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今年的中央經濟工作會議強調“要營造良好的政治環境、人才環境、營商環境、輿論環境”，旨在為做好經濟工作、推動高質量發展創造良好環境氛圍。
世界是一個大系統，萬事萬物是相互聯系、相互依存的，經濟工作不可能超脫于所處的環境條件。尤其是市場經濟很大程度上就是預期經濟、信心經濟，可以說有什么樣的環境氛圍，就有什么樣的經濟發展質效；尤其是今天的中國經濟面臨的國內外環境復雜多樣，創造良好環境氛圍更加具有現實緊迫性。
營造良好的政治環境。為推動經濟發展，實現“十五五”良好開局，營造良好的政治環境，一要有連貫穩定的經濟發展理念、制度與政策。從“穩中求進”工作總基調，到“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，從日益完善的社會主義基本經濟制度，到精準施策的財政政策與貨幣政策，無疑我國經濟的“頂層設計”是科學的、具有定力的，是彰顯制度優越性的。關鍵是落實中央經濟各項政策要求時，要樹立和踐行正確政績觀，堅決防止和糾正拍腦袋決策、拍胸脯表態、拍屁股走人的“三拍”現象，不能朝令夕改、來回翻燒餅。二要構建親清統一的新型政商關系，鼓勵各級領導干部坦蕩真誠同民營企業家接觸交往，引導民營企業家積極主動與各級黨委和政府及部門溝通交流，促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長。三要更好統籌發展和安全，更好統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，在應對美西方挑起的“關稅戰”“貿易戰”等中有效維護國家發展利益，拓展國際合作空間。
營造良好的人才環境。功以才成、業由才廣，經濟發展尤其是科技創新、產業創新離不開人才隊伍支撐。今年中央經濟工作會議指出“制定一體推進教育科技人才發展方案”。黨的二十屆四中全會專門就“一體推進教育科技人才發展”作出部署。具體而言，要實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，努力做到“三個完善”：一要完善人才自主培養機制，加快建設高水平人才高地和吸引集聚人才平臺，推動形成育才用才、引才聚才的良性循環，促使更多優秀人才特別是青年拔尖人才脫穎而出；二要完善人才激勵機制，為人才松綁減負，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權；三要完善人才評價機制，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，不論資歷論能力，不看年齡看本領，避免簡單以人才稱號、學術頭銜確定薪酬待遇、配置學術資源。多措并舉，加快建設國家戰略人才力量，培養造就更多戰略科學家、科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等各類人才，在更大程度上調動人才的積極性。
營造良好的營商環境。好的營商環境就像陽光、水和空氣，對經營主體而言須臾不可少，是經濟發展的重要支撐。一要在法治化上著力。對新疆而言，要貫徹落實好民營經濟促進法、自治區優化營商環境條例等，既依法保護各類經營主體的合法權益，特別是要依法保護民營企業和企業家的合法權益，又要規范地方政府經濟促進行為，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規異地執法和趨利性執法，讓企業安心經營、放心投資。二要在市場化上著力。核心是處理好“兩只手”的關系，一方面要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，積極融入全國統一大市場，主動構建和完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，建設高標準市場體系；另一方面要更好發揮政府作用，把該放的權放到位，該營造的環境營造好，該制定的規則制定好，做到既“放得活”又“管得好”。三要在國際化上著力。核心就是“堅持對外開放，推動多領域合作共贏”。為此今年中央經濟工作會議從“穩步推進制度型開放”等方面進行具體部署。具體到新疆，作為亞歐黃金通道和我國向西開放的橋頭堡，更要用好區位優勢，高標準建設好自貿試驗區，高質量建設好絲綢之路經濟帶核心區，逐步與周邊國家實現硬聯通、軟聯通和心聯通。
營造良好的輿論環境。就是要加強政策宣傳解讀，充分激發社會正能量，做好輿論引導，正確引導人們“怎么看”“如何干”中國經濟。一方面要唱響“中國經濟光明論”，講清楚我國經濟發展的大勢——我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變；講清楚我們黨對做好新形勢下經濟工作的規律性認識——“必須充分挖掘經濟潛能”“必須堅持政策支持和改革創新并舉”等“五個必須”；講清楚我國經濟發展的優勢——中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢等；講清楚我國經濟工作的總體要求、政策取向、重點任務，等等。另一方面要激濁揚清，對所謂“中國經濟見頂論”“中國產能過剩論”“外資撤資離場論”“中國經濟脅迫論”等各種關于中國經濟的不實言論、負面言論、有害言論加以分析和駁斥，直指其實質——無非是企圖借輿論戰抹黑中國經濟，遲滯中國發展、攻擊中國道路。事實證明，中國經濟過去沒有因為“中國崩潰論”而崩潰，現在也不會因為“中國見頂論”而見頂；中國經濟讓看空者屢屢落空、讓看好者頻頻受益，中國道路越走越寬廣，中華民族偉大復興勢不可擋。（文/疆小理）
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