近年來,鄧州市錨定全國統一大市場建設目標,以“制度創新破壁壘、數字賦能提效能、協同共治優生態”為核心理念,創新推出一系列監管服務舉措,有效激發市場活力、降低制度性交易成本,為區域經濟高質量發展注入強勁動力。
全周期服務激活市場主體活力。聚焦市場主體準入、成長、退出全鏈條,壓縮企業開辦時間,累計免費發放印章20593套,郵寄營業執照452份,2025年新增市場主體1.65萬余戶,全市市場主體總量達到11萬家;搭建“個轉企”專區,實現轉型登記“一鍵辦理、無縫銜接”,2025年完成轉型16家,助力市場主體做大做強;創新知識產權賦能模式,通過股權發明專利質押累計為企業融資8億元。“十四五”期間,凱達環境科技有限公司等全市20家企業獲得知識產權獎補資金105萬元,進一步激發市場活力;針對市場主體退出難題,推行“代位注銷”“承諾制注銷”,解決特殊主體注銷難題30余件,263家企業實現“套餐式”便捷注銷;創新“線上+線下”信用修復服務,推行《行政處罰決定書》與《信用修復告知書》《信用合規建設建議書》“三書同達”,運用信用+法治模式增強企業守法誠信意識,累計為7159家市場主體進行信用修復,增強信用度助推高質量發展。
數字賦能讓服務監管更高效。推行“掃碼入企+服務企業碼”雙碼聯動,為1萬余家經營主體賦碼,實現執法檢查全程可追溯。深化政銀合作,在銀行網點設立企業開辦專區,投放自助辦證機,實現營業執照辦理與銀行開戶同步。2022年以來,全市12個自助終端辦照21000余件;包容審慎監管彰顯執法溫度。制定輕微違法“四張清單”,明確44種不予處罰、26種從輕減輕處罰情形,對59起輕微違法行為免予處罰,減免罰款114萬元。在城市管理領域創新“信用+智慧”監管,新增50路AI攝像頭自動識別拋灑滴漏行為,組建“信用服務隊”錯時巡查,發放修復流程圖1200份,指導486家商戶完成信用修復,城區占道經營投訴環比下降38%。
六維融合破除市場壁壘。充分發揮公平競爭審查聯席會議聯審機制,建立健全全市36個部門“四統一”公平競爭審查自審機制,將審查嵌入政策出臺全流程。創新跨區域協作機制,與湖北省老河口市簽署《公平競爭審查區域協作協議》,破解豫鄂毗鄰地區市場壁壘“中梗阻”。通過“智能監測+第三方評估”雙輪驅動,運用“觀市問競”系統審查文件461份,清理修訂問題政策12個,糾正歧視性條款26處,從源頭保障公平公正市場競爭環境。
如今的鄧州,市場壁壘持續破除,要素流動更加順暢,營商環境持續優化提升。下一步,鄧州市將持續深化監管創新,完善跨區域協同機制,讓統一大市場成為高質量發展的堅實支撐。


