今年是《巴黎協(xié)定》達(dá)成10周年，也是提交新一輪國家自主貢獻(xiàn)的重要節(jié)點(diǎn)，全球氣候治理進(jìn)入關(guān)鍵階段。在氣候危機(jī)敲響的警鐘聲里，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）近日在巴西閉幕。大會聚焦多項(xiàng)重要?dú)夂蜃h題，呼吁全球攜手為應(yīng)對氣候危機(jī)尋找共同解決方案，加速減少排放，增強(qiáng)氣候韌性，推動包容、公正的轉(zhuǎn)型。會議期間，中國積極應(yīng)對氣候變化的政策行動和成果得到了各國專家學(xué)者的肯定與認(rèn)同。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會通過新的有關(guān)氣候行動的總體協(xié)議——《全球動員：團(tuán)結(jié)協(xié)作應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)》，呼吁各國“主動”應(yīng)對氣候變化，加速氣候行動。協(xié)議指出，到2035年之前，富裕國家應(yīng)將其提供的資金增加兩倍，以幫助其他國家應(yīng)對全球氣候變化。協(xié)議還指出，不斷增加的貿(mào)易壁壘對清潔能源技術(shù)使用造成了一定限制，氣候機(jī)構(gòu)應(yīng)分析如何使國際貿(mào)易與氣候行動保持一致。
在此次大會召開前，世界氣象組織公布的最新報(bào)告顯示，2025年1月至8月，全球近地表平均氣溫較工業(yè)化前平均水平高出1.42±0.12℃。2024年已達(dá)紀(jì)錄高位的溫室氣體濃度與海洋熱含量，2025年仍持續(xù)上升。由此，此次大會也被輿論視為確保全球在2030年前將溫升控制在1.5℃目標(biāo)軌道上的核心節(jié)點(diǎn)。
然而，對于全人類來說都尤為重要的氣候問題，在落實(shí)行動的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，美國聯(lián)邦政府卻沒有派出任何高級別代表出席大會，30年來首次缺席。
中國氣候變化事務(wù)特使 劉振民：這屆大會開得也非常艱難，美國首次缺席氣候變化大會，美國的缺席，首先影響到了氣候變化多邊合作進(jìn)程的完整性；第二，影響到了發(fā)達(dá)國家內(nèi)部協(xié)調(diào)，也就影響到了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家合作。
根據(jù)《巴黎協(xié)定》，各締約方需在2025年提交到2035年的國家自主貢獻(xiàn)。目前，已有100多個(gè)國家提交了自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。
在今年9月24日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國氣候變化峰會發(fā)表視頻致辭時(shí)，宣布中國新一輪國家自主貢獻(xiàn)：到2035年，中國全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%～10%，力爭做得更好。
據(jù)測算，我國到2035年的溫室氣體凈排放比峰值下降絕對量將超過10億噸二氧化碳當(dāng)量，遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體歷史同期水平，體現(xiàn)了前所未有的雄心與力度。
路透社11月16日發(fā)表的文章說，在美國30年來首次缺席聯(lián)合國年度氣候峰會之際，中國正以全球應(yīng)對氣候變化重要參與者的姿態(tài)走向舞臺中央。
北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院副院長 教授 李本綱：美國不派官方團(tuán)隊(duì)參加締約方會議，這本身就是很讓人失望的一件事情，而中國正好起到了很重要的關(guān)鍵引領(lǐng)者的作用。在這次締約方會議上，幾乎所有的國家，和氣候領(lǐng)導(dǎo)者、科學(xué)家都盛贊中國對全球氣候治理作出的貢獻(xiàn)。這里面很重要的一點(diǎn)是中國的國家自主貢獻(xiàn)或中國的承諾提振了全球各個(gè)社會、各個(gè)階層對全球氣候治理的信心。
大會舉行期間，與會專家客觀評價(jià)中國作出的重要貢獻(xiàn)，認(rèn)為中國一貫高度重視應(yīng)對氣候變化，是世界綠色發(fā)展的堅(jiān)定行動派、重要貢獻(xiàn)者。
以資源環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，還是走人與自然和諧共生之路？這是全人類共同面臨的生態(tài)危機(jī)，也是全世界必須回答的時(shí)代之問。
中國找到了答案：以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
黨的十八大以來，中國構(gòu)建了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，貢獻(xiàn)了全球1/4的新增綠色面積……在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，創(chuàng)造了舉世矚目的綠色發(fā)展奇跡。
中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授 郝棟：比如環(huán)境污染方面，我們從過去的被動應(yīng)對到主動處理；比如生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，我們從過去的點(diǎn)狀修復(fù)到現(xiàn)在成系統(tǒng)地進(jìn)行保護(hù)；再比如在“雙碳”工作方面，我們從過去的參與者到現(xiàn)在的主動引領(lǐng)者……一方面是控制污染、減少排放，另一方面是修復(fù)生態(tài)、擴(kuò)大承載能力，為世界生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
節(jié)能“減”碳、綠色“加”力，一減一加，正是中國的實(shí)際行動，也是今日之中國綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展密碼。
我們首先來關(guān)注“減法”。要說到“減法”，就不能不提到“兩新”政策，也就是新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，這可是節(jié)能降碳的重頭戲。拿以舊換新為例，真金白銀的政策在出臺時(shí)就帶有鮮明的低碳導(dǎo)向。在支持家電產(chǎn)品以舊換新方面，政策明確：一級能效產(chǎn)品補(bǔ)貼售價(jià)的20%，二級能效補(bǔ)貼15%。在“綠色指揮棒”的帶動下，不少家電企業(yè)也紛紛把生產(chǎn)重心轉(zhuǎn)向一級能效產(chǎn)品線。
在位于四川綿陽的長虹智慧顯示工廠，在原有產(chǎn)線基礎(chǔ)上改造升級的高能效電視產(chǎn)線正開足馬力生產(chǎn)，平均每1分鐘就有1臺85寸的一級能效智能電視下線。
除了消費(fèi)端的以舊換新外，制造端的設(shè)備更新同樣在開展節(jié)能降碳的綠色實(shí)踐。借力大規(guī)模設(shè)備更新政策的東風(fēng)，一家鋼鐵企業(yè)正實(shí)施鼓風(fēng)機(jī)“汽改電”及總降擴(kuò)容改造項(xiàng)目，曾經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)多年的汽動鼓風(fēng)機(jī)已被盡數(shù)拆除，取而代之的是個(gè)巨大的“電動心臟”。
中信泰富特鋼集團(tuán)興澄特鋼動力事業(yè)部副部長 韓玉華：舊的蒸汽輪機(jī)能源轉(zhuǎn)化鏈條長、損耗大，運(yùn)行效率相對也比較低，我們相當(dāng)于把傳統(tǒng)的蒸汽驅(qū)動系統(tǒng)替換為高效的智能化電力驅(qū)動系統(tǒng)，不僅能耗降低，車間環(huán)境也能大變樣。
在國家的支持下，鋼鐵、冶金、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)既有設(shè)施節(jié)能降碳改造，打造綠色生產(chǎn)力，而以創(chuàng)新驅(qū)動的新興產(chǎn)業(yè)也向綠發(fā)展，蓬勃壯大。
提到綠色低碳的新興產(chǎn)業(yè)代表，新能源汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)之無愧，我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)10年位居全球第一。
更多的新能源汽車上路，無疑可以減少碳排放，更加綠色環(huán)保，但是要推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，向“新”而動，逐“綠”前行，就要讓新能源汽車的生產(chǎn)過程也變得更“綠”，這就需要降低能耗、降低碳排放。以零部件門環(huán)來說，此前的新能源汽車門環(huán)設(shè)計(jì)，普遍需要幾十個(gè)零件拼接完成，不僅工藝流程復(fù)雜，生產(chǎn)過程能耗也一直很高。
企業(yè)和高校組成的科研團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過反復(fù)實(shí)驗(yàn)，將原來20多個(gè)零件的拼接減少到5個(gè)零件，能減重4公斤，有效降低了門環(huán)生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳排放。
在政策引領(lǐng)下，一家家企業(yè)創(chuàng)新升級，不斷推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升，這也是近年來中國產(chǎn)業(yè)升級的縮影。
中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授 郝棟：從黨的十八大以來，我們構(gòu)建起了“四梁八柱”的生態(tài)文明制度體系，其中很多政策和制度設(shè)計(jì)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級，怎樣讓綠色技術(shù)從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新無縫銜接，來推動綠色技術(shù)能夠更加迅速進(jìn)入到社會生產(chǎn)生活的方方面面；第二更加注重科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新作為重要的推動力來實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)與綠色發(fā)展。
從提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，到構(gòu)建系統(tǒng)完備的碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系；從推動全國碳市場建設(shè)，到豐富“綠色產(chǎn)能”全球供給；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，到生產(chǎn)、生活方式的綠色轉(zhuǎn)變……從這些節(jié)能降碳的“減法”可以看出中國的綠色低碳發(fā)展正向縱深推進(jìn)。
除了節(jié)能降碳這一減，我國還持續(xù)增加森林面積，因?yàn)樯种脖缓屯寥谰哂芯薮蟮奶純Υ婺芰?，這樣的“加法”也是為應(yīng)對全球氣候變化作出的重大貢獻(xiàn)。
“十四五”期間，我國森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到25.09%。這五年，全球每新增的四片綠葉，就有一片是來自中國的貢獻(xiàn)。
處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，是一個(gè)世界性難題，未來如何發(fā)展、如何保護(hù)，也是這次締約方大會關(guān)注的焦點(diǎn)，世界對實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的期盼進(jìn)一步聚焦中國。“十五五”規(guī)劃建議提出，要以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。
中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授 郝棟：一方面，我們錨定發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)不斷推動綠色轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展，堅(jiān)定綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，構(gòu)建起更加科學(xué)高效的綠色發(fā)展政策體系；另一方面，我們積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展的理念，通過很多形式加強(qiáng)國際合作，把推動生態(tài)文明建設(shè)的中國智慧和中國方案貢獻(xiàn)給世界人民。
站在人類社會發(fā)展的十字路口，氣候變化已成為攸關(guān)各國前途命運(yùn)的共同挑戰(zhàn)。中國一貫高度重視應(yīng)對氣候變化，是世界綠色發(fā)展的堅(jiān)定行動派、重要貢獻(xiàn)者。中國不僅著力做好國內(nèi)的工作，也通過自己的行動，為全球氣候治理注入中國力量。無論國際形勢如何變化，中國積極應(yīng)對氣候變化的行動不會放緩，促進(jìn)國際合作的努力不會減弱，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐不會停歇。
