河南日報客戶端記者 馬國華 通訊員 李夢
12月12日，漯河市高質量完成“十四五”規劃系列主題第四場新聞發布會舉行，介紹該市“十四五”時期奮力推進現代化“幸福之城”建設的有關情況。
新聞發布會由漯河市委宣傳部副部長孟晉軍主持，市委組織部常務副部長、市公務員局局長何志瑩，市文明城市建設服務中心主任李慶峰，市文化廣電和旅游局黨組書記、局長李超分別介紹了黨建引領基層高效能治理、建設更高水平文明城市、文旅文創融合發展等方面的相關情況。市城市管理局黨組書記、局長郭海平，市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長孟海銀，市交通運輸局黨組成員、副局長朱春芳回答記者提問。
五年來，漯河市緊緊圍繞“十四五”規劃綱要確定的目標任務，聚焦“兩高四著力”，深化運用“黨建+網格+大數據”模式，推動黨建引領基層高效能治理工作實現螺旋式上升、取得新成績。
何志瑩表示，堅持黨建引領，治理根基更加穩固，骨干力量持續壯大。以“書記工程”破題攻堅，成立由市委書記任組長的工作專班，部署開展“大深入、大落實、大提升”行動、“再對標、再明責、再攻堅”行動。全市1252個村黨組織成為促振興、保平安的“橋頭堡”，110個社區黨組織成為強治理、優服務的“主心骨”。“十四五”期間，全市駐村第一書記累計協調項目260余個。
織密治理網格，聯動響應更加高效，機制運行順暢有序。聚焦“格中有為”建強網格體系，優化設置農村、社區網格、專屬網格9660個。升級搭建市域基層高效能治理平臺，市縣鄉村一體使用，形成市級統攬全局、縣級實戰指揮、鄉村一線處置的指揮協調體系。構建“六情直通、四級響應”機制，累計處置“未訴先辦”事項2036個，全市12345熱線群眾訴求量下降12%。
聚焦群眾需求，服務保障更加精準，治理成效日益凸顯。協同推進“大而強”民生項目和“小而美”惠民實事，高水平高中建成投用，高水平醫院建設項目高效推進。扎實開展安全生產“治本攻堅”、校園安全建設等16個專項攻堅行動，常態化開展“防風險、守底線”護航行動，不間斷排查整改消除風險隱患3855件，全力破解社會治理領域堵點難點問題，扎牢各領域安全防護網。年度綜合考核連續6年獲評“優秀”等次，全省唯一；2021年以來連續4年穩居全省前兩位。
“十四五”時期，漯河市緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀這一根本任務，統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建，推進城鄉精神文明建設融合發展，城鄉面貌和市民風貌煥然一新，市民文明素質和社會文明程度得到顯著提升。今年漯河市蟬聯第七屆全國文明城市榮譽稱號。
李慶峰介紹，以價值引領筑牢文明根基。全市共有60人榮登“中國好人榜”，中國好人先進典型數量連續三年位居全國前列。作為全國首個“中華文化經典誦讀活動示范城市”，連續21年舉辦“過端午佳節 誦中華經典 做有德之人”經典誦讀活動。充分發揮1413個新時代文明實踐中心（所、站）文明宣傳作用，組織志愿者開展文藝演出、暖心服務等文明實踐活動1.5萬余場。持續開展“我們的節日”系列主題文化活動7000余場，受益群眾達16萬人次。
以創建提質共享文明成果。圓滿完成第七屆全國文明城市創建評估及中央文明辦課題組調研測試。持續深化“我是創文啄木鳥”活動，累計發布問題11764個，整改完成10883個，整改率達92.51%，居民幸福指數連續三年位居全省首位。舞陽縣、臨潁縣成功創建新一屆河南省文明城市。舞陽縣被省文明委確定為全省首批先行縣，25個行政村被確定為全省首批重點示范村。
“十四五”時期，漯河市文廣旅局錨定“十四五”規劃目標任務，堅持文化點亮城市，產業彰顯特色，創新引領未來，以傳承創新為核心、惠民利民為導向、融合發展為路徑，持續深耕、久久為功，各項工作取得明顯成效。
李超介紹，聚力惠民為民，文藝廣電事業持續繁榮興盛。建成公共圖書館、文化館、博物館24個，鄉村文化合作社275個，綜合性文化服務中心1388個，城市書房等新型文化空間100余個。雜技劇《說文解字·隨想》、雜技《字說》、豫劇《郾城大捷》等一批優秀作品，獲全國雜技展演優秀節目獎、省“文華大獎”等多項榮譽。推動出臺《賈湖遺址保護條例》，依法依規抓好文物保護與利用。完成賈湖遺址第九次、十次考古發掘，建成賈湖考古遺址公園、賈湖博物館、中原漢磚展示館等一批重點項目。
聚焦宜融盡融，文旅產業蝶變邁出實質步伐。以“七大文旅項目”提升為重點，對賈湖遺址博物館、沙澧河文化風光帶、河上街景區等進行內涵升級。突出千機飛“只有漯河”展演龍頭，突出食品美食漯河特色，突出現代化漯河“三城”建設成就和“四大本土文化”萬千氣象，突出“水、綠、景、文”生態文化底色，舉辦“樂享四季游沙澧”系列活動500余項。發展賽事經濟，體育漯河建設激發城市活力。建成體育公園4個、街頭健身游園100余個、社區健身廣場130余個。承辦第11、12屆東亞空手道錦標賽等省級以上賽事47項，打造漯河龍舟公開賽、環沙澧河徒步大會等特色品牌賽事。“十四五”期間，榮獲奧運會、全運會等世界級、國家級金牌19枚，省十四運會獲176枚獎牌，綜合獎牌數居全省第五，競技體育穩居全省先進行列。
“十四五”時期，漯河市在城市治理過程中，就推進城市智慧化管理和精細化管理方面開展了哪些工作,取得了哪些成效？
郭海平表示，漯河市城市管理系統在城市管理的精細化、規范化、法治化上狠下功夫，從完善功能、提升品質，智慧賦能、精準調度，快速反應、高效處置，機制支撐、精細管理等方面著手，辦成了一批事關群眾利益的民生實事，解決了一批歷史遺留的熱點難點問題，為“幸福之城”建設提供了良好的城市環境保障。
“十四五”期間，新增燃氣管網2215.4公里、改造36.33公里，實現了主城區及主要鄉鎮“全覆蓋”“一張網”，改造居民用戶安全設施2055處；建成供熱管網270公里，入網面積超2200萬平方米，供熱覆蓋率達到81%；新建改造供水管網210公里，新增供水用戶20萬戶，成功創建國家節水型城市；新建改造街頭游園150個，順利通過國家園林城市復查驗收；新建改造公廁20座，市區公廁總數達到589座；提標改造垃圾中轉站15座，市生活垃圾焚燒發電項目建成投用，生活垃圾實現100%無害化處理；新建停車場11個，施劃道路停車泊位5萬余個，上線“漯暢停”小程序，同步開展停車場和停車秩序整治，讓群眾停車更加方便快捷；整治各類窨井蓋4.24萬處，有效維護了群眾“腳底下的安全”。
“十四五”時期，漯河市在實施城市更新行動、提升城市功能品質方面都做了哪些具體的工作？
孟海銀表示，“十四五”以來，全市住房城鄉建設系統堅持“一個尊重、五個統籌”，圍繞“1+2+4+N”目標體系，以“三城”建設為引領，錨定“現代、典雅、清新、活力”風貌定位，強化系統謀劃，完善政策機制與規劃引領，聚焦重點任務，推動項目實施與功能提升，突出生態宜居，促進綠色發展與環境提質，大力實施城市更新，為全市經濟社會高質量發展提供有力支撐。
漯河中心城區累計實施城市更新項目千余項。完成老舊小區改造項目339個，惠及居民3.1萬戶；改造雨污水管網400余公里，484個小區和單位實現雨污分流，中心城區雨污分流覆蓋率達88%以上。許信高速、新西環、南環路東伸、京廣鐵路立交橋、白云山路沙河橋、交通路沙河橋等一批交通項目建成投用；沙潁河漯河全線通航。新增充電樁4257個，成功入選全省首批城市更新示范建設項目。穩步推進城區民生供暖工程，中心城區集中供熱覆蓋率達到81%。以沙澧河風景帶為軸線，持續推進水系治理和公園綠地建設。一批親水游園陸續開放。實施“拆圍建綠、拆墻透綠”，建成太白海棠園、月塘灣公園、童趣樂園等“口袋公園”。順利通過國家園林城市復查，目前城市綠地面積達3407.1公頃。
“十四五”時期，漯河市在構建高效便捷交通體系、服務經濟社會發展方面，取得了哪些成效？
朱春芳表示，“十四五”期間，漯河市圍繞著綜合立體交通網補短板強弱項、“人享其行、物暢其流”服務目標，持續攻堅發力，勇當“開路先鋒”，綜合立體交通體系越織越密、公路通行保障能力顯著增強、道路運輸服務水平穩步攀升、交通行業治理能力持續提質，大力推動交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉變，為全市經濟高質量發展注入了強勁動力。
平漯周高鐵加速推進，2027年將建成通車，客貨雙“十”字鐵路骨架逐步成型。高速公路方面，許信高速漯河段已通車，周漯平高速漯河段2026年建成后，中心城區將形成“井字型”高速環城。國道107東移市區段已通車，2026年全線貫通，還有南環路東伸等一批項目已投用，漯舞快速通道等工程穩步推進。沙河漯河至平頂山段航道11月順利貫通，漯河港擴容工程開工，多條水路項目前期工作有序開展，內河航運邁入新階段，全市多方式協同的立體交通網正加速形成。
