為充分調動全省市場監管系統進一步全面深化改革的積極性，總結推廣各地深化改革的創新實踐和典型經驗，經各省轄市（區）市場監管局及省市場監管局機關各處室、直屬各單位推薦，遴選確定了2025年第二批全省市場監管深化改革典型案例，現公布如下（排名不分先后）：
一、鄭州市：打造“鄭騎先鋒”云課堂 ?護航網約配送員群體健康發展
為強化政治引領，破解網約配送行業黨建覆蓋難題，鄭州市市場監管局創新打造“鄭騎先鋒”云課堂——鄭州市外賣配送行業線上黨建服務平臺，將網約配送黨員騎手納入統一的黨員信息線上管理系統，成立線上黨組織，動態更新信息庫。上線政策解讀、黨性修養等220項學習課程，開展“車輪上的黨課”“配送箱里的主題黨日”特色活動，定期舉辦“書記線上接待日”，加強互動交流。在平臺內設立“隨手拍”功能，鼓勵騎手發現食品安全隱患即時上報。目前已有11家網約配送平臺、5個網約配送企業黨支部入駐平臺，涵蓋300余名黨員騎手和8000位配送騎手注冊，有效強化了黨在新興領域的號召力和影響力，進一步提升了市場監管社會共治水平。
二、洛陽市：推行“先行賠付”機制 ?擦亮放心消費品牌
針對消費糾紛處理效率低、維權周期長的問題，洛陽市市場監管局推行消費投訴“先行賠付”機制，選取龍門古街、洛邑古城、天心文化產業園及西工小街四大特色商圈作為首批試點，推動企業設立“先行賠付基金”或保證金，由商場、景區等統一管理場所與經營者簽訂協議，明確經營者拖延賠付或撤場時，由管理方先行賠付并依法追償。建立“快速受理—調查核實—先行賠付—責任追溯”閉環，對事實清楚的消費糾紛，24小時內完成賠付，賠付范圍包括商品質量損失、合同違約金、售后問題等，方式涵蓋退換貨、賠償等，適用商場、景區、網絡平臺等統一經營業態，實現“小事不出店、大事不出場、糾紛不過夜”。
三、鶴壁市：優化質押融資辦理流程 ?豐富知識產權金融服務
聚焦知識產權質押融資中的痛點問題，鶴壁市市場監管局積極加強政銀企協作，建立全流程全鏈條服務閉環。在預評估環節引入第三方機構前置估值，配備專人為企業精準匹配金融產品，融資成功率提升40%。放款環節聯合銀行設立特辦通道，實施“容缺辦理”，減少企業跑動。風控環節建立政銀風險共擔機制，如發生本金損失，政府按照實際本金損失的30%給予補償。激勵環節設立“知識產權優質企業”白名單，并對企業在質押融資過程中產生的費用給予實際發生額50%的補助，形成良性循環。該機制實施以來，知識產權質押融資業務辦理時限由平均30天壓縮至5天，2025年質押融資貸款金額已突破4億元，超過2024年全年總額的3倍，為企業“知產”變“資產”提供了有力支撐。
四、焦作市：“證照同銷”一窗辦 ?市場退出“零障礙”
針對企業注銷多頭跑、材料繁、環節多等問題，焦作市市場監管局示范區分局推行“證照同銷”改革，構建“一窗受理、一次告知、一張表單、一幫到底”服務體系，即：統一設立“證照同銷”專窗，對即辦件當場辦結，承諾件由窗口內部推送至相關審批環節；制定《“證照同銷”辦事指南》，通過窗口公示、線上推送等方式一次性告知申請人；設計“證照同銷申請信息采集表”，實現“一套材料、一次填報、多證通用”，無需重復提交；在政務服務中心配備2名專職幫辦員，提供“一對一”政策解讀服務。截至目前，已為70余戶經營主體完成“證照同銷”手續，較傳統注銷模式效率提升60%以上。
五、濮陽市：開展“一碼集成”“一照準營”改革 ?激活市場“一池春水”
為解決企業經營涉及后置許可的行業申請、審批、許可手續繁瑣問題，濮陽市市場監管局探索優化審批流程，實行告知承諾，變“先提交材料、再現場核查、最后發許可證”為“承諾即準營、當場就發證”。自主開發“一碼集成”軟件系統，企業申請全程網上辦理，許可信息自動加載到營業執照上的二維碼里，企業僅懸掛營業執照即可經營。將登記注冊、經營許可、信用承諾、行政處罰等信息匯集到“企業碼”中，推動企業數字身份跨平臺、跨領域、跨系統全場景應用。目前已頒發“一碼集成”營業執照4.69萬張，10387戶經營主體通過承諾準營端口辦理許可事項，10個許可事項通過線上方式實現“一碼集成”，22個事項通過線下方式實現“承諾準營”，許可證當日發放率達到97%以上。
六、許昌市：成立跨區域協作聯盟 ?探索網絡市場監管服務新路徑
許昌市市場監管局與山西省運城市、河北省保定市、山東省臨沂市和煙臺市市場監管部門共同發起成立“山河四省五市網絡市場監管與服務跨區域協作聯盟”，建立聯盟內違法線索線上快速流轉、線下協同核查“直通車”，探索實施電子證據互認共享和重大案件聯合督辦機制，破解網絡交易跨區域監管難題。推動聯盟內電商主體資質互認、簡化登記流程，共建“電商人才培育池”，共促“老字號”和優質電商品牌“品牌信用一體化”建設，推廣“胖東來電商標準”，實現線上線下市場繁榮共振。聯盟成立后，已就數起跨區域消費投訴和涉嫌違法網絡案件線索進行通報與協查，響應速度、處理效率較傳統模式提升40%以上，預計年內帶動許昌市電商交易額增長15%以上。
七、濟源示范區：設立“信用修復驛站” ?賦能經營主體發展
濟源示范區市場監管局打造“信用修復驛站”服務品牌，驛站內配備自助式電腦、打印機，融自助服務、全流程指導、信用小課堂、高效能辦理于一體，為企業提供“一杯清茶、一句問候、一份模板、一場培訓、一回辦結、最多跑一次”的“六個一”服務。升級“信用修復驛站”示范性窗口，設立修復專員，實現“一窗受理、內部流轉”。在微信公眾號開設專欄，推動信用修復從“最多跑一次”邁向“不見面辦結”。實施嚴重違法失信名單列入告知書、行政處罰決定書、信用修復告知書、行政合規建議書“四書同送”，鼓勵企業主動糾錯、重塑信用。改革實施以來，累計完成信用修復1.94萬戶，信用修復申請材料壓減至4份，辦結時間縮短為最快1個小時，經營主體活力得到進一步釋放。
稿源：綜合規劃處
采編：新聞宣傳處
轉載請注明：來源/河南市場監管
