編者按：近日，2025年美國新版《國家安全戰(zhàn)略》發(fā)布，引發(fā)各界關(guān)注。中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員、人民日報(bào)高級記者丁剛在“丁剛看世界”微信公眾號發(fā)表文章表示，報(bào)告仍然使用“勢力范圍”的思維方式，而這一方式的基本邏輯就是必須維護(hù)美國的霸權(quán)地位。現(xiàn)將全文發(fā)布如下：（全文約2600字，預(yù)計(jì)閱讀時間7分鐘）
最近，圍繞2025年美國新版《國家安全戰(zhàn)略》的討論很多。
多數(shù)解讀都在做“新舊對比”：哪些表述更強(qiáng)硬，哪些優(yōu)先方向被抬高，怎么提到中國。
這樣的對比有意義，但容易錯過根本。
根本是什么？
這個報(bào)告究竟勾畫了一個怎樣的世界前景？
這個“根”就是，這份報(bào)告仍然用的是“勢力范圍”的思維方式，而這一方式的基本邏輯就是必須維護(hù)美國的霸權(quán)地位。
你可以把它叫“同盟體系”、“前沿威懾”，或者是“基于規(guī)則的秩序”，也可以包裝成“網(wǎng)絡(luò)化安全架構(gòu)”，但骨架還是那一套：世界被分成圈層，有中心、有邊界、有緩沖區(qū)。
核心區(qū)必須排他，邊界要前推，對手要隔開，中間地帶要爭奪，盟友要拴牢，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要控制。
所有這些戰(zhàn)略要務(wù)都必須服務(wù)于美國的主導(dǎo)。
說白了就是，美國現(xiàn)在仍然是最強(qiáng)的，面對挑戰(zhàn)必須繼續(xù)保持最強(qiáng)。
查了一下，網(wǎng)絡(luò)上的新版《國家安全戰(zhàn)略》的中文譯本中，“最”字至少出現(xiàn)了60多個，這不是文風(fēng)問題，而是戰(zhàn)略思想的直觀表現(xiàn)。
“最強(qiáng)”、“最先進(jìn)”、“最優(yōu)先”頻繁出現(xiàn)，說明一個核心邏輯：美國必須在所有關(guān)鍵領(lǐng)域保持絕對第一，不能是并列、不能是相當(dāng)，必須是“最”。
這正是“勢力范圍”思維的現(xiàn)代表達(dá)——不是談平等，而是維持壓倒性優(yōu)勢。
“基于規(guī)則的秩序”就是“基于美國最強(qiáng)地位的秩序”。一旦“最”被動搖，整套秩序就失效。
這也是為什么美國對中國實(shí)力的上升如此敏感，因?yàn)橹袊陌l(fā)展被美國視為對其地位的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
簡言之，69個“最”字，就是69次關(guān)于美國如何保持、維護(hù)、強(qiáng)化絕對優(yōu)勢的承諾。?這個報(bào)告的真實(shí)內(nèi)容，就寫在這個“最”字里。
新報(bào)告強(qiáng)調(diào)要重視拉美這個“后院”，這看上去像是收縮，實(shí)質(zhì)上卻依然是堅(jiān)守對“最強(qiáng)”的追求。
這就好比宗教一樣，必然會有不斷擴(kuò)大“精神邊界”的“內(nèi)在需要”。只要按照勢力范圍的邏輯運(yùn)作，今天的收縮或調(diào)整其實(shí)就是為了明天更好地推進(jìn)“邊界”。
美國走不出這個套路，不是因?yàn)檎筒宦斆鳎敲绹陌踩c繁榮就是靠這個套路生產(chǎn)出來的。
這套路怎么來的？是戰(zhàn)后一點(diǎn)點(diǎn)長出來的，像藤蔓一樣纏住了美國的國家機(jī)器和決策者。
二戰(zhàn)結(jié)束后，美國面對的不是“自然安全”的世界。相反，美國突然登頂權(quán)力，最怕的不是別人不聽話，而是別人也長出能夠與美國平分權(quán)力的力量體系。
冷戰(zhàn)把美國“逼”成特殊國家：安全不靠邊境縱深，而靠“邊境外的邊境能不能更寬、更堅(jiān)實(shí)”。
防線不畫在國境線，而畫在盟友基地、海峽航道、金融結(jié)算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上。
馬歇爾計(jì)劃不是慈善，是把歐洲納入美國制度與供應(yīng)鏈。
北約不只是防御聯(lián)盟，更是把歐洲的安全主導(dǎo)權(quán)鎖進(jìn)美國總統(tǒng)的“黑皮箱”。
日韓同盟也一樣，既是保護(hù)傘，也是韁繩。
冷戰(zhàn)結(jié)束，蘇聯(lián)沒了，這種安排沒消失，反而擴(kuò)大了：北約東擴(kuò)、全球反恐、海上通道控制、美元金融工具化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外溢，等等，都不是孤立的政策，而是同一世界觀的不同接口。
美國必須把風(fēng)險(xiǎn)擋在外面，把關(guān)鍵地帶變成“我能進(jìn)、你難進(jìn)”的空間，把對手上升通道變成“可被卡住”的通道。
要美國“走出勢力范圍思路”，等于要它放棄最順手、最能凝聚共識的操作系統(tǒng)。
按這個邏輯，中國不是“可以并存的伙伴”。
如果中國不能被納入美國盟友圈，成不了盟友發(fā)展的對象，就只會是對手。
對美國而言，真正的風(fēng)險(xiǎn)不是中國某天突然出手，而是日復(fù)一日積累，把亞洲變成美國“難以控制”的空間，把產(chǎn)業(yè)鏈變成美國“很難卡住”的生態(tài)，把貿(mào)易變成美國“制裁不再有效”的網(wǎng)絡(luò)。
美國的真實(shí)目標(biāo)是“限制上限”：允許你發(fā)展，但只在它能看見、能干預(yù)、能切斷的結(jié)構(gòu)里；允許你貿(mào)易，但不讓你掌控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；允許你富，但不讓你轉(zhuǎn)化為重塑地區(qū)秩序的硬實(shí)力。
特朗普用“G2”誘餌，暗示平起平坐；但新版《國家安全戰(zhàn)略》用“最強(qiáng)、最優(yōu)先”做防線，不許中國真正成為“最”。這就是美國擺脫不了的勢力范圍思路——你可以參與，但必須在我能控制的框架里。
因此，新版《國家安全戰(zhàn)略》的執(zhí)行，將會呈現(xiàn)出越來越“節(jié)點(diǎn)化”的構(gòu)圖。
競爭不只是艦船對峙，不只是地理的擴(kuò)大，更是基地準(zhǔn)入、海峽通道，是港口、電纜、衛(wèi)星、芯片、礦產(chǎn)、支付、出口管制、投資審查、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟……這些構(gòu)成了現(xiàn)代勢力范圍的地基。
未來國際政治像“分區(qū)管理，分層交易”的混合體。
合作還在，但是講條件，講限度。
不再有一個穩(wěn)定、可預(yù)期和低摩擦的全球市場。你會越來越多地聽到“安全第一”、“韌性”、“去風(fēng)險(xiǎn)”這些詞。
真正要警惕的，是這種追求絕對最強(qiáng)，追求勢力范圍擴(kuò)張的戰(zhàn)略，會把所有國家推向更不穩(wěn)定、更昂貴、更容易沖突的世界。
未來全球政治關(guān)系的變局，大概率會圍繞著美國能不能保住這69個“最”展開。
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中國人民大學(xué)重陽金融研究院（人大重陽）成立于2013年1月19日，是重陽投資向中國人民大學(xué)捐贈并設(shè)立教育基金運(yùn)營的主要資助項(xiàng)目。
作為中國特色新型智庫，人大重陽聘請了全球數(shù)十位前政要、銀行家、知名學(xué)者為高級研究員，旨在關(guān)注現(xiàn)實(shí)、建言國家、服務(wù)人民。目前，人大重陽下設(shè)7個部門、運(yùn)營管理4個中心(生態(tài)金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年來，人大重陽在金融發(fā)展、全球治理、大國關(guān)系、宏觀政策等研究領(lǐng)域在國內(nèi)外均具有較高認(rèn)可度。
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