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我是馬江博，關(guān)注我，看清趨勢與財(cái)富。
終究會來。
2025年7月底，江西省發(fā)改委發(fā)布公告，啟動工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)整治，更新公開征集：
受理范圍為2012年11月以來全省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)、政府采購貨物和服務(wù)等四個領(lǐng)域的項(xiàng)目。
要知道，此前江西4月份公告中只是倒查3年，這次做了重大調(diào)整，變成了13年。
事實(shí)上，“倒查13年”行動的直接推動力，源自2023年國家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2023〕567號）。
這份文件要求各地對招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，但并未統(tǒng)一規(guī)定追溯時限。
2024年，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門又聯(lián)合印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》（國家發(fā)展改革委令第16號），自2024年5月1日起施行。
而隨后落實(shí)過程中，自2025年起，國內(nèi)各個省份相繼發(fā)布公告，將問題線索的征集范圍明確設(shè)定為2012年11月至今的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目。由于從2012年底到2025年，時間跨度約為13年，因此“倒查13年”的說法便不脛而走。
根據(jù)公開信息，截至 2025 年 11 月，江西、云南、貴州、湖南、黑龍江、內(nèi)蒙古、江蘇等十余省份已啟動招投標(biāo)圍串標(biāo)倒查13年的相關(guān)工作，大跨度公開征集近13年來的問題線索。
這場風(fēng)暴已經(jīng)來了。
那么，“倒查 13 年” 包含哪些核心邏輯？
首先，這是法律與時效精準(zhǔn)匹配。由于串通投標(biāo)罪、受賄罪等罪名的刑法追訴時效可達(dá) 10-20 年，而13 年跨度恰好覆蓋該區(qū)間，這意味著即使相關(guān)人員已退休、離職，只要在2012-2025年間涉及招投標(biāo)犯罪，仍可能被依法追責(zé)，恰好能對退休、離崗人員形成 “追責(zé)無死角”。
其次，工程建設(shè)、設(shè)備采購等項(xiàng)目全生命周期通常達(dá)到8-12 年，那些隱藏在結(jié)構(gòu)內(nèi)部、竣工時不易察覺的“隱蔽工程”質(zhì)量問題，它們?nèi)缤岸〞r炸彈”，危害具有顯著的滯后性和巨大的破壞性。
第三，2012 年 11 月 ，這個節(jié)點(diǎn)既是《
招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》頒布生效期，也是全國招投標(biāo)從 “紙質(zhì)化” 向 “電子化” 轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵分界點(diǎn)：電子招投標(biāo)系統(tǒng)的普及，使得“數(shù)字鐵證”難以篡改，為今日追溯提供了技術(shù)上的可能。
既然如此，倒查13年，主要是查誰？查什么？
很顯然，一是違規(guī)招投標(biāo)的企業(yè)，二是隱藏在項(xiàng)目背后的權(quán)力崗位人員。
類似串通投標(biāo)，違法競標(biāo)，國資國企的“內(nèi)循環(huán)”操作和形式上的“假合規(guī)”等問題，估計(jì)會是重點(diǎn)。大家知道，很多招投標(biāo)領(lǐng)域，違規(guī)操作不是一次性的，而是會像連續(xù)劇一樣，持續(xù)數(shù)年甚至十幾年。
例如，國家審計(jì)署2025年第1號公告中就指出，42個部門在招標(biāo)采購方面存在83處違規(guī)，不少問題發(fā)生時間已超過十年。
這場“倒查13年”的風(fēng)暴，本質(zhì)上是國家在給市場秩序“換操作系統(tǒng)”。過去的“1.0版本”正在失效，未來拼合規(guī)的“2.0時代”已經(jīng)開啟。對企業(yè)來說，現(xiàn)在不是慌的時候，而是該翻出舊合同自己過一遍——畢竟電子招投標(biāo)的痕跡不會說謊，那些當(dāng)年藏在紙質(zhì)文件里的貓膩，如今在代碼和數(shù)據(jù)面前都是裸奔。
我是馬江博，大變局時代，關(guān)注我，看懂趨勢，看到財(cái)富。
