12月19日，中國(guó)共產(chǎn)黨洛陽(yáng)市老城區(qū)第十屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議召開(kāi)。
全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，全面貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)、市委十二屆九次全會(huì)各項(xiàng)決策部署，聽(tīng)取并討論了區(qū)委常委會(huì)2025年工作報(bào)告和抓黨建工作情況專(zhuān)題報(bào)告，審議通過(guò)了《中共洛陽(yáng)市老城區(qū)委關(guān)于制定老城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》《中共老城區(qū)委關(guān)于以文德立區(qū) 以法治保障 以良政善治全力建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化復(fù)興“老城樣板”的決定》。
全會(huì)由區(qū)委常委會(huì)主持。區(qū)委書(shū)記趙書(shū)政就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明，并作講話。
全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆四中全會(huì)是在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上舉行的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà)，為我們接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。全區(qū)上下要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深入領(lǐng)會(huì)把握“十五五”發(fā)展重大意義、形勢(shì)變化、方針目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、根本保證，在學(xué)懂弄通做實(shí)上走在前、作表率。
全會(huì)充分肯定了區(qū)委常委會(huì)2025年的工作。一致認(rèn)為，一年來(lái)，區(qū)委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持續(xù)做好巡視整改工作；全面發(fā)展“人民文旅”，堅(jiān)定不移走文旅富民興區(qū)之路，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理，科學(xué)謀劃老城“十五五”發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期老城發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)約4%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，以文旅產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提升，文旅融合、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生改善、人民民主、依法治區(qū)、社會(huì)治理等方面工作取得顯著成效。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是全區(qū)上下共同奮斗的結(jié)果。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期是基本建成現(xiàn)代化老城夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。全區(qū)上下要清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展形勢(shì)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，以歷史主動(dòng)精神抓機(jī)遇、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、克難關(guān)，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化老城建設(shè)新局面。
全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期老城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持打好“人民文旅”和“良政善治”兩張牌，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
全會(huì)提出了“十五五”期間老城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階、高效能治理得到新加強(qiáng)、文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、文化魅力彰顯新高度、民生福祉達(dá)到新水平、生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升、城鄉(xiāng)融合開(kāi)創(chuàng)新局面、改革創(chuàng)新取得新成效。
全會(huì)要求，全面發(fā)展“人民文旅”，堅(jiān)定不移走文旅富民興區(qū)之路，是老城區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。要堅(jiān)持“人民文旅”為人民、靠人民、惠人民、聚人民，推動(dòng)全體人民共同享有文化發(fā)展成果。
全會(huì)要求，深化文化旅游融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮老城文化資源優(yōu)勢(shì)，探索文旅業(yè)態(tài)融合與場(chǎng)景創(chuàng)新新路徑，加快建設(shè)國(guó)際新文旅目的地，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。要構(gòu)建全域旅游格局，打造洛邑古城國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，提升特色文旅業(yè)態(tài)，培育新興文旅業(yè)態(tài)，創(chuàng)新文旅營(yíng)銷(xiāo)方式，提升文旅服務(wù)質(zhì)量。
全會(huì)要求，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。要構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新機(jī)制，深化數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。
全會(huì)要求，完善經(jīng)濟(jì)治理體系，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，讓政府更有為、市場(chǎng)更有效。要深化國(guó)資國(guó)企改革，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，深化財(cái)稅金融體制改革。要積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，打通市場(chǎng)循環(huán)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
全會(huì)要求，保護(hù)傳承歷史文化遺產(chǎn)，推動(dòng)文化繁榮興盛。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，以營(yíng)造“真善美”社會(huì)風(fēng)尚為目標(biāo)，堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)正本清源，把穩(wěn)思想方向盤(pán)，匯聚奮進(jìn)正能量，煥發(fā)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用新活力。要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以文德化人心，把全社會(huì)的“善”都激發(fā)出來(lái)。抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化挖掘利用，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，健全公共文化服務(wù)體系。
全會(huì)要求，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造現(xiàn)代化人民城市。堅(jiān)持文商旅融合，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，大力實(shí)施城市更新。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)文旅融合，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和城郊型旅游，培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
全會(huì)要求，增進(jìn)民生福祉，創(chuàng)造更高品質(zhì)幸福生活。持續(xù)提升公共服務(wù)水平，加快補(bǔ)齊民生短板，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，讓老城百姓人人都吃上“旅游飯”，賺上“旅游錢(qián)”；以“人民文旅”促進(jìn)公平分配，構(gòu)建三級(jí)分配體系，促進(jìn)全體人民共同富裕；辦好人民滿意的教育，突出立德樹(shù)人，推動(dòng)“三立三破”，喚醒每一個(gè)向善的生命；推進(jìn)健康老城建設(shè)，堅(jiān)持醫(yī)者仁心，讓醫(yī)療回歸初心；加強(qiáng)住房保障，讓每家每戶住得放心、住得安心、住得舒心；積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推倒年齡高墻，構(gòu)建無(wú)齡感社會(huì)，讓長(zhǎng)者與時(shí)代共舞。
全會(huì)要求，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，建設(shè)美麗老城。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，守護(hù)綠水青山，讓“古城藍(lán)”成為民生福祉最堅(jiān)實(shí)的底色。深化污染防治攻堅(jiān)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。
全會(huì)要求，堅(jiān)持以文德立區(qū)、以法治保障，著力賡續(xù)中華文脈、推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，全力建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化復(fù)興“老城樣板”，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化核心思想理念、傳統(tǒng)美德、人文精神在全社會(huì)各領(lǐng)域普及，使文德理念與法治精神深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各層面。
全會(huì)要求，全面加強(qiáng)社會(huì)治理，堅(jiān)持以良政善治創(chuàng)新區(qū)域治理，構(gòu)建“價(jià)值引領(lǐng)—制度保障—實(shí)踐轉(zhuǎn)化—民生反饋”四位一體的良政善治生態(tài)體系。通過(guò)善者治理、善意治理、善于治理，建設(shè)更高水平平安老城、幸福老城，實(shí)現(xiàn)政通人和。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理，牢牢守住安全穩(wěn)定底線。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體制機(jī)制，引導(dǎo)各方有序參與社會(huì)治理。重塑鄰里紐帶，筑牢善治根基，讓“熟人社區(qū)”成為基層治理的情感基石。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。厚植“和事”文化，建設(shè)“和事老城”，實(shí)現(xiàn)基層善治。加強(qiáng)法治和誠(chéng)信建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)法安天下、德潤(rùn)人心，讓老百姓都能感受到社會(huì)的公平正義。
全會(huì)要求，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為規(guī)劃實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃凝聚磅礴力量。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把百姓安居樂(lè)業(yè)作為第一考核指揮棒，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員干部更好為民造福。要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述為根本遵循，結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，結(jié)合全面貫徹省委十一屆十次全會(huì)、市委十二屆九次全會(huì)部署，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十屆十二次全會(huì)的工作安排，按照區(qū)委全會(huì)錨定的方向、明確的目標(biāo)、部署的任務(wù)，真抓實(shí)干、勇毅前行，呈現(xiàn)良政善治新氣象。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決抓好上級(jí)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改工作的重要論述，以徹底的自我革命精神全面抓好整改落實(shí)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)黨性教育，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。要完善凝聚服務(wù)群眾工作機(jī)制，堅(jiān)持開(kāi)展“三轉(zhuǎn)三真一鞏固”實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)干部都要學(xué)會(huì)與群眾“拉家常”，切實(shí)在服務(wù)群眾中凝聚群眾、引領(lǐng)群眾。要深化整治形式主義，減負(fù)松綁為干部賦能，服務(wù)提速為民生增效。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)“五個(gè)進(jìn)一步到位”重大要求，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。要全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)，提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好當(dāng)前重點(diǎn)工作，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)謀劃重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好民生保障，持續(xù)做熱文旅市場(chǎng)，守牢安全穩(wěn)定底線，認(rèn)真研究謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作，確保“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開(kāi)局。
全會(huì)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)因工作調(diào)整調(diào)離老城區(qū)、退休的同志辭去區(qū)委委員、區(qū)委候補(bǔ)委員職務(wù)。
全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)聯(lián)姑稍趯?shí)處，篤行不怠，努力在洛陽(yáng)加快建強(qiáng)中原城市群副中心城市中作出更大貢獻(xiàn)！
會(huì)議在雄壯的國(guó)際歌聲中閉幕！
