中國共產黨三門峽市第八屆委員會第十次全體會議公報
（2025年12月12日 中國共產黨三門峽市第八屆委員會第十次全體會議通過）
中國共產黨三門峽市第八屆委員會第十次全體會議，于2025年12月12日在三門峽舉行。
出席這次全會的有，市委委員、市委候補委員，其他現職副市級以上領導同志和市紀委監委領導班子成員、有關方面負責同志，部分基層一線黨代表、人大代表、政協委員等列席會議。
▲12月12日上午，中國共產黨三門峽市第八屆委員會第十次全體會議召開。 孫猛/攝
全會由市委常委會主持。三門峽市委書記徐相鋒受市委常委會委托向全會報告工作并作了講話。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，全面落實省委十一屆十次全會部署，聽取和討論了徐相鋒受市委常委會委托所作的工作報告，討論了市委常委會2025年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共三門峽市委關于制定三門峽市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，表決通過了市委委員、市委候補委員、市紀委委員有關事項。徐相鋒就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會認為，黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握“十五五”時期黨和國家事業發展的歷史方位，對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，是指導“十五五”時期經濟社會發展的綱領性文件。剛剛召開的中央經濟工作會議，全面總結了2025年經濟工作，深入分析當前經濟形勢，全面部署2026年經濟工作，提出了“五個必須”重大要求，明確了明年經濟工作的政策取向，部署了“八個堅持”的重點任務，為我們做好明年經濟工作指明了方向、提供了遵循。省委十一屆十次全會對標對表黨的二十屆四中全會部署，深入貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，明確了未來5年全省經濟社會發展的總體要求、重要原則、主要目標、戰略任務和根本保證，是奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章的工作指南和行動方案。全市上下要將思想和行動統一到黨的二十屆四中全會精神、中央經濟工作會議精神和省委十一屆十次全會精神上來，找準貫徹落實的結合點、著力點，持續在貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中實現新提升、展現新作為，不斷把“十五五”宏偉藍圖變成美好現實。
全會充分肯定了市委常委會2025年的工作，充分肯定了2025年抓黨建工作。一致認為，今年是“十四五”規劃收官之年、謀劃“十五五”發展之年，也是我市發展歷程中極不平凡的一年。一年來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，全面落實省委全會部署，牢牢把握穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，圍繞省委“1+2+4+N”目標任務體系，堅持學思想、講協同、抓落實，以融入服務全國統一大市場建設為牽引，以扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育為動力，著力促發展、強治理、惠民生，推動高質量發展、高效能治理取得顯著成效，全市經濟持續回升向好，社會大局保持和諧穩定，“十四五”規劃目標任務總體完成，現代化三門峽建設邁出堅實步伐。
全會認為，“十四五”時期，面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央、省委決策部署，團結帶領全市人民全力以赴拼經濟、穩增長、抓創新、調結構、惠民生、防風險、保穩定、強黨建，高質量發展扎實推進，產業結構持續優化，科技創新成果豐碩，城鄉發展成效顯著，改革開放持續深化，文化繁榮興盛走深走實，人民生活品質不斷提高，生態環境質量明顯改善，安全發展基礎持續夯實，管黨治黨更加堅實有力，全市經濟社會發展取得明顯成效。這些成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委正確決策和堅強領導的結果，也是全市上下克難攻堅、團結奮斗的結果。
全會強調，“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。全市上下必須深刻認識我市發展環境面臨的新變化，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰略定力，以歷史主動精神克難關、戰風險、育新機、開新局，堅定信心、埋頭苦干、砥礪奮進，奮力開創現代化三門峽建設新局面。
全會強調，“十五五”時期三門峽經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，圍繞省委“1+2+4+N”目標任務體系，以經濟建設為中心，以推進高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，全面落實中部地區加快崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等戰略，立足“一帶一路”建設重要節點城市、晉陜豫黃河金三角區域中心城市、河南向西開放門戶城市“三個定位”，建設工業強市、生態強市、文旅強市、交通強市、開放強市、數智強市，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展和全體人民共同富裕邁出堅實步伐，加快推進資源型城市轉型發展，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章貢獻三門峽力量。
全會強調，“十五五”時期三門峽經濟社會發展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革開放，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。
全會明確了“十五五”時期三門峽經濟社會發展的主要目標：高質量發展實現重大進展，高效能治理實現重大進展，建設現代化產業體系和推進鄉村全面振興取得顯著成效，改善民生、加強社會治理取得顯著成效，加強生態環境保護取得顯著成效，推動文化繁榮興盛取得顯著成效，進一步全面深化改革擴大開放取得顯著成效，統籌發展和安全取得顯著成效。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現我市經濟實力、綜合實力、發展質量和效益大幅提升，人均地區生產總值力爭達到或接近中等發達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現社會主義現代化。
全會要求，鞏固壯大實體經濟，加快構建現代化產業體系。堅持重點發力與全面推進相結合、短期突破與長期用力相結合、適應性調整與前瞻性培育相結合，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快構建以科技創新為引領、實體經濟為支撐、先進制造業為骨干、現代服務業為依托的現代化產業體系，建設支撐新質生產力和轉型升級的資源能源基地和原料材料基地。要鞏固提升優勢產業，做優做強特色產業，大力發展現代服務業，推進實體經濟和數智經濟深度融合，強化現代金融支撐，推動產業園區高質量發展。
全會要求，強化科技創新，因地制宜發展新質生產力。突出科技創新引領作用，抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，全面增強科技實力和創新能力。要推動科技創新和產業創新深度融合，強化企業創新主體地位，一體推進教育科技人才發展。
全會要求，全面深化改革開放，積極融入服務全國統一大市場建設。更好發揮經濟體制改革牽引作用，扎實破解制約高質量發展的體制機制障礙，持續擴大對內對外開放，積極服務全國統一大市場循環樞紐和國內國際市場雙循環支點建設。要持續深化重點領域改革，健全市場規則制度，持續擴大高水平開放，構建現代化綜合交通體系，持續優化營商環境。
全會要求，加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興。堅持農業農村優先發展，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，促進鄉村全面振興。要提高糧食綜合生產能力，大力發展特色農業，提高農業科技含量，建設宜居宜業和美鄉村，深入推進強農惠農富農，鞏固拓展脫貧攻堅成果。
全會要求，推進以人為本的新型城鎮化，促進城鄉區域協調發展。以做大中心城區為引領，持續優化城市布局、完善城市功能、提升城市品質，構建“一核引領、三組團聯動”的城鄉融合發展格局。要優化中心城區核心功能，推動城市內涵式發展，加快城鄉融合發展。
全會要求，加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗三門峽。深入踐行習近平生態文明思想，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢豫西生態安全屏障，厚植高質量發展的綠色底色。要加強重點流域生態保護治理，全面深化污染防治攻堅，加快推動綠色低碳轉型。
全會要求，大力發展文化事業和文旅產業，推動文化繁榮興盛。深入落實習近平總書記致仰韶文化發現和中國現代考古學誕生100周年賀信精神，堅定文化自信，圍繞發展新時代中國特色社會主義文化，激發文化創新創造活力，加快推動文旅深度融合。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強歷史文化遺產保護傳承，大力繁榮文化事業，把文旅產業打造成為支柱產業。
全會要求，加大保障和改善民生力度，扎實推進共同富裕。堅持以人民為中心的發展思想，盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷提高人民生活品質。要穩定和擴大就業，著力增加居民收入，辦好人民滿意的教育，全面推進健康三門峽建設，持續健全社會保障體系，促進人口高質量發展，推動房地產高質量發展。
全會要求，全面加強社會治理，建設更高水平平安三門峽。堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，確保社會生機勃勃又井然有序。要落實國家安全責任，突出抓基層、強基礎、固根本，完善凝聚服務群眾工作機制，全力維護社會穩定，加強重點領域安全能力建設，加強法治和誠信建設。
全會強調，堅持和加強黨的全面領導，為實現“十五五”規劃目標提供堅強保障。各級黨委（黨組）要加強“十五五”規劃實施的全面領導，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力，確保“十五五”經濟社會發展主要目標和戰略任務順利實現。要持之以恒推進全面從嚴治黨，推進社會主義民主政治建設，充分調動各方面積極性主動性創造性。
全會強調，要全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神、中央經濟工作會議精神和省委十一屆十次全會精神，與學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神結合起來，與學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述結合起來，不斷深化對“十五五”發展形勢變化的領會和把握，深刻洞察時與勢、精準把握危與機、科學統籌立與破、有效聯通內與外，更好適應新形勢、搶抓新機遇、推動新發展。
全會強調，要切實抓好市委八屆十次全會部署的貫徹落實，明確目標定位，加快推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展和全體人民共同富裕邁出堅實步伐，加快推進資源型城市轉型發展。要聚焦重點工作，科學把握“十五五”時期總體戰略目標，聚焦主要矛盾和矛盾的主要方面精準施策，在建設現代化產業體系、保護生態環境、推動文化繁榮興盛、推進鄉村全面振興、深化改革開放、加強社會治理、增進民生福祉、統籌發展和安全上持續發力，以重點突破帶動全局提升。要狠抓工作落實，思想要大解放、能力要大提升、作風要大轉變、環境要大優化、工作要大問效，切實把全會精神轉化為實實在在的發展成效。
全會強調，要縱深推進全面從嚴治黨，全面貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，把加強黨的領導貫穿工作全過程各方面，深入推進黨的政治建設，打造高素質干部隊伍，鍥而不舍落實中央八項規定精神，從嚴正風肅紀反腐，堅決抓好中央巡視反饋意見整改落實，切實以高質量黨建引領和保障高質量發展。
全會強調，要扎實做好當前工作，完成全年目標任務，抓實項目建設，強化民生保障，守牢安全底線，加強工作謀劃，確?！笆逦濉遍_局之年開好局、起好步。
全會按照黨章規定，批準因工作調整調離三門峽、退休的同志辭去市委委員、市委候補委員、市紀委委員職務。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、發揮優勢、埋頭苦干，加快推進資源型城市轉型發展，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章貢獻三門峽力量。
