原標(biāo)題：打通堵點(diǎn)，助民營(yíng)企業(yè)釋放更大創(chuàng)新活力
——細(xì)讀“民間投資13條”②
民營(yíng)企業(yè)，科技創(chuàng)新的重要主體——貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，涵蓋了80%以上的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)和90%以上的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
科技創(chuàng)新，民營(yíng)企業(yè)也面臨著一些困難——有企業(yè)缺乏中試能力，創(chuàng)新成果難以加快走向生產(chǎn)線；有企業(yè)實(shí)力有限，數(shù)字化轉(zhuǎn)型難以推進(jìn)。
種種堵點(diǎn)，一定程度上制約了民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著“民間投資13條”的落地見(jiàn)效，這些堵點(diǎn)有望被逐步打通。
——聚焦“中試”，為民營(yíng)企業(yè)打通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的堵點(diǎn)。
中試，產(chǎn)品大規(guī)模量產(chǎn)前的中間試驗(yàn)，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的重要環(huán)節(jié)。
過(guò)去，囿于人才、資金、科研基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新資源不足，部分民營(yíng)企業(yè)存在創(chuàng)新意愿強(qiáng)但創(chuàng)新能力弱的困境。特別是由于中試平臺(tái)和中試服務(wù)缺乏，一些民營(yíng)企業(yè)難以順利推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，制約了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。
為破除創(chuàng)新瓶頸，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）提出兩方面舉措。
一方面，支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)重大中試平臺(tái)。“產(chǎn)業(yè)缺什么技術(shù)、技術(shù)能不能變成產(chǎn)品，企業(yè)最敏銳、最有話語(yǔ)權(quán)，這恰恰與中試服務(wù)鏈條的定位非常吻合。”國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)李春芳表示，將強(qiáng)化投資支持，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，在先進(jìn)制造業(yè)集群等進(jìn)行一體化布局，建設(shè)一批具有較強(qiáng)行業(yè)帶動(dòng)力的重大中試平臺(tái)。
另一方面，支持國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研院所等面向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放中試服務(wù)。共享試驗(yàn)設(shè)備、應(yīng)用場(chǎng)景、人才隊(duì)伍，構(gòu)建開(kāi)放共享的中試生態(tài)體系，將為民營(yíng)企業(yè)驗(yàn)證創(chuàng)新成果提供更大便利，從而加速技術(shù)創(chuàng)新的步伐。
——聚焦“數(shù)字化”，為中小企業(yè)架起轉(zhuǎn)型升級(jí)的橋梁。
對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型好處很多。大連有家企業(yè)，深耕塑料行業(yè)10余年，能耗居高不下。經(jīng)供電企業(yè)“診斷”后，安裝上智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)電表，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備用電情況、識(shí)別無(wú)效能耗，動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)設(shè)備運(yùn)行及工藝參數(shù)。通過(guò)轉(zhuǎn)型，2024年企業(yè)降低生產(chǎn)能耗約18%，用電成本大為降低。
對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度也不小。受限于數(shù)據(jù)匱乏、服務(wù)昂貴等因素，不少中小企業(yè)面臨“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的情況，制約了轉(zhuǎn)型升級(jí)和進(jìn)一步發(fā)展。
為此，《若干措施》提出：支持民營(yíng)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、第三方服務(wù)商建設(shè)綜合性數(shù)字賦能平臺(tái)，深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，支持更多民營(yíng)中小企業(yè)加快數(shù)字化升級(jí)改造。“這并非簡(jiǎn)單的資金支持，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，幫助民營(yíng)中小企業(yè)降本增效、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓住了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)變革的核心，體現(xiàn)了政策舉措的前瞻性。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)梁彥分析道。
支持民企創(chuàng)新，政策正在接續(xù)發(fā)力。今年5月20日，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式施行，從支持參與國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目、加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、加大創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織科技創(chuàng)新提供了法治保障。此次“民間投資13條”又提出諸多務(wù)實(shí)舉措。
期待在政策助力下，更多民營(yíng)企業(yè)向“新”而行，“創(chuàng)”出新活力，“闖”出新優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的廣闊舞臺(tái)上大顯身手。
