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#2025頂端人氣創作者 # #頂端少年公益在行動# 政治審查,這個看似熟悉的概念,在我們許多人的印象中或許還停留在入職、入學時的那一次“背景調查”。但今天,當我們站在國家治理現代化的新高度審視立法與決策過程時,一個更加嚴謹、更為動態的政審理念顯得尤為迫切——每一次參與立法提議,都應當伴隨一次深入的政治體檢。
這不僅是程序上的完善,更是對國家安全和政治純潔性的根本負責。立法工作,事關國家發展道路和人民根本利益,參與其中者的政治可靠性,怎么強調都不為過。
一、現有政審:一道基礎而重要的防線
我們現有的政審制度,主要集中在“入口關”。
無論是公務員錄用、事業單位招聘,還是公安院校招生,政治審查都是一項必不可少的嚴肅程序。它像一把尺子,衡量著候選人的政治素質、道德品行和基本背景。例如,在公安院校的招生中,明確規定了若干種不予錄取的情形,包括本人或家庭成員有危害國家安全的行為、有犯罪記錄等。公務員招錄中,資格審查更是貫穿全過程。
這套制度運行多年,為各級機關單位篩選了大量合格人才,成為維護隊伍純潔性的基礎性保障。它體現了一個樸素而重要的原則:涉及公權力行使的崗位,必須對任職者的政治背景和基本品行有清晰把握。
二、為何需要“動態政審”?
然而,對于立法提議和決策參與這樣一個持續動態的過程,僅靠一次性的“入口”審查,是否足夠?答案可能需要我們更審慎地思考。
立法過程本身具有長期性、復雜性和高度敏感性。一個人在獲準參與立法工作之初是合格的,但隨著時間推移,其社會關系、海外聯系、經濟利益乃至思想觀念都可能發生變化。一些新的風險點可能會產生:
· 持續的國際交往:在全球化背景下,立法參與者本人或其親屬可能有更多的出國交流、學習、工作經歷,甚至接受海外機構資助進行項目研究。這些經歷本身是開放的體現,但其中的背景、資金來源和潛在影響需要被清醒認識。
· 變化的利益關聯:親屬或密切的社會關系人可能從事各類活動,其是否與境外存在非常規的資金、項目支持聯系,是需要持續關注的信息。
· 思想動態的波動:政治立場和忠誠度并非一成不變,需要結合其一貫言行進行綜合判斷。
因此,將政審從“靜態準入”延伸為“動態參與”,建立一種“參與一次,審查一次” 的機制理念,其核心目的是實現持續的政治可靠。它確保的是,在每一個具體的立法提議或表決關頭,參與者都能經受得住即時的政治素質檢驗,防止任何潛在風險滲透到國家核心決策層面。
三、“動態政審”應審什么?怎么審?
那么,這種伴隨具體履職行為的動態審查,應該關注哪些內容,又該如何實施呢?我認為,它至少應包含以下幾個層面,并注重方式方法:
審查內容應更全面、更深入:
1. 本人背景的動態核查:不僅看歷史,也要重現實。除了基本的違法犯罪記錄,需重點關注其近期(尤其是兩次審查期間)是否有新增的、長期的國(境)外居留權、頻繁的非公務出入境記錄、在境外機構(包括非政府組織、高校、企業)的培訓或任職經歷。
2. 海外聯系的穿透式了解:審查其本人參與的研究、咨詢等項目是否接受境外資金支持,資金來源是否清晰、合規。對于其配偶、子女、父母等近親屬的出國(境)情況、從業背景(特別是在外國政府機構、外國非政府組織相關領域),以及是否存在異常的經濟往來,應予以必要的了解。
3. 利益沖突的持續性評估:評估其個人及親屬的投資、從業活動,是否與所參與的立法領域存在潛在或現實的利益沖突,其財產變動情況是否合理透明。
審查方式應更科學、更規范:
1. 依法依規是前提:所有審查必須在法律框架內進行,嚴格規范審查權限、程序和信息范圍,保護公民合法的個人信息權益,絕不能任意擴大化。
2. 多源信息綜合印證:改變單一依賴檔案或單位證明的方式,在合法合規前提下,結合必要的公開信息、大數據技術進行交叉驗證,提高審查的精準度和效率。
3. 專業隊伍組織實施:應由政治堅定、紀律嚴明、業務精通的專業人員負責,確保審查過程的嚴肅性和結論的客觀公正。
4. 審查結果動態應用:審查結論應與參與具體立法工作的資格直接、靈活地掛鉤。對于發現疑點或問題的,可采取暫停參與、限制涉密范圍、直至取消資格等相應措施,形成有效的監督閉環。
四、深化政審,是為了更好地前行
提出建立和完善針對立法參與的動態政審機制,根本目的絕不是限制人才交流或阻礙對外開放,恰恰相反,是為了在更高水平開放和更復雜國際環境下,筑牢國家安全和政治安全的堤壩,從而保障中國特色社會主義法治道路行穩致遠。
這就像為一座大廈進行定期的結構性安全檢查。一次性的驗收合格固然重要,但面對風雨侵蝕和時光變遷,持續的、針對關鍵節點的檢查,才能確保大廈始終堅固如初。立法工作是國家治理的“四梁八柱”,參與鑄就這梁柱的人,必須確保其政治材質的純粹與可靠。
讓政審從“一時一事”的考察,發展為“貫穿始終”的護航,這是我們面對新形勢、新挑戰應有的制度清醒和責任擔當。唯有如此,才能確保每一次立法提議、每一項法律條文,都深深扎根于對國家忠誠、對人民負責的堅實土壤之中,經得起歷史和實踐的檢驗。

