福田區持牌金融機構數量占深圳近六成，金融業增加值占地區生產總值37.1%。產業繁榮催生了每年超百萬件的金融糾紛，尤其是信用卡、小額貸款等“海量小案”，讓傳統訴訟渠道面臨巨大壓力。
為破解這一難題，在福田區委政法委統籌指導下，福田區司法局協同福田區人民法院等部門，以“市場化調解+司法賦能”為核心，推動設立廣東省首個福田區商事金融糾紛一體化調處中心（以下簡稱“福田金融糾紛調處中心”），構建了“調解優先、訴訟斷后”的遞進式糾紛分層過濾體系，于今年3月正式啟用。
截至今年11月底，福田金融糾紛調處中心已受理案件78.54萬宗，高效化解糾紛3.58萬件，涉及標的額高達21.98億元，案件處理時間比傳統訴訟時間縮短一半。
搭建專業平臺，匯聚優質調解資源
面對金融糾紛體量大、類型集中的特點，福田區司法局著力搭建專業化調解平臺，積極引導優質商事調解組織進駐，形成“市場化運作、專業化服務”的糾紛化解新格局。目前，福田金融糾紛調處中心已匯聚24家專業調解機構，為招商銀行、平安銀行等20家金融機構提供高效糾紛化解服務。
“剛來福田時，我們案源很匱乏。這個平臺讓我們找到了發揮專業價值的舞臺，我們打算長期扎根。”杭州市西湖區希帷云調解中心負責人說。“通過調處中心，我們500件信用卡糾紛批量案一個月內成功調解134件，回款周期縮短60%以上，解紛費用節省80%以上。”某銀行工作人員說。
強化規范建設，提升調解公信力
針對受理的金融糾紛案件中高達八成的失聯率和普遍存在的信任危機，福田金融糾紛調處中心打出技術與司法賦能的組合拳。一方面，依托“至信云調”系統實現全流程數字化監管并為無法聯系當事人的案件提供失聯修復、司法協查等措施，有效激活大量“沉睡”案件；另一方面，法院標識賦能“至信云調”系統破解信任難題。特邀調解組織通過“至信云調”系統聯系債務人，法院為特邀調解組織的電話、短信統一添加“福田區人民法院特邀調解組織”官方標簽，當事人可通過法院核實案件信息、聯系調解員，打消溝通顧慮。同時，建立“調解+司法確認”“調解+賦強公證”機制，確保調解成果獲得強制執行力，從根本上解決傳統調解“效力不足”的痛點。
“看到來電顯示為‘福田區人民法院特邀調解組織’的認證信息，我才放下戒備。”市民何先生說。他從最初拒接電話到最終接受調解，就8萬元信用卡欠款達成了分期還款方案。“原本覺得信用卡欠款是個‘死局’，沒想到還能坐下來談，找到了解決辦法。”何先生道出了眾多債務人的心聲。
健全培訓體系，打造專業調解隊伍
為全面提升調解服務的專業化水平，福田金融糾紛調處中心高度重視調解員隊伍建設，構建覆蓋調解員職業全周期的培養機制。通過定期組織金融法律實務、調解技能、溝通策略及職業道德等專題培訓，建立起“崗前培訓+在崗提升+專項進修”的階梯化培養體系，持續提升調解員的實務能力與專業素養。
一位資深調解員表示，系統的培訓讓自己在處理復雜金融糾紛時更有底氣。特別是通過“至信云調”系統進行全流程操作，讓工作更加規范高效。這套成長體系，在提升自己專業能力的同時也增強了職業榮譽感。
拓展解紛網絡，服務多元商事主體
在深化金融糾紛化解機制的同時，福田區積極拓展多元解紛服務，助力打造法治化營商環境。福田區人民政府聯合深圳市中級人民法院共同搭建“深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心”，整合法律服務資源，引入7家商事調解組織，與47家境內外法律服務機構建立戰略合作，吸納來自港澳及國際的商事調解員101名，并與58家企業及單位簽署“優先調解”倡議。深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心先后獲評深圳市首批法治政府建設優秀項目、涉外法治建設創新成果。
同時，福田區還構建“1+10+N”民營經濟解紛工作體系，以福田區民營經濟基層解紛中心為樞紐，在轄區內的10個街道及近10萬家企業中推動解紛服務全覆蓋。通過集聚專業力量與資源，為民營企業提供涵蓋法律咨詢、糾紛調解等多元化法律服務，支持民營經濟健康有序發展。
文/圖：司新宣、福田區司法局
通訊員：閔元元、陳小麗
