圖為全國人大代表張海鷗。
□ 法治日報記者 蒲曉磊 文/圖
全國人大代表張海鷗是北京白塔寺藥店連鎖有限公司的一名藥師，平時接待的患者多、老年人多，經(jīng)常會順便問一問他們有哪些煩心事、揪心事。
“人民群眾有所呼，人大代表就應當有所應。因為工作的原因，我有更多機會深入基層，幫助群眾解決急難愁盼問題。從一名基層藥師到全國人大代表，變的是視角，不變的是為人民服務的初心?！睆埡ｚt說。
立足本職工作協(xié)助法律實施
根據(jù)全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法的規(guī)定，代表應當在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施。
自當選全國人大代表以來，張海鷗一直深入學習貫徹藥品流通領域相關法律法規(guī)，致力于健康科普工作。近年來，她組建的藥學服務團隊以扎實的專業(yè)知識和熱忱的服務態(tài)度，向廣大群眾傳播關注自我健康理念、合理膳食習慣以及安全用藥知識。
在工作中，張海鷗十分注重引導青少年加深對傳統(tǒng)醫(yī)學和中醫(yī)藥文化的認識。
自2024年6月以來，白塔寺藥店以“趣藥店”為全新定位，打造中醫(yī)藥“類博物館”，增設互動體驗區(qū)，開展中藥傳統(tǒng)技藝體驗、文創(chuàng)制作等研學活動，為中醫(yī)藥文化傳承搭建新平臺；增開周末和寒暑假兒童研學小班課，讓青少年在聽故事、看動畫、做手工以及與中醫(yī)專家互動中，感受傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化魅力。
“當稚嫩的小手在研學手冊上鄭重寫下‘懸壺濟世’的志向時，我感到千年岐黃文化正在青少年心中生根發(fā)芽，培育著新時代中醫(yī)藥傳承的‘星星之火’?！睆埡ｚt說。
參加學習調(diào)研提高履職能力
根據(jù)代表法的規(guī)定，代表應當加強履職學習和調(diào)查研究，不斷提高履職能力。
張海鷗積極參加各級人大常委會組織的代表履職學習，重點學習黨的理論和路線方針政策、憲法法律、人民代表大會制度和人大工作知識等，不斷提升自身素質(zhì)。
2024年，在慶祝全國人民代表大會成立70周年之際，張海鷗參加了全國人大常委會代表工作委員會組織的“人民代表大會制度的建立——中山堂印記”專題展覽參觀活動。對于展覽中的不少實物、文獻、檔案等展品，張海鷗至今仍然印象深刻，“通過參觀展覽，我汲取了精神力量和實踐智慧，進一步堅定了當好人大代表、服務人民群眾的思想自覺和行動自覺”。
張海鷗每年都積極參加調(diào)研視察活動，以高質(zhì)量建議為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧力量。
在北京市人大會議召開前的集體調(diào)研中，張海鷗了解到民營創(chuàng)新制藥企業(yè)面臨的一些困難，對此，她提出《關于加大支持民營企業(yè)創(chuàng)新藥研制科研資助投入的建議》。在十四屆全國人大三次會議上，她提出的《關于支持藥師發(fā)揮民眾科學用藥照護者和醫(yī)保控費守門人作用的建議》被國家衛(wèi)生健康委員會重點督辦，并被評為國家衛(wèi)健委高質(zhì)量辦理代表建議典型案例。
依托相關機制發(fā)揮橋梁作用
張海鷗平日在藥店工作時，經(jīng)常聽取和反映群眾的意見和要求。
有群眾曾向張海鷗反映一起醫(yī)療損害案件。張海鷗深知，代表應從制度、法律層面提出意見建議，推動問題解決。張海鷗在對該案件進行認真分析后，又進一步走訪調(diào)研，針對相關案件的共性問題，提出法院審理醫(yī)療損害糾紛案件應建立細分學科的醫(yī)療專家?guī)斓慕ㄗh。北京市第二中級人民法院對此高度重視，扎實開展工作，于2024年12月成立醫(yī)療專家?guī)?，首批遴選產(chǎn)生1872位專家，這是全國首次成立醫(yī)療論證專業(yè)隊伍。
今年全國人大會議期間，張海鷗進一步提出相關建議，呼吁由國家衛(wèi)健委和最高人民法院聯(lián)合牽頭，在最高人民法院和地方各高級人民法院、中級人民法院建立相應的醫(yī)療糾紛專家?guī)觳⒅贫▽＜艺撟C規(guī)則。
張海鷗認為，醫(yī)療糾紛具有專業(yè)性強、矛盾復雜的特點，建立專家?guī)熘荚谡蟽?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，通過引入醫(yī)學專家的專業(yè)智慧，為案件審理提供權威咨詢和技術支持，既提升了審判質(zhì)效，又切實保障了醫(yī)患雙方的合法權益。這一機制有效彌補了醫(yī)療審判中的專業(yè)短板，對提升醫(yī)療糾紛化解水平、構建和諧醫(yī)患關系、促進社會公平正義具有重要的實踐價值。通過將專家意見融入裁判文書說理，不僅增強了司法裁判的專業(yè)性和公信力，更以清晰的醫(yī)學解釋有效彌合了醫(yī)患認知差異，顯著提升了裁判結果的社會認可度，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
“我將繼續(xù)落實代表法要求，有效依托‘兩個聯(lián)系’（加強人大常委會同人大代表的聯(lián)系、密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系）機制，更好發(fā)揮人大代表作用，當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。”張海鷗說。
