一個月以來，處置違規直播間7.3萬余個、賬號2.4萬余個，嚴打了一批大粉絲量主播賬號……最近，“清朗·整治網絡直播打賞亂象”專項行動重拳糾治了網絡生態領域的頑瘴痼疾，引發廣泛關注。
這樣的出手是非常必要的，近幾年關于網絡生態治理的呼聲不少。一些網絡平臺和自媒體賬號為了博取眼球，一味迎合流量、肆意突破底線，攪亂輿論場的同時，也沖擊著當下主流價值觀。重拳出擊的同時，也要謹防屢治屢犯等問題，對癥下藥、堅決徹底，守護好互聯網空間的每一寸肌理。
圖源：視覺中國
一
針對性解決問題的首要前提，是要精準地識別問題。在當前的網絡生態領域，有一些突出問題，引發群眾強烈反映，亟待破解。
算法“算計”用戶問題一直備受關注、頻受詬病。算法作為一種技術工具本身是中性的，但在實際應用中卻常常被“流量”裹挾，不少平臺利用算法巧妙“算計”用戶，從中攫取利益。一些所謂的“人性弱點”被利用，成為算法“作惡”的源頭和目標。
比如，有的平臺針對當前存在的“內卷”、焦慮等特點，高強度推送娛樂、八卦、低俗內容。當人們隨手點開一款社交軟件，背后可能有成千上萬名工程師正努力挖掘其弱點和偏好，想方設法使用戶“上癮”。還有的頻繁推送婚育、性別、收入、地域等爭議性話題，意在煽動憤怒，“引導”網民加入罵戰，從而達到快速吸聚流量的目的。
私域直播作為平臺經濟的新業態，也給當前的網絡治理帶來了不小挑戰。所謂私域直播，一般指的是企業或者個人通過自建微信群、企業微信、小程序等自有流量池，向已建立聯系的用戶“點對點”發送鏈接，將其從線下門店或社交平臺吸引到隱秘的直播間，從而進行互動溝通、精準營銷。這種直播模式只向特定人群開放，且常常是“播完即注銷”“解散群組”“更換平臺”，極大地增加了監管部門取證追溯的難度，十分容易成為監管盲區。今年以來，不少媒體相繼曝光此類亂象，利用私域渠道針對老年人進行虛假宣傳和銷售欺詐的案例不在少數，引起了全社會的高度警覺。
一段時間以來，針對企業及個人的惡意攻擊屢有發生，充分折射出現階段網絡生態治理面臨的難點與困境。比如，今年9月，據央視《經濟半小時》節目披露，部分汽車博主通過虛假測評牟利，一名擁有60萬粉絲的博主，不到20秒的視頻報價1.8萬元，一分鐘以上的報價3.8萬元，有的機構靠“捧一踩一”單次獲利數百萬元。還有一些“網絡黑嘴”瞄準特定企業進行集中攻擊，并利用社交平臺發布炒作，再以有償刪帖為由向企業索要財物。再如，某地一名女子僅因在一次尋常的登山活動中，背包和滑雪服上懸掛著未摘的吊牌，就被網友惡意解讀為“故意保留吊牌意圖先用后退貨”，甚至被嘲諷為“吊牌姐”，并由此演變成一場無差別圍攻的“網暴狂歡”。這些行為不僅使得網絡空間戾氣蔓延，而且干擾企業的生產經營或者個人的正常生活，是對社會法治的踐踏。
圖源：“央視新聞”微信公眾號
二
在筆者看來，網絡生態之所以治理難度大，主要因為技術不斷迭代更新、網絡邊界模糊，常常是這邊剛規范一種亂象，那邊新變種又冒出來。這些問題有的是新滋生的，有的是積弊沉疴，還有的屬新舊交織疊加。針對性解決這些問題，就得針對性找到問題的根源；反之，則會陷入無休止的治理循環。
網絡環境有其特殊性和復雜性，部分內容游走于合規與違規的邊緣，加大了監管執法的難度。對于那些傳播暴力色情、公然辱罵他人等明顯違法的信息，監管部門認定起來相對容易。但隨著治理力度持續增強，明顯違法內容顯著減少，真假參半、似是而非等打“擦邊球”的內容卻在社交平臺頻繁出現，治理起來容易“按下葫蘆浮起瓢”。以算法侵權問題為例，雖然不斷受到大眾批判，但要認定其違法性并不容易，公眾不掌握算法決策過程，往往難以取證舉證。惡意言語攻擊與正常情緒表達之間的界限有時也不十分清晰，部分信息內容難以界定究竟屬于主觀惡意還是玩梗取樂。對于這些“擦邊”行為，部分治理者存在“把不準就先放一放，等有了負面影響再處理”的心態，也在一定程度上助長了亂象蔓延，加劇“輿論審判”的風險。
馬克思在《資本論》中有一段經典論述，“一旦有適當的利潤，資本就膽大起來”。現實中，一些平臺并非缺乏內容審核能力，也絕非簡單的“知法犯法”，而是在成本與收益之間“精打細算”，試圖與監管部門來一場博弈。比如，當違法成本小于流量收益時，平臺往往缺乏主動整改動力，寧愿冒著被處罰的風險，也不肯放棄巨額流量，動輒以“海量信息無法審核”“算法自動生成”等為由逃避責任。長此以往，平臺的社會責任讓位于經濟利益，考慮的不是如何規范發展，而是如何規避監管，于是專項行動開展時“緊一緊”，風頭過后又“卷土重來”。
與此同時，監管能力能否跟得上亂象變異速度，也是決定網絡治理成效的關鍵因素。網絡亂象制造者通常具備較強的技術能力，隨著人工智能、大數據、深度偽造等技術的快速發展，一些虛假信息借助AI工具生成，普通技術手段很難做到迅速甄別。對于算法的監管也是如此，由于其決策過程常帶有“黑箱”屬性，當網民瀏覽到違規內容，究竟是源于技術的精準測算，還是源于平臺的不當推薦，這對監管部門的技術能力提出了新的挑戰。除此之外，對于很多地方來說，由于缺乏有效的監管手段，常常需要花費大量行政成本，處于“想管卻夠不著”的尷尬境地。
漫畫 圖源：新華社
三
抓住了關鍵問題之后，還得制定針對性辦法舉措，難題才可能得以破解。而根除網絡亂象的關鍵，則是要“鏟除其滋生的土壤和條件”。
近年來，我國在網絡治理方面做了大量工作，出臺相關法律法規，制定系列制度機制，開展“清朗”專項行動，發展健康的網絡文化……但在一些問題的治理破解上，仍然呈現碎片化的狀態。比如，針對算法的規定多數是部門規章，對一些群體而言缺乏震懾力；針對平臺的監管存在一定的地域壁壘，有的發現問題但無權處置，有的可以執法但缺乏線索；此外，法律對違規信息發布者個體缺乏有力規制，常常是封號了事，致使違法成本低廉。
因此，治理模式還有進一步完善的空間。比如，在現行法律基礎上，進一步細化各類違法信息的認定和處罰標準，讓平臺不敢再打“擦邊球”。同時，探索簡化異地投訴舉報流程，無論平臺總部在哪里，只要發生違法行為就應受到懲處。對違規者個體的追責同樣不能忽視，推動平臺、個人、社會合理分擔責任，避免陷入個體任意發布違規內容、平臺不斷投入成本審核的困局。
同時，懲戒力度有待強化，要讓違法者不敢再犯。網絡亂象頻發的根源在于其復雜且頑固的利益鏈和產業鏈，違法成本不高，違法就成為一單有利可圖的“生意”。“壓實平臺主體責任”不能只是寫在法規制度里的條款事項，而是要扎扎實實落實在行動中，對于違規平臺、賬號等不能僅僅滿足于約談、封禁，而是要強化處罰力度。對于屢罰屢犯的違規者，通過建立“黑名單”制度和跨平臺約束機制等，實施聯合懲戒。
只有讓違法者“付出沉重代價”，才能形成強有力的震懾，網絡亂象才不至于反復冒頭。今年以來，有關部門對“自媒體”發布不實信息、涉企網絡“黑嘴”、網絡直播打賞亂象等持續施以高壓，引得大量網友拍手叫好。
在監管層面，手段需要跟得上技術發展。如今，隨著越來越多違規者對AI等技術的熟練使用，違規信息的生成手段和傳播方式變得愈加隱蔽，監管部門有必要針對性研發智能監測和甄別系統，及時發現各類違法違規信息，從而依法予以處置處罰。面對各種各樣的內容生產主體，分層分類治理無疑是一個可行方向。比如，重點管好那些影響力大、用戶數多的網絡新技術新應用，依據平臺規模和風險設定不同義務，超大平臺比中小平臺承擔更多責任。
應當看到，人民群眾反映強烈的問題，往往直接指向社會治理中的薄弱環節，“打地鼠”式的治理只能緩解表面癥狀，難以觸及根本，唯有直面主要矛盾，采取針對性措施，才能讓那些魑魅魍魎無處遁形。
來源：浙江宣傳
終審：張增峰
復審：郭 昕
初審：王明凱
