“前期梳理的相關問題已全部整改完畢，并通過驗收。”近日，四川省廣元市紀委監委對全市農業農村領域系統治理情況開展成效評估，經過一年的集中治理，該領域亂象得到有效整治，管理日趨規范，工作質效實現提升。
這一變化，源于市紀委監委以查辦案件引領治理效能提升的系統實踐。2023年，全市先后查處農業農村領域幾起違紀違法案件。調查發現，這些案件暴露出該領域不同程度存在村集體“三資”管理不規范、工程項目違規發包和虛假招標、農業補貼虛報冒領等問題，這些問題與制度約束失靈、監管機制虛化等不無關系。
“農業農村領域政策要求細、項目資金多、涉及群眾廣，出現腐敗問題不僅直接侵害基層群眾的切身利益，也會損害黨和政府的公信力。”市紀委監委相關負責人說道，“必須充分運用典型案件資源，從制度層面深挖根源、深化治理，打通查與治的內在聯系，由個案查處向系統治理全面發力。”
立案之初，市紀委監委即整合監督檢查、審查調查和巡察等力量，開展集中剖析會商。一方面，深入梳理審查調查對象的典型違紀違法行為，通過對作案手段、思想動機的系統梳理，清晰勾勒出個案“病灶”；另一方面，從思想根源、制度漏洞、權力風險、監督盲區等維度深度剖析發案原因，精準繪制案發單位的風險防控圖和政治生態“畫像”。同時，舉一反三，將視野擴展至近年來農業農村領域的信訪舉報、日常監督、巡視巡察和審計監督等情況，緊盯農村集體“三資”管理、高標準農田建設、農業補貼專項、鄉村振興資金使用和干部作風建設等重點方面進行綜合研判，開具詳細治理“藥方”。
以案促改，基礎在“查”，核心在“剖”，關鍵在“改”。廣元市明確分管農業農村的市領導主抓整改工作，通過定期調度、專題會議、現場調研等方式，將壓力傳導至各相關責任主體。市農業農村局主動對照案件暴露出的制度漏洞、作風短板、監管盲區，全覆蓋開展自查自糾，全鏈條完善制度機制。市紀委監委通過聯合抽查、現場驗效等方式全程嵌入監督，確保治理措施落地見效。
整改成效評估也是關鍵一環。廣元市采用行業部門自評，黨委、紀委監委考評，兩代表一委員及特約監察員測評的綜合評價方式檢驗治理成效。對整改不徹底、成效不明顯的，適當延長治理期限；對持續整改的相關問題，對照階段性目標任務逐一過篩，確保整改工作標準不降、力度不減。
不僅在農業農村領域，廣元市紀委監委持續探索“一領域一打法”，將個案暴露出的問題與行業治理需求相結合精準開展治理。比如，針對規劃、審計等審批監督部門重點治理“權力濫用”，針對交通、國資等重大項目密集領域著力整治“管理無序”，針對醫療、環衛等民生關聯度高的行業堅決糾治侵害群眾利益行為，以個案查處與系統治理深度融合提升腐敗治理效能。
（本文刊載于《中國紀檢監察》雜志2025年第24期，作者：四川省廣元市紀委監委 代雅雯 尹方）
