《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）確定了未來五年“確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展”的奮斗目標和宏偉藍圖，教育正式邁入 “與科技、人才深度融合” 的戰略新階段。面對這一歷史性機遇與轉型挑戰，學校亟需以科學的五年發展規劃錨定航向，在時代浪潮中實現高質量發展。
看清風向：
“十五五”規劃教育新要求
《建議》立足國家發展全局，對教育領域提出了系統性、前瞻性的新要求，也催生了基礎教育發展的新機遇。
戰略定位：
融入“教育-科技-人才”一體化格局
《建議》明確提出“建立健全一體推進的協調機制，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動”，打破了教育、科技、人才工作“各管一段”的壁壘。經濟靠科技，科技靠人才，人才靠教育，教育、科技、人才內在一致、相互支撐，教育作為人才培養的根基，迎來了從單獨發展到協同賦能的轉型機遇。
發展目標：
聚焦公平與質量的雙重提升
國內需求升級推動教育訴求從“有沒有”轉向“好不好”，《建議》提出“健全與人口變化相適應的教育資源配置機制”，確保資源動態流動、精準供給，為縮小區域、城鄉教育差距提供了政策支撐。同時，“穩步擴大免費教育范圍，探索延長義務教育年限”的部署，為學校拓展育人維度、提升國民基礎教育水平開辟了新空間。
關鍵驅動：
數字化與評價改革雙輪驅動
《建議》要求“深入實施教育數字化戰略”，數字化將重塑教育形態，為跨越地理鴻溝共享優質資源、實現規模化因材施教提供可能。在評價改革方面，明確“以創新能力、質量、實效、貢獻為評價導向”，推動“破五唯”向建立新“指揮棒”轉變，引導學校從重指標轉向重成效，探索新型的學校評價體系。
育人導向：
實施新時代立德樹人工程
《建議》強調“實施新時代立德樹人工程”“加強青少年理想信念教育”“促進思政課堂和社會課堂有效融合”，明確教育的根本出發點和落腳點是培養社會主義建設者和接班人。這要求學校將價值引領貫穿育人全過程，實現“育分”與“育人”的統一。
直面挑戰：
學校發展在破關中升級
面對“十五五”教育改革的新要求，學校需跳出傳統發展框架，直面挑戰，從戰略層面謀劃五年發展路徑。
錨定協同定位，融入創新生態
主動對接“教育-科技-人才”一體化格局，打破學段壁壘與校際界限，加強與高校、科研機構、企業的合作，將科技創新元素、人才培養需求融入日常教學，為學生搭建“知識學習-能力培養-實踐創新”的貫通式成長通道。
優化資源配置，保障教育公平
結合區域人口結構變化，動態調整校園空間布局、師資配置與課程供給，重點關注學齡人口凈流入區域的資源補充，通過集團化辦學、名校帶弱校等模式，讓優質教育資源惠及更多學生。
擁抱數智技術，創新育人模式
加速推進數字化轉型，將“數智技術”融入教學、管理全流程，重塑教育形態與學習方式。探索線上線下融合教學、個性化學習路徑設計等新模式，讓技術成為提升教學效率、促進因材施教的有力支撐。
深化評價改革，落實立德樹人
摒棄單一分數評價體系，建立以“綜合素質、實踐能力、創新精神”為核心的評價標準，進一步強化理想信念教育、體育教育、勞動教育、美育等，培養全面發展的時代新人。
行動支點：
目標引領下的系統作戰
“十五五”即將開局，學校的轉型發展亟需更具系統性、可操作性的路徑支持。基于多年服務基礎教育的實踐經驗，蒲公英教育智庫學校內涵建設研究院建議學校重點關注以下三個行動維度，以推動規劃真正落地、取得實效：
繪制施工圖：
將改革藍圖轉化為本校路徑
建議學校在對接國家戰略與區域政策的基礎上，結合自身實際，制定出具體可行的發展目標與分階段任務。應著力細化實施路徑，明確責任主體與時間節點，使規劃內容轉化為可操作、可評估的“學校施工圖”，避免目標空泛、脫離實際。
全場景落地：
在核心場景中細化任務與標準
學校需將宏觀規劃系統分解到組織管理、課程教學、師生發展、數字化應用及評價改革等所有核心場景中。建議為每個場景設定清晰的落地目標、實施路徑與負責人，確保規劃要求能轉化為具體的工作任務與行為標準，實現從文本到實踐的全面滲透。
打通“規劃—執行—評估”全鏈條：
構建持續優化的機制
建議學校建立從診斷、規劃、執行到評估反饋的完整工作閉環。在規劃前期充分開展校內診斷與需求分析，規劃制定階段注重多方參與和科學論證，實施階段加強過程管理與動態跟蹤，并建立靈活的評估調整機制，根據實際進展與政策變化及時優化路徑，確保規劃始終貼近發展實際，真正推動學校實現高質量內涵發展。
“十五五”時期是基礎教育轉型發展的關鍵五年，科學的規劃是學校把握機遇、應對挑戰的核心抓手。蒲公英教育智庫愿與學校攜手，將國家政策導向轉化為具體發展實踐，讓每一所學校都能在時代浪潮中找準定位、彰顯特色、成就未來。
