山東省人工智能終端創新發展行動方案
人工智能終端是人工智能技術落地應用的關鍵載體。為進一步加快提升人工智能終端產業創新力、競爭力，支撐全省人工智能產業高質量發展，培強新質生產力，制定本行動方案。
一、總體要求
發揮我省電子信息終端產能突出、人工智能應用場景豐富的基礎優勢，以“人工智能+標志性電子信息產品”為主攻方向，以“擴大供給+普及應用”為主路徑，堅持做大規模、做強龍頭、做優布局、做好協同，加快人工智能終端產業高端化、綠色化、融合化、生態化發展，釋放產業鏈發展新動能。
到2027年，全省人工智能終端產業核心競爭力明顯增強，產業規模超過4500億元，重點產品產量超過1億臺，培育10家左右競爭力處于國內領先水平的龍頭企業、單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業，形成首件套電子產品、首臺套裝備等創新產品100項以上，建設全國一流的人工智能終端產業集聚區、融合應用新高地。
二、發展重點
（一）智能家電。依托青島國家級智能家電先進制造業集群，支持行業企業以電視機、冰箱、空調等優勢家電為主導，積極布局家庭服務機器人等具身智能產品，深度融合大模型技術，提升產品復雜環境感知、動態場景適配、智能決策控制、語音情感交互等核心功能。以大型家電為基礎支撐、新興終端為智慧樞紐，加速推動產品從功能單品向互聯網器升級、從單一場景向全域生態模式跨越，增強多元化全屋智能解決方案供給能力。
（二）虛擬現實終端。依托濟南、青島、濰坊、威海等市虛擬現實軟硬件產品研發優勢，加快各類人工智能前沿技術集成創新應用，推動VR/AR頭顯、眼鏡、家庭智能娛樂整機等終端搭載輕量化模型，提高多模態融合分析能力，優化交互邏輯，提升內容生成效率和硬件性能，進一步拓寬虛擬現實應用場景，完善元宇宙生態，提升在商用端、消費端的市場規模。
（三）可穿戴設備。依托濰坊智能可穿戴產品制造基地，著眼健康醫療、應急救援、文化旅游、體育運動等場景需求，開發低功耗、低延遲、低資源占有的超小端側模型，提升手表/手環、耳機、戒指等產品智能化水平，積極布局智能外骨骼、智能服裝等前沿領域，加快推出更多無感化、高效安全的智能可穿戴設備，持續提升市場競爭力。
（四）智能手機。推動德州等市聚焦“一帶一路”等國家市場需求，深化人工智能技術開發應用，加快提升手機產品多模態交互、意圖理解與決策、任務編排與跨應用調度能力，優化產品與不穩定基礎設施、極端自然條件以及多語言環境等的自適應匹配，推出一批差異化、特色化智能手機產品，打造產業比較優勢。
（五）智能計算機。支持濟南市持續提升創新能力，依托人工智能服務器研發基礎和技術優勢，面向通用辦公、內容創作、研發設計、生產管理等需求，研發更多專用型、通用型人工智能電腦。大力發展“開箱即用”大模型一體機，推出一批滿足行業需求、推理能力強、數據吞吐量大、集成度高的創新產品，搶占人工智能賦能應用關鍵入口。
（六）工業終端。以人工智能賦能新型工業化為引領，積極研發智能傳感器、工控數據安全、智能控制、智能監測、數采組網等終端產品，深化與工業大數據、工業軟件、數字孿生等數字化轉型技術的集成創新，梯度培育一批智能工廠。支持存量工業終端與大模型開展適配優化，激發制造業智轉數改活力。
（七）商業終端。支持濟南、淄博、威海等市發揮企業引領帶動作用，圍繞金融服務、批發零售、交通物流、電力水利等領域數字化、智能化升級需求，提高顯示終端、智慧金融、智能微超、智能快遞柜/貨柜、智能巡檢等終端產品產能規模，進一步豐富產品品類，積極拓展多維度智能交互場景。利用大模型技術提高終端操作友好性，持續改善“一老一小”操作體驗。
（八）其他終端。研發一批健康醫療、教育培訓、政務民生等融合終端產品，提升普惠性服務能力。拓展智慧健康養老產品供給，推動防跌倒、護理監測、室內外定位等智能養老監護看護設備生產應用。開發融合智能數據處理和決策能力的定位導航授時終端，促進北斗規模應用。面向各行業需求，積極創新智能終端產品形態，深入賦能千行百業。
三、實施路徑
（一）提升自主創新能力
1.建設高水平創新平臺。持續提升國家高端智能化家用電器創新中心、虛擬現實創新中心（青島）等重大平臺創新能力，積極推進省級實驗室、重點實驗室等省級平臺在人工智能終端相關領域的布局。以平臺為樞紐，充分集聚產業創新要素，突破一批“卡脖子”環節。推動有條件的省級平臺爭創國家級平臺，對新升級為國家平臺且國家無配套資金要求的，省級按規定給予1000萬元經費支持。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳按職能分工負責）
2.實施關鍵核心技術攻關。聚焦端側智能計算、端側大模型和智能體、端云協同和跨端協同、具身智能、隱私計算等關鍵核心技術，支持企業聯合高校院所組建創新聯合體，依托產業鏈上下游資源增強技術研發能力和產品競爭力。發揮省級科技計劃作用，加大對智算芯片、傳感器、基礎軟件等方面的技術攻關引導力度，形成一批基礎性、前沿性創新成果。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳按職能分工負責）
3.深化知識產權和標準布局。加強與國際標準銜接，強化國際知識產權風險預警和防控機制建設。支持行業企業在人工智能終端領域開展專利高質量創造和運用，推動企業參與編制基礎技術、安全可信、互聯互通、行業應用等標準，實現技術、專利與標準協同發展。對主導制修訂高水平國際標準、國家標準和地方標準的單位，分別每項給予最高40萬元、20萬元和10萬元獎補。（省工業和信息化廳、省財政廳、省市場監管局按職能分工負責）
（二）培優產業主體力量
1.完善企業梯次培育。支持智能家電、計算機等行業企業深度參與“兩新”、東數西算等重大工程，進一步提升產品市場占有率，不斷強化行業話語權。支持工業終端、商業終端等行業企業聚力提升產品特色優勢，持續增強核心競爭力，進一步挖掘成長潛力。支持各類中小企業緊貼市場前沿，進一步增強產品易用性、體驗感，加快創建一批高新技術、專精特新、單項冠軍企業。對新認定的人工智能終端領域國家專精特新重點“小巨人”企業，給予單戶最高600萬元獎勵。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省商務廳按職能分工負責）
2.建設更多重大項目。以終端制造作為促進人工智能產業高質量發展的重要突破口，堅持外部資源引進和本地能力培育相結合，聚焦核心零部件、新型顯示、關鍵功能材料等重點領域，著力建設一批投資規模大、技術含量高、對產業拉動提升作用明顯的優質項目。對符合相關要求的，積極納入省級重點項目和數字產業重點項目清單，持續增強資源要素支持，加快做大產業新增量。（省發展改革委、省工業和信息化廳按職能分工負責）
3.打造特色產業集群。支持濟南市聚焦計算終端和顯示終端、青島市聚焦智能家電和虛擬現實、濰坊市聚焦元宇宙和可穿戴設備等領域，打造全國領先的優勢產業集群。支持煙臺市聚焦光電終端、威海市聚焦商業終端、淄博市聚焦傳感器、德州市聚焦手機、日照市聚焦顯示器件等領域，做強特色園區，促進產業擴容、生態集聚，培育一批新興產業集群。（省發展改革委、省工業和信息化廳按職能分工負責）
（三）拓寬市場需求空間
1.做強一批創新產品。加大首件套、首臺套等清單支持力度，在智能家電、虛擬現實終端、智能計算機和打印機等優勢領域推出一批品牌影響力大、市場競爭力強的首創型產品，在可穿戴設備、工業用終端等新興領域推出一批性能先進、功能多樣的首發型產品。每年遴選一批優質人工智能終端產品，依法依規給予一次性獎勵。（省工業和信息化廳、省財政廳按職能分工負責）
2.塑優一批高端品牌。實施增品種、提品質、創品牌專項行動，引導人工智能終端企業加快技術迭代，持續提升企業內部管理和質量管控水平，健全品牌發展戰略。鼓勵通過第三方高端品質認證，開展質量分等分級，加快提升品牌形象和影響力，打造一批區域特色品牌和國際知名品牌。（省工業和信息化廳、省市場監管局按職能分工負責）
3.拓展一批應用場景。支持終端企業開發專業化、集成化融合終端，提高人工智能技術在工業、農業、服務業以及智慧家庭等高價值場景中的滲透應用。推動政府治理、社會民生、產業升級等場景應開盡開，推廣政府采購合作創新采購方式，通過首購、訂購等方式，促進人工智能終端等創新產品的研發應用。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省大數據局按職能分工負責）
（四）完善產業生態體系
1.促進產業鏈條協同。支持人工智能終端企業參與開源生態建設，打造開放平臺，提供算法模型、開發工具、數據集等創新資源，引聚一批產品關聯度高、協同協作性強的配套企業和生態伙伴。積極舉辦融鏈固鏈、產學研對接等系列活動，廣泛引導集成電路企業、高端軟件企業、大模型企業和科研院所等加強對人工智能終端相關軟硬件的配套研發、適配兼容、應用推廣，推動產業鏈上下游、供需兩端有序銜接、協調配合。（省發展改革委、省工業和信息化廳按職能分工負責）
2.提高公共服務水平。支持企業聯合高校院所等建設人工智能終端等研發驗證平臺，加強軟硬耦合適配，提供中試熟化、工程開發、工藝改進、軟件升級等服務，加速相關技術成果的工程化落地和產業化應用。圍繞科技成果轉化、產品檢測認證、知識產權保護、標準體系優化等服務，培優產業鏈促進機構，增強產業發展內生動力。（省發展改革委、省工業和信息化廳按職能分工負責）
3.強化安全監管評估。加強人工智能終端數據安全和隱私保護，規范數據采集、存儲、使用、共享等行為。針對人工智能終端生產、銷售、應用等環節，健全風險預警、應急響應體系，加強人工智能終端研發者的科技倫理風險研判與評測，提高使用者的社會責任感和法律意識，確保各環節安全、可靠、可控。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省大數據局按職能分工負責）
（五）優化資源要素支撐
1.加強財稅金融支持。立足產業發展急需，發揮省級集成電路、工業軟件、大模型等財政獎補政策作用，加大對人工智能終端產業的資源要素投入力度。依托制造業數字化轉型揭榜掛帥項目，加強人工智能終端在工業領域的應用推廣。推動省新舊動能轉換基金等強化對人工智能終端領域的支持，加快拓寬企業市場化融資渠道。優化金融服務，精準增強產業融資支持。（省委金融辦、省工業和信息化廳、省財政廳按職能分工負責）
2.強化人才隊伍引育。支持實施人工智能領域人才專項行動，進一步發揮人才鏈、教育鏈、產業鏈、創新鏈“四鏈”融合機制作用，支持行業企業聯合高校、科研院所開展人才共引共用、產教融合協同育人、關鍵技術聯合攻關等行動，引培一批高端人才。支持相關院校強化人工智能相關學科建設，為產業創新發展提供堅實智力支撐。（省委組織部、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳按職能分工負責）
3.深化開放交流合作。加強對國內外龍頭企業招引合作，落地建設一批研發機構、區域總部和生產基地。支持企業優化國際營銷服務體系，提高產品競爭力和附加值，全力開拓外部市場。支持舉辦國際虛擬現實創新大會、消費電子博覽會等高水平產業對接交流活動和創業創新賽事，進一步擴大各項活動輻射帶動范圍，多渠道多層次開展廣泛合作，充分集聚國內外資源賦能產業發展。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳按職能分工負責）
四、保障措施
依托人工智能、集成電路、電子信息等標志性產業鏈“鏈長制”推進機制，切實提升組織產業、服務企業能力，加強省市協同、部門聯動，形成政策合力，協同解決人工智能終端領域重大科技創新攻關、重大工程項目招引、重大基礎設施建設、重大風險隱患應對等問題，構建有利于推動產業高質量發展的橫向高效、縱向貫通、執行有力的組織體系，為營造良好發展環境提供堅實機制保障。
本政策自發布之日起實施，所涉及的資金獎補政策，以主管部門有關規定為準。
來源：http://gxt.shandong.gov.cn/art/2025/12/17/art_15201_10354193.html
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