據新華社消息，《經濟參考報》12月15日刊發記者汪子旭、韋夏怡采寫的文章《解碼中央經濟工作會議丨多部委開列2026年任務清單?更多增量政策將出臺》。
文章稱，近日，國家發展改革委、財政部、商務部、中國人民銀行、國務院國資委等多個部門密集開展部署，貫徹落實中央經濟工作會議精神，開列2026年重點任務清單。記者獲悉，圍繞提振消費、推動投資止跌回穩、培育壯大新動能等，明年將有更多增量政策根據形勢變化出臺。其中，將加快出臺實施首發經濟、賽事經濟、電子商務、“人工智能+消費”等領域提振消費的政策；適當增加中央預算內投資規模，靠前實施具備條件的“十五五”重大項目。與此同時，還要積極穩妥化解重點領域風險。
提振消費要出實招出新招 增加中央預算內投資規模
今年中央經濟工作會議繼續將擴大內需列為明年八大重點任務之首，要求“堅持內需主導，建設強大國內市場”。圍繞擴內需，多個部門提出了具體的政策舉措。“今年以來消費品以舊換新政策帶動相關商品銷售較快增長，新能源汽車市場滲透率11月份已經接近60%，體育賽事、文化旅游等消費火熱。”中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀在2025-2026中國經濟年會上表示，下一步要深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉居民增收計劃，繼續提高城鄉居民基礎養老金；優化“兩新”政策實施，給予地方更多自主空間。
10月1日在湖南國際會展中心拍攝的2025長沙市汽車促消費活動現場。新華社發
近日召開的全國發展和改革工作會議提出，提振消費要出實招出新招。優化實施消費品以舊換新政策，積極擴大服務消費，加快清理消費領域不合理限制性措施，推動消費供給提質升級。商務部黨組會議也指出，要擴大優質商品和服務供給，釋放服務消費潛力。
國家發展改革委副秘書長肖渭明在2025-2026中國經濟年會上也透露，明年要全方位擴大國內需求，加快放寬服務消費的限制，加快出臺實施首發經濟、賽事經濟、電子商務、“人工智能+消費”等領域提振消費的政策，大力發展銀發經濟和冰雪經濟。
投資方面，中央經濟工作會議明確提出“推動投資止跌回穩”。韓文秀表示，我國城鎮化、科技創新、產業升級、民生改善等方面都還有很大投資空間，比如我國人均基礎設施存量資本僅為發達國家的20%到30%。明年要適當增加中央預算內投資規模，靠前實施具備條件的“十五五”重大項目。“中央預算內投資從過去的四五千億元增加到2025年的7300億元，2026年可能還有增加。”肖渭明說。
加緊培育壯大新動能 推進重點產業提質升級
中央經濟工作會議要求，堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能，提出“強化企業創新主體地位”“實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動”。
肖渭明表示，下一步，要制定一體推進教育科技人才發展方案，強化企業為主導的產學研用協同攻關。實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動，繼續推進重點產業提質升級，強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關，發展先進制造業集群。全面實施“人工智能+”行動，完善低空經濟產業生態，實施新技術、新產品、新場景、大規模應用示范系統。
12月2日，杭州市保俶塔實驗學校的學生們在人工智能通識課上學習如何給機器狗編程。新華社發
中央企業是發展新質生產力的主力軍。國務院國資委近日召開專題會議表示，中央企業要強化科技創新，全鏈條推進從技術攻關到成果轉化各環節；推動產業升級，持續發力戰略性新興產業，超前謀劃未來產業，深入推進傳統產業改造升級。
中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴表示，進入2026年，隨著“十五五”建設布局全面展開，將為經濟增長打開新的空間。未來5年，優化提升傳統產業將新增10萬億元左右的市場空間；打造新興支柱產業，加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展，將催生數萬億甚至更大規模的市場；前瞻布局未來產業，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能等成為新的經濟增長點，未來10年新增規模相當于再造一個高技術產業。
積極穩妥化解重點領域風險 嚴禁違規新增隱性債務
圍繞貫徹落實中央經濟工作會議精神，多部門醞釀一系列增量舉措的同時，也明確將積極穩妥化解重點領域風險。
財政部在近日召開的黨組會議上提出，要持續防范化解重點領域風險，積極有序化解地方政府債務風險，督促各地主動化債，嚴禁違規新增隱性債務。
“各地要嚴防虛假化債、數字化債。”韓文秀強調，下一步，要加大金融和財政支持力度，優化債務重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺經營性債務風險。
金融領域，國家金融監督管理總局在下一步重點工作細化部署中強調，要著力化解存量風險，堅決遏制增量風險，嚴守不“爆雷”底線；鞏固拓展改革化險成果，深入推進中小金融機構減量提質；指導銀行保險機構按照市場化法治化原則，積極化解地方政府融資平臺金融債務風險。
“要穩妥推進地方中小金融機構風險化解、減量提質，充實風險處置資源和手段，強化早期干預和處置，牢牢守住不發生系統性風險的底線。”韓文秀說。
此外，中國人民銀行明確將加強金融風險監測、評估、預警體系建設；綜合平衡防范金融市場的道德風險，建立在特定情景下向非銀金融機構提供流動性的機制性安排；堅定推進金融支持融資平臺債務風險化解工作。
來源：中國報道
編輯：陳久立
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