天剛蒙蒙亮，一輛貨車滿載食材，停在重慶市銅梁區巴川小學食堂門口。教師張學俊、劉正琴是本周的“輪值驗收員”，負責共同核驗每批食材。
“這幾瓶芝麻油快過期了，需要退回。今后請務必仔細檢查，有關情況我們會向貴公司反饋。”二人記錄驗收情況，共同簽字確認。驗收過程被大門上方的攝像頭記錄下來，供紀檢監察、教育、市場監管等部門調看。
雙人聯檢、校領導抽查、多部門介入監督，為的是防止校內人員與供貨商勾結、在食材采購上弄虛作假。
去年，中央紀委國家監委在全國部署開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，中小學“校園餐”是全國性整治項目之一；今年，又要求持續深化“校園餐”等突出問題治理。銅梁區紀委監委聯合職能部門，聚焦學校食品安全責任落實、資金管理使用等重點領域，查處了一批不正之風和腐敗問題，建立健全相關制度機制，守護學生“舌尖上的安全”。
責任壓得更實了
巴川小學校長高榮樑，干了25年學校管理，在抓“校園餐”工作方面有豐富的經驗。但這次整治，還是讓他有了新收獲：“責任壓得更實了。”
一年多來，一些學校負責人、后勤人員因“校園餐”領域不正之風和腐敗問題被嚴肅處理。高榮樑和教職工看在眼里，深受警示，進一步繃緊了廉潔這根弦。
幾次“四不兩直”督導中，銅梁區紀委監委及相關部門的同志直接找學生、家長、職工了解情況。“餐品質量、采購流程的一些細節，他們比我還清楚，提出的問題也很尖銳。這對我們是種鞭策。”高榮樑帶領學校領導班子把功夫下在平常，制定完善雙人聯檢等監管措施，強化對食品安全問題、廉潔風險的日常排查。
由于區里建立了調度工作機制，銅梁區教委主任唐建民常與紀檢監察、市場監管、審計等部門的同志對接、交流。區紀委監委進行的個案剖析、類案分析，幫助他看清了“校園餐”相關的權力運行風險點、監督管理空白點。“這些信息，為我們開展整治指明了重點，能幫助我們更好落實行業監管責任。”唐建民說。
什么問題突出，就解決什么問題
為了斬斷可能存在的利益勾連，銅梁區教委牽頭，在區紀委監委監督下，通過公開招標確定5家大型企業作為供應商，集中供應食材、集中議價。學校在區屬平臺公司打造的線上平臺下單，供應商統一配送；此外，由平臺公司完成與供貨商的結算，隔絕學校和供應商的財務聯系。
“學校全品類食材都在該平臺采購，采購記錄公開可查，采購單據不可篡改，杜絕了學校人員和供應商私相授受的問題。”銅梁區紀委監委相關負責人說。
膳食經費管理使用，是另一個風險環節。在當地紀檢監察機關推動下，區財政、教育部門聯合出臺舉措，實行膳食經費財政代管、專賬核算。學校將營養膳食補助、學生餐費等資金存入學校基本賬戶，統一核算，禁止設立“小金庫”或賬外設賬。所有收支單獨列賬，明確區分食材采購、設備維護等不同用途，確保每筆資金流向清晰可溯。
“我們堅持問題導向，什么問題突出，就解決什么問題。通過集中線上采購、財政代管兩道‘防護墻’，阻斷人為干預和利益輸送，讓每筆錢都用在學生身上。”銅梁區紀委監委相關負責人說。
高風險環節變高透明環節
市民李婷的女兒在龍都小學上二年級。前段時間，她受邀作為“觀察團”成員，體驗校園就餐環境。
看食材如何過磅、抽檢、對單、入庫，再看食堂師傅如何備菜；廚房是“明廚亮灶”，還安裝了攝像頭，可通過“重慶陽光餐飲”客戶端觀看實時影像。李婷陪女兒吃了一頓午飯，三椒炒牛肉、土豆絲、蘑菇肉絲湯……菜單在公示欄張貼，并附上食材用量。
“學校多一分公開，我們當家長的就多一分放心。”看女兒把盤中餐吃得精光，李婷露出笑容。
整治有期限，守護“校園餐”安全卻是一場持久戰，如何確保長效？銅梁區紀委監委一方面推動各部門以制度形式固化有效經驗做法，一方面著力增強“校園餐”工作的透明度，推行中小學食堂“三同三公開”制度，即食材同質、菜品同價、師生同餐，公開采購、公開帶量食譜、公開加工過程；定期邀請學生家長進校園，參與食材驗收、加工、試吃等環節，定期邀請“兩代表一委員”隨機抽查財務賬目、食材質量等，提出監督意見，讓原來的高風險環節變為高透明環節，接受社會各界的常態化監督。
“下一步，我們將繼續堅持查、改、治一體推進，在‘常’和‘長’上下功夫，進一步凝聚整治合力、強化案件查辦、深化系統施治，讓學生吃好，讓社會放心。”銅梁區紀委監委相關負責人說。
