有精準(zhǔn)的“施工圖”與堅實的“制度地基”，政策的善意才不會在落實中走樣
近日，四川省教育廳發(fā)布《關(guān)于進一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》，鼓勵安排教師實行“彈性上下班制”，探索“時間銀行”等彈性工作模式，同時強調(diào)不得將課后服務(wù)情況與職稱評定、評優(yōu)評先等硬性掛鉤。
眾所周知，教師工作有其特殊性，其在崗時間遠非八小時。教師看似連貫的工作日常，實則由大量突發(fā)、瑣碎、耗時的任務(wù)拼接而成。從課堂到備課，從批改作業(yè)到應(yīng)對突發(fā)事件，再到家校溝通，不僅時間難以固定，還常常打亂原有的節(jié)奏，擠壓教師的私人時間，模糊工作與生活的邊界。特別是一些教師需要參與學(xué)校的課后服務(wù)工作，下班時間也相應(yīng)延后。
此前，教育部辦公廳曾印發(fā)相關(guān)通知，在健全教師課后服務(wù)保障機制方面明確提出“可統(tǒng)籌安排教師實行‘彈性上下班制’”。“彈性上下班”，能夠讓教師在保障教育教學(xué)核心任務(wù)的前提下，獲取一些對時間的靈活調(diào)度權(quán)。這契合教師的工作需求，也是教育管理模式向尊重規(guī)律、關(guān)愛個體的深層轉(zhuǎn)型。擺脫了僵化的坐班制度，教師反而更有可能以飽滿的熱情投入到教育教學(xué)工作之中。這對教師是好事，對教學(xué)效果和教育整體活力的提升也大有裨益。
需要注意的是，工作時間彈性，要避免管理上的“放羊”與“失序”。從政策出臺到有效落地，需要精準(zhǔn)的“施工圖”與堅實的“制度地基”。有了這些保障，政策的善意才不會在落實中走樣。
將“彈性上下班”落到實處，必須首先明確一個前提：彈性針對的是基本任務(wù)之外的突發(fā)瑣碎工作，而非對教師核心職責(zé)的放松。明確這一邊界，后續(xù)的制度設(shè)計才具有意義。學(xué)校需要幫助教師明確工作標(biāo)準(zhǔn)，并同步推動評價體系的根本變革——從側(cè)重在校時長轉(zhuǎn)向關(guān)注實際貢獻。相應(yīng)地，管理邏輯也需轉(zhuǎn)變：管理者應(yīng)從時間監(jiān)管轉(zhuǎn)向目標(biāo)協(xié)同與過程支持，真正尊重并信任教師的專業(yè)自主性。如此，“彈性”才能真正激發(fā)教師活力。
“彈性上下班”必須以精細(xì)的統(tǒng)籌安排和高效的團隊協(xié)作為基石。教師離崗時段如果缺乏有效銜接，容易造成管理真空、應(yīng)急響應(yīng)遲鈍等連鎖問題。學(xué)校必須重視建立與之匹配的響應(yīng)體系，在保障個體彈性工作的同時，維護集體運行的穩(wěn)定與效率。例如，通過年級組、教研組的協(xié)同排班，實行多人互補或輪值等排班模式，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)不缺人；制定清晰的應(yīng)急預(yù)案，明確不同情境下（如學(xué)生突發(fā)狀況、臨時工作安排）的替代責(zé)任人、處置流程，確保任何時段都有章可循、有人負(fù)責(zé)。
“彈性上下班”應(yīng)關(guān)照個體差異，讓“彈性”真正聚焦于教師的實際困境與合理需求。對待不同年齡、不同崗位、不同家庭需求的教師，可以制定差異化細(xì)則。例如，對有接送孩子需求的教師，可探索“早到早退”或“晚到晚退”的錯峰模式；對身體狀況需要特別關(guān)照的老教師或患病教師，應(yīng)合理減輕其負(fù)擔(dān)，并在排課等方面予以適當(dāng)照顧。
需要特別強調(diào)的是，鼓勵教師“彈性上下班”的目的是進一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，確保教師寶貴的精力能真正集中于育人主業(yè)上。因此，具體政策實施之前，要堅決清理、整合各類非教學(xué)性事務(wù)，避免教師實際負(fù)擔(dān)未能減輕，彈性空間反被非教學(xué)任務(wù)填滿，進而陷入“越彈性、越忙碌”的狀態(tài)，損害政策的公信力與可持續(xù)性。
回歸教育本質(zhì)，尊重教師的工作規(guī)律，是“彈性上下班”制度設(shè)計的初心。只有“彈性”有了清晰的邊界和有效的實施，它才能從一項令人期待的政策，真正落地為滋潤教師心田、激發(fā)教育活力的甘泉，進而實現(xiàn)教師從容、學(xué)生受益、教育向好。（作者 李志強系河北省唐山市第十一中學(xué)紀(jì)委書記）
文章來源：《中國教育報》2025年12月17日 第2版
圖片來源：包圖網(wǎng)（微信封面圖）、中國教育新聞網(wǎng)（文中插圖）
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本期編輯：莊元
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