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12月12日，記者從自治區(qū)人大常委會(huì)召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，全國(guó)省級(jí)層面首部聚焦網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的地方性法規(guī)——《新疆維吾爾自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2026年1月1日起施行。
《條例》共三十三條，創(chuàng)新構(gòu)建“正向引導(dǎo)+負(fù)面禁止+責(zé)任追究”的完整制度體系，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)、提升社會(huì)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
《條例》筑牢制度根基，明確網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)核心要義。圍繞網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容和治網(wǎng)管網(wǎng)實(shí)踐的熱點(diǎn)問題，界定了網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵，包括網(wǎng)絡(luò)空間思想引領(lǐng)、文化培育、道德建設(shè)、行為規(guī)范、生態(tài)治理、文明創(chuàng)建等內(nèi)容。自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)以及相關(guān)服務(wù)管理活動(dòng)均適用本條例。
《條例》壓實(shí)多元責(zé)任，織密網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)“責(zé)任網(wǎng)絡(luò)”。《條例》構(gòu)建多元協(xié)同工作機(jī)制，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)、群眾共同參與的工作機(jī)制。《條例》強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用、通訊群組、論壇社區(qū)版塊、生成式人工智能服務(wù)等不同主體的義務(wù)分別作出明確規(guī)定，依法開展網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審核管理。《條例》鼓勵(lì)開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)文明教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)文明培育體系建設(shè)、強(qiáng)化各方責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明成為全民共識(shí)與行動(dòng)自覺，共同營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
《條例》劃定行為邊界，明晰文明上網(wǎng) “紅線底線”，通過“倡導(dǎo)正向行為+禁止違法行為”的雙向規(guī)范，明確網(wǎng)絡(luò)空間 “可為” 與 “不可為”，引導(dǎo)形成健康文明的上網(wǎng)習(xí)慣。《條例》以促進(jìn)性、鼓勵(lì)性內(nèi)容為主基調(diào)，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，全面踐行文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)、文明興網(wǎng)的各類正向舉措。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)主播、短視頻創(chuàng)作者等互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)者在網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻制作等活動(dòng)中以國(guó)家通用語言文字為基本的用語用字，增強(qiáng)全社會(huì)規(guī)范使用國(guó)家通用語言文字的意識(shí)。《條例》劃定了網(wǎng)絡(luò)行為的 “紅線”，保障公民合法權(quán)益，遏制網(wǎng)絡(luò)亂象滋生。
《條例》對(duì)個(gè)人和組織利用網(wǎng)絡(luò)編造、傳播虛假信息和利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳播侵害他人名譽(yù)、隱私等違法信息的行為設(shè)定法律責(zé)任，依法懲治網(wǎng)絡(luò)不文明行為，以明確處罰標(biāo)準(zhǔn)倒逼相關(guān)主體履行責(zé)任。
“《條例》的出臺(tái)，凝聚了最廣大人民群眾的智慧和力量，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民等社會(huì)各界積極參與并提供支持。我們將進(jìn)一步發(fā)揮法治在網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，扎實(shí)做好《條例》的宣傳解讀、貫徹實(shí)施等工作，不斷夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的法治根基。”自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦副主任朱瓊說。（文/張秀）
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