大河報·豫視頻記者 劉廣超 通訊員 李怡昕 任婷婷
如何破解新興領域黨建覆蓋難題，2025年來，漯河市郾城區以敢闖敢試的“破題”姿態，探索出一條“覆蓋”與“服務”并重、“引領”與“融合”共進的創新路徑，為新經濟組織、新社會組織、新就業群體注入澎湃“紅色動能”，讓新興領域成為推動區域高質量發展的重要增長極。
機制創新破壁壘 筑牢覆蓋“硬支撐”
針對新興領域企業分布散、黨員流動強、組織建設難等痛點，郾城區打破傳統黨建工作模式，創新推出“干部包聯+一線督導”工作機制，組織部機關干部下沉全區11個轄區，開展“黨建逐企行”專項行動，面對面為企業提供“兩個覆蓋”（黨的組織覆蓋和工作覆蓋）精準指導。同步建立“日調度、周通報”機制，定期研判工作進展、剖析難點堵點，既傳授“建組織、強陣地”的實操技巧，又壓實屬地及行業主管部門責任，確保組織覆蓋“無盲區”。
為實現黨組織應建盡建，該區聚焦重點“兩新”組織分類施策：對黨員達3人以上且組織關系可轉移的，推動單獨建立黨組織；對黨員能到崗卻無法轉移組織關系的，引導成立臨時黨支部；對黨員不足3人的，按行業或區域整合資源加入聯合黨組織；對無黨員企業則選派黨建指導員，并聯合工會、婦聯等群團組織延伸服務觸角實現工作覆蓋，動態保持黨組織覆蓋率100%。針對新成立支部黨務基礎薄弱問題，創新編印《黨務工作手冊》，成為基層黨組織規范運行的“實用工具書”；依托“云課堂”、網絡空間作用發揮專題培訓等線上平臺，為黨員教育插上“智慧翅膀”，讓理論學習融入日常、落地生根。同時開展“請黨員回家”行動，在新就業群體聚集地設置流動黨員報到處，引導黨員主動亮身份，進一步夯實組織基礎。
服務暖心聚人心 做好賦能“軟文章”
“黨建的生命力在于服務，只有把溫暖送到群眾心坎上，才能凝聚起發展合力。”郾城區委相關部門負責人表示。聚焦快遞員、外賣騎手、網約車司機等新就業群體“吃飯難、休息難、充電難、就醫難”等現實需求，該區精心打造“友好場景”服務體系，擇優授牌首批14個新就業群體友好場景，涵蓋2家友好醫院、1個友好商圈、3個友好社區、3個友好小區和5個友好商家，構建起多層次、廣覆蓋的服務網絡。
其中，郾城區人民醫院、郾城區中醫院專門設立“外賣騎手、快遞小哥綜合服務處”，提供免費飲水、健康咨詢、導診、復印、包裹寄存等一站式服務，還配套設置專屬休息區、就餐區及快遞外賣車輛臨時停放點，精準解決停車難題。通過創新開展“暖‘新’驛站”招募活動，20余家商戶主動加入，秉持“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳、閑可‘充電’”的服務理念，成為新就業群體的“暖心港灣”。“夏送清涼”“冬日暖‘新’”、健康義診、安全培訓等“關愛十條”服務常態化開展，僅“暖新禮包”就已惠及數百人。如今，微康生物、天壕新能源等企業的黨建工作經驗已走向全市舞臺，成為帶動新興領域黨建提質增效的“標桿樣板”。
融合共治激活力 轉化治理“新效能”
郾城區堅持黨建與基層治理同頻共振，通過建立聯席會議制度、實施清單化管理，構建起“行業+屬地”聯動治理新格局，推動新興領域從“發展變量”轉化為“治理增量”。孟廟鎮的冬季安全講座、區總工會的“暖新禮包”發放、“暖‘新’地攤”進社區……一項項務實舉措，讓新就業群體在感受黨組織關懷的同時，主動融入基層治理。
如今，走街串巷的快遞員、外賣騎手已成為基層治理的“流動前哨”和“移動探頭”，他們憑借工作特性，及時發現并反饋基礎設施破損、消防通道堵塞等問題，成為基層治理的重要力量。從新經濟組織的“紅色教育實踐”到新社會組織的“文藝匯演”，黨組織的凝聚力在各類活動中持續增強，形成“黨建引領、服務聚心、共治增效”的良性循環。目前，郾城區已推動兩名黨員快遞員轉入新就業群體黨支部，還依托外賣行業黨委構建起市外賣行業協會黨支部、郾城區新就業群體黨支部、老街UU跑腿黨支部等多層級組織體系，進一步凝聚治理合力。
漯河市郾城區相關負責人表示，下一步，將繼續深化黨建與新興領域發展的融合創新，持續優化“暖‘新’驛站”站點布局、提升服務效能，以更實的舉措、更暖的服務凝聚“新”力量，讓黨建引領的“新”引擎動力更足，為區域高質量發展筑牢堅強組織保障。
