潮新聞 記者 錢祎 通訊員 丁皓
為加快建設高水平現代法治政府，更好服務保障共富先行示范、創新生態營造、高能級對外開放、文化高地建設，促進社會和諧穩定，省政府辦公廳近日印發《浙江省加快建設高水平現代法治政府行動計劃（2025—2027年）》。
《行動計劃》明確提出實施八項提升行動。
一、實施法治政府建設統籌推進提升行動
健全完善領導干部依法履職機制
完善地方黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單制度。健全政府常務會議定期聽取并研究法治政府建設推進工作機制。深化政府常務會議、各地各部門領導班子定期學法制度，每年至少舉辦2次法治專題講座。
強化法治政府建設示范引領
全面總結復盤前三批全國法治政府建設示范創建經驗，高標準組織實施新批次示范創建工作。建立健全法治政府建設創新實踐案例發布機制。
強化法治政府建設責任落實督察
充分發揮法治督察對法治政府建設與責任落實的督促推動作用，健全法治督察與人大監督、行政監督、司法監督等統籌推進機制。迭代優化全域數字法治監督應用，規范應用數據資源，打造合法性審查、執法監督等一批智能模型。
二、實施法治化營商環境優化提升行動
推動構建全國統一大市場
全面落實公平競爭審查有關法規和規定，不斷強化剛性約束，實現重大政策措施應審盡審。及時清理和糾治各類妨礙全國統一大市場建設的做法和規定，消除區域壁壘，加大反不正當競爭執法力度，整治非理性競爭。推進實施新版市場準入負面清單，提升市場監管能力水平。
提升法治服務供給效能
深化重點產業發展法治風險防范體系建設，實現浙江省重點產業風控法務指引全覆蓋。探索建立人工智能、數據、文化“新三樣”等新領域新業態知識產權保護規則，推動全省重點涉外企業海外知識產權風控法務管理全覆蓋。培育中國特色的國際一流仲裁機構、律師事務所。
三、實施政府立法質量提升行動
完善立法工作機制
健全“小快靈”“小切口”式立法快速響應機制，深入推進“一起來立法”改革。強化政府立法審查，健全立法爭議協調機制。深化長三角區域協同立法。建立健全政府立法風險評估和輿情防范應對機制。
加強重點領域、新興領域制度供給
堅持急用先行、突出重點，加強無人駕駛、低空經濟、人工智能、大數據等新興領域的立法前瞻性研究。推進新就業形態勞動者權益保護立法，推動開展文物保護管理條例修訂工作。
四、實施合法性審查質效提升行動
推進重大行政決策科學化、規范化、法治化
健全完善重大行政決策程序制度，制定重大行政決策事項認定、公眾參與等配套機制。推廣完善重大行政決策管理應用，推進重大決策事項依法公開。
加強行政規范性文件制定監督管理
進一步完善行政規范性文件合法性審查制度機制。健全備案審查監督機制，加大公民異議審查力度，加強合法性審查與備案審查工作協同聯動。健全行政規范性文件清理制度，探索行政規范性文件實施后評估機制。
五、實施嚴格規范公正文明執法提升行動
深入推進“大綜合一體化”行政執法改革
深化縣域行政執法集成改革，完善基層綜合行政執法體制機制，推動跨部門跨區域跨層級行政執法一體化協同。嚴格規范涉企檢查，深化“綜合查一次”改革。
全面規范涉企行政執法行為
持續開展規范涉企執法專項行動，有力糾治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規異地執法、趨利性執法問題。建立科創型民營企業安全服務保障協作機制。
創新行政執法方式方法
全面推行涉企執法服務并重模式，推進預約式指導服務。推行“清單查”“統籌查”“分類查”“綜合查”“亮碼查”。迭代優化“大綜合一體化”執法監管數字應用，完善平臺經濟常態化智慧監管體系。
六、實施行政爭議預防化解提升行動
強化行政復議主渠道作用
落實信訪事項依法引流復議渠道機制，增強行政復議吸納化解行政爭議能力。深化行政復議護航企業高質量發展行動。
加強和規范行政應訴工作
強化被訴行政機關應訴責任，支持人民法院依法受理和審理行政案件。加強應訴工作指導，促進行政機關依法強化答辯舉證、出庭應訴、履行生效裁判工作，加強行政應訴能力建設。
七、實施行政權力監督效能提升行動
完善行政權力運行監督體系
自覺接受監督，縣級以上政府每年向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況，強化審議意見整改落實。依法接受司法監督，司法建議、檢察建議、檢察意見反饋率達100%。開展公權力大數據監督。
強化行政執法監督
堅守法治原則，進一步完善行政執法主體和人員管理，落實行政執法“三項制度”。著力規范行政裁量權基準制定和管理，行政處罰裁量權基準覆蓋率達100%，依法制定不予處罰、減輕處罰清單和不予實施行政強制措施清單。
大力推進政務誠信建設
優化政策發布機制和方式，加快推進政府公報數字化轉型。創新信用治理理念，推動信用法治建設。保障中小企業款項支付，深入開展工程建設領域“安薪行動”和治理欠薪專項行動。
八、實施法治政府建設保障提升行動
夯實基層法治基礎
強化重大風險源頭防范化解。健全行政執法協同指揮體系。健全現代公共法律服務體系，縱深推進“15分鐘公共法律服務圈”建設。
強化數字賦能法治政府建設
建設省法治知識中心，重點建設法規規章規范性文件庫、執法依據庫、裁量基準庫、行刑正反向銜接移送標準庫、典型案例庫，推進人工智能應用場景建設。探索AI智能輔助審查，推動省域合法性審查一體化應用建設。
