原標題：《關于進一步加強二手車出口管理工作的通知》發布 讓二手車出口告別“灰色地帶”
11月14日，商務部、工業和信息化部、公安部、海關總署聯合發布《關于進一步加強二手車出口管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），進一步規范二手車出口秩序，促進行業健康有序發展。
據了解，自2019年我國啟動二手車出口試點以來，二手車出口業務呈現強勁增長態勢，逐步成為我國汽車產業“走出去”戰略的重要組成部分，為汽車產業轉型升級注入新動能。然而，當前市場也存在部分商家以二手車名義出口新車（業內稱“零公里二手車”出口）及通過虛假改裝手段違規出口等亂象，擾亂市場秩序，對行業健康發展構成潛在威脅。
對此，《通知》明確嚴控新車以二手車名義出口。自2026年1月1日起，對申請出口距注冊登記日期不滿180天（含180天）的車輛，各地商務主管部門應指導本地企業補充提交該車輛生產企業出具的《售后維修服務確認書》，內容包括出口國別、車輛信息、提供售后服務的網點信息等并加蓋生產企業公章，對無法提供上述材料的車輛不予發放出口許可證；對于《通知》實施前已辦理轉讓登記待出口手續的車輛，要指導企業做好合同履約并有序出口。
同時，嚴格以改裝車名義出口車輛的許可證申領條件。各地商務主管部門要指導改裝車出口企業準確填寫車輛底盤品牌、改裝車品牌、車輛型號等信息，提交改裝真實性證明材料。對無法證明改裝真實性，同類改裝車產品未列入工業和信息化部《道路機動車輛生產企業及產品公告》、不具備有效的國家強制性產品認證的產品，不予發放出口許可證；要對本地改裝車生產企業出口情況、與出口量相適應的改裝生產能力等進行排查，相關情況及時上報商務部。
據介紹，二手車出口對國內汽車市場起到了多重支撐作用。自2019年以來，該項業務已成為中國汽車產業發展的重要增長點。中國汽車流通協會副會長王都表示，從產業價值來看，二手車出口激活了國內汽車置換需求，存量車順利流出直接帶動新車消費，形成“存量消化—新車置換”的良性循環；有效助力中國汽車“走出去”戰略升級，通過二手車出口提前布局新興市場，為自主品牌新車出海培育用戶基礎，實現產業鏈從“產品輸出”到“價值輸出”的延伸。
業內普遍認為，《通知》將推動二手車出口加速向規范化方向發展。王都認為，二手車經銷商出口業務模式將從此前的“單一賣車”向“產品+服務”轉變。“首先，要精準匹配目標市場需求，比如東南亞偏好經濟型SUV，中東關注耐高溫車型，這需要針對性調整出口車型；其次，要主動與車企協同，依托車企的海外授權體系和服務網絡，解決售后保障問題。目前，已有車企推出‘二手車出口授權+海外服務共享’模式。”王都表示。
為保證相關措施落地見效，《通知》發布了《二手車出口不誠信行為負面清單》及《改裝真實性證明材料清單》，要求各地商務主管部門加強本地二手車出口信用評價體系建設，對照《二手車出口不誠信行為負面清單》，對企業開展日常監督與動態管理，規范企業經營行為及出口競爭秩序；及時對有不誠信行為的企業進行約談，對有多次不誠信行為、未及時提供出口車輛維修技術及備件支持、不履行質量保證義務的企業，或者此類企業法人及關聯人另設企業開展二手車出口業務的，應責令其就此前不誠信行為制定并落實整改措施，在受理審查其出口許可證申請時，應綜合考慮整改落實情況作出是否準予許可的決定。
此外，商務部、工業和信息化部、海關總署將密切監測并及時共享改裝車出口各環節異常情況，加大檢查及懲處力度，持續推動二手車出口健康發展。
