2025年12月12日《焦作日報》T30、T31版
馬村區?
創新驅動向新行 聚勢蝶變又一程
核心提示
歷史見證壯闊征程，時間鐫刻奮斗足跡。站在“十四五”收官的歷史節點回望，馬村區以鏗鏘步履走出一條高質量發展的非凡之路，發展答卷厚重而亮眼：“十四五”時期，馬村區堅持穩中求進工作總基調，緊扣高質量發展主題，推動經濟總量接連突破，經濟實力大幅提升。地區生產總值由2021年的85億元提升至2024年的95.4億元，累計增長12.2%。2025年前三季度，地區生產總值69.8億元，同比增長4.2%。預計到2025年底，人均地區生產總值達到8萬元，居民人均可支配收入達40218元，高新技術產業、戰略性新興產業占規上工業的比重分別達40.2%、17.2%。
五年，破局開新。馬村區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，堅決落實中央省市決策部署，緊扣省委“1+2+4+N”目標任務體系，堅持“四個聚焦”，全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力，現代化馬村建設邁出新的堅實步伐。
五年，夢想有成。經濟運行穩中有進，產業體系向“新”而行，項目建設加速起勢、科技創新強力支撐、智能制造以“數”提“質”，推動產業向高端化、智能化、綠色化轉型發展。民生保障向“優”向“暖”，城市更新提質躍升、基層治理細致入微、城鄉發展齊頭并進，城市煥新蝶變向“更美好”進階。
如今的馬村區，正錨定“兩高四著力”重大要求，以全市“三十工程”和全區“3510”重點項目撬動產業鏈全鏈升級，在“十四五”收官之際，繪就著一幅產業強、環境優、百姓安的高質量發展圖景。
焦作市低碳數智物流樞紐基地鳥瞰。焦作日報全媒體記者?林曉 攝
聚焦一
產業厚度支撐發展高度
產業是立區之本，也是區域經濟發展的核心競爭力所在。
馬村區牢牢把握高質量發展這個首要任務，在產業布局中突出政策為大、項目為王、環境為本、創新為要，大抓項目、抓大項目，夯實全區經濟社會高質量發展硬支撐。堅持一手抓傳統產業“迭代升級”，推動鋁及鋁精深加工產業發展，一手搶新興產業“灘頭陣地”，推動生物醫藥、現代物流、綠色建材等產業齊頭并進，產業核心競爭力持續增強。
建設中的生物醫藥產業園。?焦作日報全媒體通訊員?劉金元 攝
以生物醫藥產業為核，重塑區域經濟增長極。
10月17日，在位于馬村區的市生物醫藥產業科創園區內，河南省中醫藥科學院焦作基地正式揭牌。而在去年5月，省醫學科學院焦作基地已率先扎根這片沃土。至此，馬村區實現省級科學院“雙基地”落戶，產業與科研強強“聯姻”孕育的希望之星，塑造馬村區生物醫藥產業“聚能蝶變”的發展新動能，更為全市醫藥產業煥新升級按下“加速鍵”。
健康元高端原料藥項目進入收尾階段，技術工人在調試設備。焦作日報全媒體記者?林曉 攝
向強奮進，強者愈強。
馬村區錨定醫藥制造產業高質量發展目標，依托健康元、麗珠等行業的領軍企業，持續推動生物醫藥產業向集群化和高端化發展。堅持強鏈興產，建設省“雙百工程”、市“三十工程”重點項目，總投資103億元的生物醫藥產業園，實現基礎設施、研發智慧平臺同步推進。堅持筑巢引鳳，精準對接企業需求，主動叩門招商，河南錦之鴻、河南錦域生物科技公司率先入駐生物醫藥產業園，山東海慧、天津斯芬克司藥物研發等優質企業紛紛表達入駐意向。
鋁及鋁精深加工產業轉型升級。在2024年全產業鏈產值歷史性突破百億元，鏈主企業萬方鋁業強勢躋身河南省企業100強榜單，引領產業向高端化、智能化、綠色化方向加速轉型。
綠色建材產業創新突破。千業新材料建成投用全省首個“氣膜儲裝運一體化”系統，千業水泥榮獲國家級綠色工廠認證，并成功入選國家級5G全連接工廠和省級智能工廠，其5G綠色智能礦山技術達到全國領先水平，引領產業向高端化、智能化、綠色化方向加速轉型。
現代物流業勢頭強勁。中原（豫北）大宗物資樞紐成功入選全國首批綠色低碳交通強國建設專項試點，萬邦農產品批發市場全面投入運營，焦作低碳數智物流基地建設高效推進，鴻運國際商城榮膺國家級“時尚市場”稱號。
河南博瑞堂制藥有限公司生產車間，工人操作刨片機切制藥材。焦作日報全媒體通訊員?高亮 攝
向“新”而行，挺起脊梁。
馬村區堅持以科技創新引領現代化產業體系建設，突出制造業“當家”，比創新、拼能級，比集約、拼效益，比質量、拼服務，挺起產業“脊梁”。實施“頭雁企業”培育工程，實施“科技強核”“大企業集團培育”等6項行動，累計建成省級創新平臺達11家、市級創新平臺21家，高新技術企業數量增至20家，科技型中小企業規模達25家。
“量”的增長背后，更有“質”的跨越。2025年規模以上工業企業“四有”研發覆蓋率持續保持在80%以上，省深地材料重點實驗室落戶馬村區，省級重點實驗室實現“零突破”。健康元生物醫藥研究院、原料藥研究所和麗珠合成分析研發中心“三足鼎立”，發酵半合成技術達到世界領先水平。
馬村區健康元生物醫藥研究院、原料藥研究所和麗珠合成分析研發中心“三足鼎立”，推動產品升級。焦作日報全媒體通訊員?劉金元 攝
聚焦二
開放廣度拓展發展深度
水積而魚聚，木茂而鳥集。
營商環境就像陽光、空氣、水和土壤，是市場要素充分集聚、經營主體茁壯成長不可或缺的因素。于馬村區而言，優化營商環境，是全力構建開放發展新格局，推動區域經濟發展的強大引擎。
12月2日，位于馬村區建設路與待九路交叉口西北角的河南片斷生物科技有限公司健康飲食產業園項目建設現場一派繁忙景象，工程車輛往來如梭，百余名建設者堅守崗位、協同作戰，或專注于高空吊裝，或俯身綁扎鋼筋。
看著眼前項目建設加速推進的火熱場景，河南片斷生物科技有限公司總經理付長偉感慨良多：“從項目簽約到開工建設，全過程都有專屬領辦人、代辦人，最讓我們沒想到的是，項目實現了‘拿地40天開工、四證同發’的‘馬村速度’。”
河南片斷生物科技有限公司是馬村區土生土長的本土企業，從單一飲品生產向多元化“藥食同源”產品領域跨步發展，企業的成長離不開馬村區優渥的營商環境。
焦作市經濟技術開發區東部園區鳥瞰。?焦作日報全媒體通訊員?劉金元 攝
營商環境只有更好，沒有最好。
馬村區堅持將優化提升營商環境作為推進經濟高質量發展的“一號工程”，以“目標、需求、問題”為導向，在政務環境、市場環境、辦事環境的改善中持續發力，積極主動融入全國統一大市場，打造營商環境新高地。
審批“瘦身”，建設加速。瞄準企業辦事中“流程繞、耗時長”的堵點精準發力，以“企業開辦、立項用地、工程規劃、施工許可、竣工驗收、試生產”全周期為脈絡，建立完善審批綠色通道，全面承接19項市級工業項目審批權限，完成1521項政務服務流程再造工程，17項高頻事項實現全流程線上辦理，讓項目建設的“進度條”不斷刷新。
深化改革，破除壁壘。以“全國一張清單”管理模式為突破口，以精準服務破解企業“找標準難、跟標準慢”的痛點，全面清理市場準入隱性壁壘，為產業鏈協同發展掃清障礙。進一步深化要素市場化配置改革，打出“要素保障”組合拳，積極為企業降低水電氣熱成本，推動要素保障向優質服務與成本控制并重轉型。
監管“護航”，提質增效。成立涉企行政執法專項整治工作專班，為執法行為劃定“標尺”，并通過府院聯動，打通信息壁壘，將過去“各管一攤”的監管模式，轉變為高效協同的“聯合監管”，徹底告別了“多頭執法”的困擾。
馬村區持續綠化美化城市環境，繪就生態宜居新畫卷。?焦作日報全媒體通訊員?王長安 攝
聚焦三
民生溫度標注幸福刻度
政之所興，在順民心。
馬村區各級干部以問題為導向，下沉到田間地頭、街頭巷尾，與群眾促膝長談，聽心聲、記訴求，收集問題，把群眾的事當作自家事辦，切實解決了一批涉及群眾利益的小微實事和民生難題。
“以前看病當天出不了結果，第二天復診還得重新掛號。現在好了，不用重復掛號，檢查結果全省都認！”12月1日，來馬村區人民醫院復診的周女士對醫院推行的“一次掛號管三天”舉措連聲稱贊。
民生痛點，溫暖回應。長期以來，檢查結果互認不暢、患者重復檢查的問題，是群眾就醫過程中的一大痛點。馬村區人民醫院推出“一次掛號管三天”服務。設置“一站式”綜合服務窗口，增設12臺便民服務自助機，接入全省檢驗互認信息平臺，實現醫學檢查檢驗結果共享互認。醫院還提供院內免費停車、免費喝中藥代茶飲等服務。
在馬村區，醫療服務的溫度與保障力度不斷向基層延伸。在體育健身場所、大型社區、大型購物場所等人流密集公共場所新增7臺自動體外除顫儀，30臺嶄新的心電圖機被送到村衛生室，全區147家醫療衛生機構組成服務鏈條保障群眾就醫……一張基層醫療服務網越織越密。
變化看得見，幸福摸得著。從醫療資源日益豐富到干群連心共治共享幸福生活，從文化潤心到體育強身，從教育提質擴優到持續拓崗穩就業，這些可感可及的民生幸福背后，躍動著馬村區“增進人民福祉”的有力脈搏。
在馬村區九里山街道“小板凳議事會”上，社區干部和居民聊家常、話發展。焦作日報全媒體記者?王夢夢 攝
黨建聚力，干群連心。堅持黨建引領基層高效能治理，以“月初干群連心會”為載體，黨員干部與群眾圍坐一堂，敞開心扉談問題、提建議、話發展，著力打通基層治理的“末梢神經”，將黨建活力轉化為基層高效能治理效能。從維修秋千到增加路燈……這些看似不起眼的小事，都是群眾心里最實在的“獲得感”，讓基層高效能治理滿載著民生溫度。
文化惠民，遍地開花。堅持以文化人、以文惠民、以文潤城，聚焦群眾文化需求，改造升級馬村區文化館、區圖書館，建設7個綜合性文化站，78個文化中心，2座城市書屋，輻射全部村（社區）。建立62個文化合作社，年服務群眾超35萬人次，基本實現公共文化服務標準化、均等化。投入1113.91萬元展開送文化下鄉及各類文體旅融合惠民活動，惠及860萬余人次，實現優質文化服務常態化、精準化供給。注重發揮群眾首創精神，以馬村區城鄉變遷和歷史故事為創作基礎，文藝創作百花齊放，文化添彩幸福生活。
活力馬村，幸福滿城。將體育場地設施建在群眾身邊、將賽事活動辦在群眾身邊、把科學健身指導送到群眾身邊。以“10分鐘健身圈”為核心，建成全民健身活動中心1個，標準化足球場3個，多功能運動場1個，小面積體育場地14塊，鋪設健身步道3公里，籃球場實現村村覆蓋，安裝更新健身路徑器材468件，實現城市、社區、村健身設施全覆蓋，“近”享運動之樂讓越來越多群眾嘴角上揚、笑顏綻放。
在馬村區馬村街道麗景社區“紅色之家”，環衛工人和網格員在此喝水歇腳，讀書看報。焦作日報全媒體記者?林曉 攝
學有優教，均衡惠民。對全區14所中小學、15所幼兒園的基礎設施、技術裝備進行更新換代，完成13所學校改擴建工程及“智慧黑板”配備投用，建成14塊塑膠跑道運動場，安裝17所中小學和幼兒園“智威校園”設備。公辦園在園幼兒占比71.3%位居全省前列。推進集團化辦學，馬村實驗學校教育集團獲評全市首批優質教育集團。深入實施“青藍工程”“頭雁工程”“跟崗培訓”等教師素質提升計劃，提供“教得好”保障。
就業更優，保障更實。在全市率先打造了“人社綜合便民服務圈”，完成了92個“人社綜合便民服務點”建設，讓轄區群眾不出村（社區）就能辦理人社業務。開發的“零工市場”小程序，自2023年8月啟動運行以來，已成功入駐企業和商戶356家，發布招工信息393條，提供了1749個崗位，日均瀏覽量達1.3萬余次，線上投遞簡歷人數2949人。緊緊圍繞群眾需求，分步分類、多渠道、多途徑開展就業技能培訓工作。五年來，累計培育技能人才2.5萬人，其中高技能人才5749人。
馬村區持續綠化美化城市環境，繪就生態宜居新畫卷。?焦作日報全媒體通訊員?王長安 攝
聚焦四
城鄉深融實現美美與共
城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。
馬村區堅持城鄉融合發展方向，推動城鄉生態環境持續優化，公共設施不斷完善，交通出行更加便捷，讓“繁榮的農村”與“繁華的城市”相得益彰，城鄉居民共享高品質美好生活。
在馬村區河馬仙果小鎮的果蔬大棚里，工作人員在進行管護。?焦作日報全媒體通訊員?劉金元 攝
在被譽為果蔬品種“寶庫”、農民致富“學校”的河馬仙果小鎮，125座現代化大棚“蔬”寫濃墨重彩的現代農業產業發展新篇章。這里不僅是省級休閑觀光園，還通過“科技+產業”模式為周邊群眾提供500余個就業崗位，讓村民端穩產業發展“金飯碗”。
而在一個個普通的鄉村，群眾樂享幸福新生活、笑顏綻放。“現在的生活真是好，家里住上了小洋樓，走到哪兒都干干凈凈的，做飯用的是天然氣，跟城里的生活沒啥兩樣。”武王街道秦莊村群眾說起現在的幸福生活不禁豎起大拇指。
從鄉村走進城市，在馬村區馬村街道中興社區世合·璽悅苑小區，滿目蒼翠與鮮花相映，草木清香沁人心脾，居民們笑著細數舒心日常：貼心的服務、整潔的環境、完善的設施……每一句夸贊都是幸福的注腳。
白鷺湖濕地公園風景如畫。?焦作日報全媒體記者?林曉 攝
在馬村區，城市與鄉村宛如一枝并蒂蓮花。城區內；立體路網內通外聯；公園綠地相映成趣；城市品質功能正加速升級；鄉村里；村容村貌整潔美觀；道路四通八達；一個個美麗鄉村正在崛起。
完善設施增福祉。交通路網體系實現跨越式發展，東海大道全線貫通，解放東路道路改造等重點工程全面竣工，現有縣鄉村道183條總長264.9公里，區域交通通達性顯著增強。防洪生態屏障更加牢固，投資9000萬元實施山門河綜合治理工程，城區段防洪標準提升至50年一遇；系統推進排水管網攻堅，投資1.6億元新建及改造雨水管網33.05千米、污水管網19.6千米；高標準完成東南片區管網及南水北調干渠左岸管網新建改造任務，中興路中段片區低洼易澇排水管網建設項目和西南片區低洼易澇排水管網建設項目。
做強特色塑氣質。創新實踐“八位一體”禾興土地托管模式，覆蓋轄區15個行政村5000余畝耕地，輻射帶動周邊縣市6.3萬畝耕地，讓更多農民搭上現代農業快車，入選全國農業社會化服務典型案例。聚力構建“一街一業、一村一品”現代鄉村產業體系，以河馬仙果小鎮等現代農業園區示范引領，打造從田間到餐桌的直供產業鏈條。成功培育西孔莊省級綠色蔬菜基地、高寨全國文明村、北孔莊國家文旅部優秀公共文化空間、白莊全國鄉村治理示范村等系列標桿，待王街道獲評市級鄉村振興先進單位，馬村區榮膺市級鄉村振興先進縣（市、區）稱號，全域振興成色持續提升。
南水北調中線工程猶如碧龍穿城而過。?焦作日報全媒體通訊員?劉金元 攝
整治環境提顏值。馬村區堅持以環境整治為筆，繪城鄉融合發展新畫卷。投入3300萬元中央預算內資金實施戶廁改造與背街小巷綜合整治工程，累計治理空心宅院315處。“沿山生態文旅帶、沿河休閑景觀帶、沿區產城融合帶”三帶建設以及藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰成效凸顯，通過“四改四變”舉措建成示范村31個，鄉村建設考核位列城區首位。
征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。
“十四五”期間，
馬村區高質量發展
起筆不凡、落子精彩。
展望“十五五”，
逐高向新的馬村區
正蓄勢待發、劈波斬浪，
向著更高遠的目標奮勇前進。
作者：張蕊 王穎
總監制：李亞明 監 制：崔 晶
策 劃：孫 潔
統 籌：陳 潔 馬瑩潔 秦 嬴 高 亮 李佳琦
主 編：張 蕊 責 編：王 鵬
校 審：薛 瑩 編 輯：靳 巖
