學齡人口即將達峰減少,高中和大學卻在大幅擴招。這一看似矛盾的動作,成為近期教育政策最鮮明的信號。
中央經(jīng)濟工作會議明確部署,要增加普通高中學位和優(yōu)質(zhì)高校本科招生。這份指令的背景,是我國人口結(jié)構(gòu)的確定性變化。數(shù)據(jù)顯示,小學在校生規(guī)模已在去年達峰,初中明年達峰,高中和高等教育學齡人口將分別在2029年和2032年登頂。這意味著,從整體上看,未來的學生總量將步入下行通道。
然而,政策選擇了在“波峰”來臨前持續(xù)擴張供給。普通高中招生規(guī)模連年攀升,2024年全國普高招生人數(shù)突破1036萬,錄取率歷史性地超過60%。各地通過新建學校、鼓勵中專開辦綜合高中班等方式,快速推高了普高學位數(shù)量。廈門大學副教授丁長發(fā)指出,這直接緩解了許多家長對“普職分流”的焦慮。當普高錄取率從過去的五成左右向七成甚至更高邁進時,初中生的升學壓力得到了形式上的減緩。
與此同時,高等教育的擴招重點指向了“優(yōu)質(zhì)本科”。國家發(fā)改委今年初提出,要在去年“雙一流”高校擴招1.6萬人的基礎上,力爭再增加2萬人。上海交通大學等名校的擴招名額,明確投向人工智能、生物醫(yī)藥等前沿急需領域。這揭示了一個核心事實:我國高等教育毛入學率雖已超過60%,但公認的優(yōu)質(zhì)資源始終稀缺。中國教育科學研究院研究員儲朝暉的分析很直白:上大學不難,上好大學難。因此,擴招的矛頭必須對準金字塔的上層部分。
人口下降趨勢與教育資源擴張形成逆向走勢。這并非簡單的資源錯配,而是對現(xiàn)實社會需求的直接回應。短期內(nèi),家長群體對普職分流的普遍焦慮,是政策必須面對的社會情緒。擴大普高覆蓋面,是最直接的情緒安撫劑。中長期看,產(chǎn)業(yè)升級需要更多高層次人才,尤其在關鍵科技領域,擴大優(yōu)質(zhì)本科招生是對國家戰(zhàn)略的提前投資。
但這種“逆勢擴張”也埋下伏筆。當未來學齡人口下降成為現(xiàn)實,今天大力興建的高中校舍、大幅擴招的本科專業(yè),是否會面臨利用率不足的困境?政策制定者顯然有所考慮,比如鼓勵新建義務教育學校按高中標準建設,為后續(xù)調(diào)整“預留空間”。這更像是一種在時間軸上騰挪資源的策略,用空間換時間,平衡近期壓力與遠期風險。
教育的指揮棒正在人口結(jié)構(gòu)圖上畫出復雜曲線。擴招解決了眼前的焦慮,也將考驗長遠的布局智慧。
這場針對峰值的資源沖刺,效果終究需要時間檢驗。它撫平了當下的焦慮,但似乎沒有回答那個根本問題:當人人都能上高中、更多人能進本科時,新的競爭焦點又會轉(zhuǎn)向哪里?
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