還算清醒，沒糊涂啊！剛剛進(jìn)行的歐盟峰會未就“能否動用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)援助烏克蘭”一事達(dá)成協(xié)議！當(dāng)?shù)貢r間12月18日，歐盟在布魯塞爾舉行元首級會議，重點討論對烏克蘭的財政援助方案。
會議持續(xù)至深夜，進(jìn)行了激烈的爭論，但27個成員國未能就一項關(guān)鍵提議達(dá)成共識——即利用被凍結(jié)的2000多億歐元俄羅斯央行資產(chǎn)，為烏克蘭提供援助（貸款）。據(jù)悉，分歧主要源于比利時所提的要求。
那就是：俄羅斯被凍結(jié)的超過2000億歐元主權(quán)資產(chǎn)絕大部分都在比利時境內(nèi)，他們擔(dān)心“俄烏局勢一旦緩和，自己將獨立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，獨立承擔(dān)賠償責(zé)任”。因此，比利時要求各成員國明確承諾：
未來，若遭遇俄羅斯起訴時，歐盟所有成員國要共同分?jǐn)傁嚓P(guān)法律責(zé)任。但其他成員國認(rèn)為這一條件難以接受，在經(jīng)過長時間討論后，多國表示：是否將凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給烏克蘭，依然需要再討論。
一名歐盟官員對外透露道：各國領(lǐng)導(dǎo)人需要更多時間“審慎研究細(xì)節(jié)”，會議焦點因此不再是將被凍結(jié)俄資產(chǎn)轉(zhuǎn)給基輔，而是轉(zhuǎn)向以歐盟共同預(yù)算為擔(dān)保向烏克蘭提供貸款——計劃在未來兩年內(nèi)向烏克蘭提供900億歐元援助。
歐盟外交官還透露：若歐盟采取統(tǒng)一行動，將被凍結(jié)的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)給烏克蘭必然將面臨長達(dá)數(shù)十年的法律訴訟問題。此外，歐盟的聲譽也將受損，這是大多數(shù)成員國難以接受的重?fù)?dān)，害怕得不償失。
目前，歐盟還算清醒，拯救了自己
需知道，俄羅斯有2000多億歐元海外資產(chǎn)在歐盟，但歐盟也有超過2200億美元的資產(chǎn)在俄羅斯——雙方都握著籌碼，莫斯科并不膽怯。這個數(shù)據(jù)是俄羅斯衛(wèi)星通訊社透露出來的，他們曾在文章中提到：
如果俄羅斯的海外資產(chǎn)被沒收，那西方可能至少損失2880億美元。其中，歐盟資產(chǎn)為2233億美元，英國約為190億美元，美國為96億美元，日本為46億美元，加拿大在俄羅斯境內(nèi)的資產(chǎn)為29億美元。
說歐盟還算清醒的另外一個理由是“金融聲譽”問題，必然將動搖全球資本對歐盟的信任根基——倫敦、法蘭克福、巴黎等金融中心的地位，都是建立在“私有財產(chǎn)不可侵犯”的法治承諾之上。
一旦政治決策凌駕于基本財產(chǎn)權(quán)，國際資本將重新評估存放于歐盟的資產(chǎn)安全性。短期可能出現(xiàn)資本恐慌性外流，長期則可能引發(fā)全球金融“去歐洲中心化”進(jìn)程，進(jìn)而侵蝕歐元現(xiàn)有的國際地位。
歐元作為當(dāng)今世界的第二大儲備貨幣的地位，依賴于安全性、穩(wěn)定性和可預(yù)測性。將歐元資產(chǎn)“武器化”的舉動，將促使各國央行與主權(quán)基金加速外匯儲備多元化，減持歐元資產(chǎn)以規(guī)避類似政治風(fēng)險。
或許有人會說“風(fēng)險沒有這么大，不要夸張嘛”，但這個責(zé)任沒有人敢擔(dān)。需知道，即使這種貨幣信用的衰減可能是緩慢的，但卻是致命的。因此，歐盟的“清醒”本質(zhì)是在短期政治訴求與長期根本利益之間的艱難自保。
未能達(dá)成協(xié)議，恰是理性計算后避免連鎖災(zāi)難的本能反應(yīng)，并非單一原因所致，而是“金融聲譽、法律底線和地緣政治風(fēng)險”三者共同作用下的權(quán)衡結(jié)果。
同時也說明：回報不足，烏克蘭的戰(zhàn)略價值存疑
歐盟的清醒計算，更深層地源于對投入與回報的冷酷評估。當(dāng)前烏克蘭能提供的“回報”或潛在的戰(zhàn)略價值，遠(yuǎn)不足以覆蓋歐盟行動的潛在代價。
首先，從最直接的經(jīng)濟回報角度看，烏克蘭已喪失償債能力，財政完全依賴外部輸血。歐盟若將凍結(jié)的2000多億歐元資產(chǎn)轉(zhuǎn)為對烏“貸款”或其他形式的援助，這筆巨額債務(wù)極大概率成為壞賬。
烏克蘭未來數(shù)十年的首要任務(wù)是戰(zhàn)后重建，而非償還外債——即使賺了錢，也要優(yōu)先給美國。這意味著：任何理性的歐洲金融機構(gòu)、官員都不會對此抱有幻想。
其次，在更關(guān)鍵的政治與安全回報上，前景同樣模糊。即便烏克蘭獲得全力支持，最終能否徹底“獲勝”并加入北約，仍充滿地緣政治變數(shù)——至少未來幾年是不可能的，美國極力反對嘛。
這場消耗戰(zhàn)持續(xù)越久，歐洲付出的經(jīng)濟與社會成本會越高，而獲得的戰(zhàn)略安全邊界卻未明確前移。與可能立刻觸發(fā)的金融體系崩潰、資產(chǎn)對等損失等確定性風(fēng)險相比，一個遙遠(yuǎn)且不確定的“歐洲安全”承諾，分量顯然太輕。
因此，歐盟的暫停鍵，本質(zhì)是承認(rèn)了一個現(xiàn)實：為一份不確定的“未來支票”，押上自己金融體系的信譽和數(shù)千億現(xiàn)實資產(chǎn)，是一筆極不劃算的買賣。
援助仍需進(jìn)行，但必須控制在“可承受損失”范圍內(nèi)——繼續(xù)擱置是否將俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給烏克蘭，而是改為共同籌措900億歐元的對烏援助。超過這個閾值，清醒的資本便不再沉默。
