? 文 觀察者網 齊倩
歐盟援烏卻“囊中羞澀”，早已打起了遭凍結的俄羅斯資產的主意，近期更是蠢蠢欲動。
但歐盟各國在布魯塞爾開了16小時的會議后，當地時間12月19日凌晨，“動用俄羅斯資產援助烏克蘭”的計劃宣告流產。隨后，各成員國同意了比利時首相巴特·德韋弗數周以來致力于推動的備選計劃，即通過歐盟聯合債務為烏克蘭提供900億歐元資金。
比利時一直明確反對動用被凍結的俄羅斯資產。比利時政府擔心，由于大多數俄羅斯資產都存放在布魯塞爾的歐洲清算銀行，挪用相關資產將使該國承擔風險。
美國政治新聞網歐洲版（Politico EU）稱，這對德國總理默茨和歐盟委員會主席馮德萊恩是一大挫折。
俄羅斯、烏克蘭表態
據“法蘭西24”報道，當天晚些時候，俄羅斯總統普京的投資和經濟合作特使基里爾·德米特里耶夫表示，歐盟沒有通過動用俄羅斯資產的協議，是“法律和理智”取得了勝利。
他在X平臺寫道：“對于以烏爾蘇拉（馮德萊恩）為首的歐盟戰爭販子來說，這是一次重大打擊。歐盟內部的理性之聲占了上風，阻止了非法使用俄羅斯儲備來資助烏克蘭?！?
同日，烏克蘭總統澤連斯基發文感謝歐盟提供的900億歐元貸款。
他表示，這一“意義重大的支持”將彌補該國即將出現的預算缺口，“真正加強了”烏克蘭的國防。但他同時稱：“重要的是，俄羅斯的資產保持凍結狀態，并且烏克蘭在未來幾年獲得了財政安全保障。”
澤連斯基推文截圖
歐盟各國分歧進一步擴大
一名歐盟官員透露，在“動用俄羅斯資產援助烏克蘭”的計劃未獲通過后，歐盟領導人連夜繼續就替代方案進行談判，最終同意支持比利時提出的備選計劃。
就在數小時前，比利時版的援烏計劃仍被外界認為希望渺茫。
19日，比利時首相巴特·德韋弗表示，歐盟領導人決定不動用凍結的俄羅斯資產向烏克蘭提供貸款，避免了“混亂和分裂”。他說：“我們保持了團結……當然有些人不喜歡，他們想通過拿普京的錢懲罰他。但政治不是情緒化的工作，理性占了上風?！?
11月14日，比利時首相德韋弗與歐盟委員會主席馮德萊恩會晤?東方IC
丹麥首相梅特·弗雷德里克森也說：“今天的底線是，我們對烏克蘭的支持得到保證?！?
法國總統馬克龍對記者表示：“這成為最現實和最實際的解決方案?！?
意大利總理梅洛尼也支持比利時版本的計劃。她表示：“常識占了上風。”
Politico EU稱，無論如何，協議的通過，為烏克蘭飽受沖突摧殘的經濟提供了關鍵生命線。雖然這一選擇受到南歐國家歡迎，但德國及其北歐盟友傳統上反對高債務，并不青睞此方案。更打擊歐盟團結的是，匈牙利、斯洛伐克和捷克三國將不參與該計劃。
“給錢就等于開戰，”匈牙利總理歐爾班反對任何形式的援烏計劃，稱“我不希望歐盟陷入戰爭”。
“默茨和馮德萊恩的一大挫折”
12月初，歐盟提出一項方案，計劃利用被凍結的俄羅斯資產為一筆900億歐元（約合1050億美元）的貸款提供擔保，以覆蓋烏克蘭未來兩年的經濟和軍事需求。目前，大約有2100億歐元的俄羅斯資產被凍結在歐盟境內，其中更多的資產可能自2028年起被納入使用范圍。
對于歐盟可能動用俄羅斯被凍結資產，俄羅斯已經多次向歐盟發出警告。
由于歐盟境內約90%被凍結俄羅斯資產都存放在布魯塞爾的歐洲清算銀行，比利時政府堅持反對歐盟的貸款計劃。德韋弗擔心，挪用俄羅斯資產將使比利時承擔重大的金融和法律風險。
此前有消息稱，歐盟領導人日前一直向比利時施加壓力。歐盟外交官還威脅稱，如果德韋弗繼續阻撓貸款計劃，比利時可能面臨和匈牙利相同的待遇，遭到歐盟的“孤立和排斥”。
最終，比利時贏下一局。
Politico EU稱，這一結果看起來皆大歡喜，但默茨恐無法承受空手返回柏林的后果。在德國國內，默茨政府正受到極右翼反對黨“德國選擇黨”的嚴重挑戰。
在動用俄羅斯被凍結資產來支持烏克蘭一事上，有消息人士17日告訴Politico EU，歐盟看似需要說服的是比利時，但實際上，他們面對的是來自美國的政治壓力。即將于18日舉行的歐盟峰會，將表明歐盟是能在重大分歧前保持團結，還是會被美國總統特朗普分化。
報道認為，圍繞動用俄羅斯被凍結資產來為烏克蘭提供賠償性貸款一事，歐盟內部存在嚴重分歧，這暴露出整個歐洲大陸在應對新世界秩序以及來自美國前所未有的壓力方面存在更深層次的裂痕。
來源|觀察者網
