編者按：
黨的二十屆四中全會召開后，按照省委部署要求，河南省衛生健康委集中開展了大調研大走訪活動，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，系統梳理2025年以來的工作，高質量謀劃好“十五五”及明年工作，推動黨中央決策部署在全省衛生健康系統落地生根、開花結果。
12月8日，河南省衛生健康委黨組副書記、副主任侯紅主持召開委黨組(擴大)會議，聽取調研情況匯報，安排部署近期重點工作。會議強調，學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神是全系統當前和今后一個時期的重大政治任務，要切實把思想和行動統一到黨中央決策部署和省委工作要求上來，吃透精神實質，搞好結合轉化，推動學習貫徹不斷走深走實。
按照河南省衛生健康委黨組工作安排，11月10日至28日，由委領導帶隊組成8個調研組，赴17個省轄市和濟源示范區、航空港區，以及25家省直醫療衛生機構，緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記在黨的二十屆四中全會上的重要講話精神和全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，作了全面系統宣講和深入闡釋。調研組深入一線，聚焦衛生健康高質量發展、高效能治理、深化醫藥衛生體制改革、醫德醫風建設等關鍵環節，聽實話、察實情，找問題、謀實策，梳理出亮點做法和共性問題，為下一步政策制定和工作推進提供了重要參考。
今年以來，在省委、省政府堅強領導下，全省衛生健康系統以習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于健康中國建設的重要論述為根本遵循，聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，堅持以人民健康為中心，持續深化“十大專項”，強化“六大保障”，各項工作取得新進展，全省衛生健康事業發展保持了良好態勢，醫患糾紛發生數量明顯減少，沒有發生較大等級以上安全生產事故。
強基固本，構建優質高效整合型服務體系
高質量發展，根基在基層，關鍵在體系。
河南持續夯實基層醫療衛生服務網底，98%的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心達到國家規定能力標準，163所達到二級醫院水平，村衛生室公有產權占比達90.2%。醫療服務體系不斷完善，5個國家區域醫療中心建設項目預計12月底前開診；完成12家三級甲等醫院和21家三級乙等醫院評審工作；新增10個國家臨床重點專科，制定血液內科等10個新增專業省級臨床重點專科設置標準。中醫藥傳承創新步伐加快，“五大高地”建設加速推進，15項局省共建課題和18項省中醫藥科學院首批“揭榜掛帥”項目納入國家中醫藥管理局科研項目管理體系。公共衛生體系進一步完善，疾控體系改革基本完成，國家區域公共衛生中心建設項目扎實推進，省傳染病監測預警與應急指揮平臺基本建成，190個監測預警中心實體化運行。醫學科技創新與人才培養同步發力，承擔國家級重大科技專項與重點研發計劃項目/課題30項，醫學和生命科學領域國家自然科學基金年度立項313項，國家人工智能應用中試基地、智能醫學研究設施相繼落地，為衛生健康事業注入強勁動能。
各地創新實踐亮點紛呈：鄭州市探索實行“全院一張床”，升級120指揮調度系統，實現急救車“上車即入院”。南陽市做實數字醫共體，拓展“行走的醫院—健康180”項目，提升基層醫療服務可及性。許昌市開展健康管理“敲門行動”，由被動響應轉向主動干預，讓家庭醫生走進千家萬戶。濮陽市建強“心電一張網”，創新嚴重精神障礙患者治療管理模式。平頂山市實施衛生健康4個專項行動，實行“三高共管、七病同防”。河南省洛陽正骨醫院聯合高校推出全球首款中醫診療具身智能機器人，“數字骨科”向“數智骨科”升級。河南省腫瘤醫院實施“伴飛計劃”，引進新技術50余項……點滴創新，匯聚成河南衛生健康服務體系提質升級的生動圖景。
黨建引領，全面提升行業綜合治理效能
治理效能的高低，直接關系到群眾就醫的體驗與信任。河南省衛生健康系統堅持黨建引領，從學習教育、巡視巡察、基層黨組織建設等多方面協同發力，推動行業治理效能不斷提升。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，將其與群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、醫德醫風有關問題集中整治相結合，樹立行業新風正氣。動真碰硬開展巡視整改，省委常規巡視與系統內部巡察、大型醫院巡查同步開展，推動問題整改清倉見底。黨建與業務深度融合，“黨委領導下的院長負責制”全面落實，“黨建+網格+大數據”模式廣泛推廣，黨組織在基層治理中的核心作用持續強化。
針對醫患糾紛這一痛點，河南省積極構建全鏈條防范化解機制，醫患關系持續向好。新鄉市打造“五位一體調解”模式，成立多部門組成的醫患糾紛調解委員會，糾紛化解成功率達96%。許昌市開展術前醫患談話第三方見證及手術意外保險介入制度，醫療糾紛較去年同期下降42.89%。開封市設置權責清單、權力運行清單、負面清單、親清接待室、術前談話室等“三單兩室”制度。商丘市建立醫患糾紛事中干預機制，推動醫療責任險全覆蓋。
開封市還加強民營醫院黨組織建設，對13家民營醫院統一歸口管理；河南省人民醫院“黨建+網絡+大數據”治理體系中，基層治理板塊信息閱看率達100%……全省各地各單位以問題為導向，通過實施一系列有溫度、有力度的舉措，持續鞏固提升衛生健康行業整體治理水平。
攻堅克難，推動深化醫改向縱深發展
河南省衛生健康委聚焦人民群眾看病就醫急難愁盼，加強系統謀劃，主動攻堅克難，著力推動黨中央、國務院關于深化醫改的決策部署在河南落地見效。提請省委、省政府健全“三醫”協同發展和治理工作推進機制，召開全省深化醫藥衛生體制改革工作推進會議，在關鍵環節突破創新、大膽探索，并逐步形成了一批可復制、可推廣的經驗。
鄭州市全面落實政府投入責任，市級醫院基建項目政府投資比例提升至85%，縣級醫院實行“交鑰匙工程”；設立860萬元專項資金支持市級醫院幫扶基層。周口市由市委書記、市長任“三醫”協同發展和治理工作機制“雙組長”，持續高位推動，國家公立醫院改革與高質量發展示范項目22項指標全面達標；在市直公立醫院試行主要負責人目標年薪績效制度，由財政全額保障；推動“集采藥品進村”，群眾就醫負擔切實減輕。安陽市創新開展醫療設備市級集采，以量換價顯著降低采購成本，首批6類醫療設備集采降價幅度超50%。洛陽市、平頂山市均建立“三醫”協同發展和治理工作機制，因地制宜推廣三明醫改經驗，公立醫院編制、薪酬制度等改革扎實推進。
目前，河南省已有3個城市入選國家公立醫院改革與高質量發展示范項目城市，5個市被確定為創新攻堅示范市，改革由點及面、梯次推進的格局正在形成。
用心用情，辦實辦好惠民實事
衛生健康工作做得好不好，群眾感受最直接。河南堅持從群眾看病就醫的煩心事操心事入手，在辦好國家衛生健康委為民服務實事、省重點民生實事和委里10件惠民實事的基礎上，著力解決群眾看病就醫十方面難事，讓健康福祉更加普惠可及。“兩癌”“兩篩”省重點民生實事圓滿完成省定目標任務；啟動實施兒童健康“五小”和老年健康“六健”2個專項行動；全省二級以上綜合性醫院設置老年醫學科比例達94.06%；每千人口托位數達4.94個，超額完成“十四五”規劃目標任務。
洛陽市優化新生兒出生“一件事”服務模式，實現“床邊辦、一站辦”。鶴壁市實行“一次掛號管三天”，就診流程大幅優化。河南省婦幼保健院(鄭州大學第三附屬醫院)作為“五小”專項行動省級統籌單位，開展“兒童健康開學第一課”、科技館暑期服務月等多元化科普活動，拍攝系列科普短劇，單條視頻最高播放量達32.2萬……另外，各地還通過設立一站式服務中心、壓縮急診等候時間、推廣家庭病床等舉措，切實改善群眾就醫體驗。
點滴努力，匯聚成河；堅實步履，印刻初心。河南省衛生健康系統以一項項改革、一次次創新、一件件實事，踐行著“以人民健康為中心”的莊嚴承諾，推動健康河南建設不斷邁上新臺階。
征途漫漫，唯有奮斗。侯紅表示，全省衛生健康系統將對標對表黨的二十屆四中全會精神，認真落實省委十一屆十次全會部署，全面總結和評估河南省衛生健康領域“十四五”發展成果，深入研究謀劃“十五五”發展，落實健康優先發展戰略，加快建設更高水平健康河南，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章筑牢健康基礎。(本報記者 朱曉娟 劉 旸 常 娟 丁 玲)
