參考消息網(wǎng)12月16日?qǐng)?bào)道 美國(guó)外交政策聚焦研究計(jì)劃網(wǎng)站12月11日發(fā)表題為《美國(guó)的2025年國(guó)家安全戰(zhàn)略正在瓦解自身主導(dǎo)的霸權(quán)秩序》的文章，作者為蒂莫西·霍珀。文章編譯如下：
12月4日，白宮發(fā)布了2025年國(guó)家安全戰(zhàn)略。這份文件讀起來(lái)與其說(shuō)是外交政策路線圖，不如說(shuō)是對(duì)冷戰(zhàn)后國(guó)際秩序的告別聲明。文件不僅重申了人們熟悉的“美國(guó)優(yōu)先”口號(hào)，而且標(biāo)志著一種更深層次和更重要的轉(zhuǎn)變：美國(guó)正在明顯退出它建立、資助和領(lǐng)導(dǎo)了近80年的制度性霸權(quán)架構(gòu)。
在這份文件中，曾經(jīng)鞏固了美國(guó)全球至高地位的機(jī)制，現(xiàn)在簡(jiǎn)直被描繪成了對(duì)美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的威脅。這種修辭上的轉(zhuǎn)變不僅是意識(shí)形態(tài)的調(diào)整，更反映出更深層次的戰(zhàn)略矛盾。美國(guó)繼續(xù)尋求維持霸權(quán)和全球影響力，但不再表現(xiàn)出承擔(dān)這一角色所需的政治、制度和安全成本的意愿。
從現(xiàn)實(shí)主義角度看，支撐霸權(quán)的不是口號(hào)，而是清晰戰(zhàn)略、可信承諾和協(xié)調(diào)盟友的能力。而該戰(zhàn)略在這三個(gè)方面都站不住腳。它呼吁與俄羅斯保持“戰(zhàn)略穩(wěn)定”，同時(shí)把歐洲說(shuō)成是“文明衰落”的象征。它敦促北約盟國(guó)承擔(dān)更大的安全責(zé)任，同時(shí)質(zhì)疑其可靠性。它稱贊特朗普是“和平總統(tǒng)”，但又公開(kāi)支持在跨境行動(dòng)中使用“致命武力”。它所呈現(xiàn)的大戰(zhàn)略其實(shí)是一系列沒(méi)有化解的矛盾。
最根本的是，這份文件用個(gè)人宣傳取代了戰(zhàn)略。文件把特朗普總統(tǒng)塑造為締造和平和促成交易的核心英雄，而不是一個(gè)制度體系的領(lǐng)導(dǎo)者。這種個(gè)人化削弱了美國(guó)外交政策的結(jié)構(gòu)性可信度。
這份文件對(duì)聯(lián)盟的批評(píng)或許是美國(guó)霸權(quán)秩序受到削弱的最明顯跡象。該戰(zhàn)略明確指出，美國(guó)將不再“承擔(dān)全球秩序的責(zé)任”，要求北約成員國(guó)將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%用于防務(wù)。然而，此舉并不代表真正的分擔(dān)責(zé)任，而是可以解讀為轉(zhuǎn)移責(zé)任和政治勒索：安全保障是服從命令才能獲得的有條件獎(jiǎng)勵(lì)。這種邏輯從內(nèi)部掏空了聯(lián)盟，因?yàn)槁?lián)盟的基礎(chǔ)是信任，而不是交易式的算計(jì)。
該戰(zhàn)略譴責(zé)“跨國(guó)主義”，從而否定了曾經(jīng)使美國(guó)能夠以合法且經(jīng)濟(jì)的方式行使權(quán)力的制度。放棄它們意味著放棄長(zhǎng)期施加影響的工具，轉(zhuǎn)而依賴赤裸裸的強(qiáng)制手段或短期交易。這并不表明霸權(quán)得到鞏固，反而標(biāo)志著霸權(quán)衰落。
該戰(zhàn)略很可能代表著美國(guó)悄然放棄“大戰(zhàn)略”理念的時(shí)刻。它充滿矛盾，在疏遠(yuǎn)盟友的同時(shí)呼吁穩(wěn)定，在削弱信任的同時(shí)要求合作，在威脅動(dòng)武的同時(shí)宣揚(yáng)和平。這反映的不僅是一屆政府的偏好，還有美國(guó)霸權(quán)在一個(gè)不再是單極的世界里的結(jié)構(gòu)性限制。（編譯/葛雪蕾）
