當地時間12月10日,依據去年11月通過的《2024網絡安全(社交媒體最低年齡)修正案》,澳大利亞正式實施全球首例針對未成年人的社交媒體禁令。該國由此成為全球首個以立法形式全面禁止16歲以下未成年人使用多數社交媒體平臺的國家。
這項被稱為“全球最嚴”的未成年人社媒管控政策,不僅在澳大利亞國內觸發技術、倫理與權益的多重爭議,更迅速在全球范圍內掀起連鎖效應。
全球首例禁令落地
澳大利亞的未成年人社交媒體禁令,核心條款是要求臉書、X、優兔等10家主流社交媒體平臺采取“合理措施”阻斷16歲以下用戶的賬戶注冊與使用,違規平臺最高將面臨4950萬澳元(約合人民幣2.3億元)的巨額罰款,而未成年人及其監護人無需承擔任何法律責任。
在禁令生效前夕,澳大利亞總理阿爾巴尼斯專門發布視頻講話,呼吁青少年在即將到來的假期放下手機,通過運動、樂器、閱讀等線下活動充實生活,強調“面對面的陪伴遠比線上的點贊更有意義”。
從政策初衷來看,澳大利亞的立法依據源于多項國際研究結論——青少年長期沉迷社交媒體與其心理健康惡化、暴力傾向滋生存在正相關,且社交媒體的算法推送極易放大不良信息對未成年人的侵蝕。墨爾本的民意調查顯示,多數家長對禁令持支持態度,有家長直言“社交媒體像精神毒品,正在摧毀孩子的專注力和判斷力”,認為立法是遏制青少年網絡成癮和犯罪率上升的必要手段。
但禁令落地首日就暴露出諸多現實難題,年齡驗證機制成為最大技術瓶頸。按照法案要求,平臺不能僅依賴身份證件作為年齡核驗的唯一方式,這迫使各平臺采取差異化方案:Snapchat通過分析用戶行為特征和注冊信息進行篩查,Meta則計劃對疑似未成年用戶采用面部掃描技術……
然而,澳大利亞樂卓博大學人工智能教授達斯溫·席爾瓦指出,現有技術很難精準區分年輕用戶群體,極易出現“誤封成年用戶”或“漏放未成年用戶”的情況,且面部掃描、身份信息提交等方式還引發了用戶對隱私泄露的擔憂。
激烈博弈同步上演
值得關注的是,禁令一經落地,平臺方與澳大利亞政府的博弈就同步上演。
優兔率先公開質疑禁令的合理性,稱禁令實施后未成年人也可進行“無賬戶瀏覽”,屆時內容過濾功能無法啟動,反而會陷入“更不安全的網絡環境”。對此,澳通信部長阿妮卡·韋爾斯強硬回應,直指優兔的辯解“邏輯荒謬”,強調平臺應先解決自身內容分級的漏洞,同時明確表態“若未成年人轉向新平臺,政府將即刻把其納入禁用名錄”。
此外,部分青少年和行業觀察者、學者提出不同意見。有未成年人表示“社媒是獲取資訊、維系友誼的重要渠道”,而哥本哈根大學副教授索豪格認為,一刀切的禁令會切斷未成年人的社會連接,還會將監管責任變相轉移給本就負擔沉重的家長。更有知情者透露,不少澳大利亞未成年人已開始研究VPN等技術手段規避管控。
目前,澳大利亞的禁令給全球社交媒體行業帶來強烈沖擊。為滿足年齡核驗要求,相關企業需在AI識別、隱私保護、人工審核等領域加大投入,短期內必然面臨運營成本上漲和用戶流失的雙重壓力,直接影響營收利潤。
據估計,禁令預計將導致澳大利亞超100萬未成年用戶退出主流社媒平臺,這不僅會削弱平臺的用戶基數,還會改變其內容創作格局。青少年群體是短視頻、趣味話題等輕量化內容的核心生產者和傳播者,其集體離場可能導致平臺內容生態向成年化、專業化傾斜,進而影響平臺的社區活躍度和商業價值。
更深遠的影響在于,禁令重塑了政府與平臺的權責邊界。澳大利亞電子安全專員朱莉·格蘭特曾直言,“資金和技術實力雄厚的科技巨頭,完全有能力像精準投放廣告一樣做好年齡管控”,這一表態將未成年人保護的核心責任牢牢綁定在平臺身上。這種“強監管+高處罰”的模式,迫使平臺從“被動應對”轉向“主動設防”。
禁令引發“全球漣漪”
澳方實施未成年人社交媒體禁令成為全球未成年人網絡保護領域的標志性事件,引發“全球漣漪”:多國已明確啟動關于類似立法的研討。
丹麥是行動最快的國家之一,其數字化事務大臣卡羅琳·斯塔格已于11月宣布達成“禁止15歲以下人群使用社媒”的政治共識,預計2026年中期正式立法。丹麥政府的核心依據是本土數據——98%的13歲以下兒童擁有社媒賬號,近半數10歲以下兒童已深度沉迷。斯塔格強調“社媒對兒童的無底線侵蝕,必須通過立法踩下剎車”。但丹麥的計劃也引發爭議,中學生羅尼婭擔憂“會失去網上的朋友和興趣渠道”,家長巴赫則質疑“15歲的年齡劃分是否科學”。
除丹麥外,英國也考慮將未成年人社媒最低使用年齡設為16歲,其立法草案已進入議會審議階段;新西蘭、馬來西亞、德國等國也公開表示“正在研究澳大利亞的經驗”,考慮結合國情推出年齡限制政策;美國部分州則在現有13歲最低年齡的基礎上,探索“家長授權+內容分級”的強化方案。值得注意的是,各國的政策傾向存在差異,北歐國家更側重“全面禁止”,而英美等國則試圖在保護與權利之間尋求平衡,形成了“激進管控”與“漸進規范”兩種治理路徑。
這場全球連鎖反應的背后,是國際社會對未成年人網絡保護的集體反思,但爭議也同步升級:如何平衡政府監管、平臺責任與個人權利?如何構建既安全又開放的未成年人網絡環境?這些問題的答案,正隨著各國政策的推進逐步清晰,而澳大利亞的實踐效果,也將成為未來全球未成年人網絡保護的重要參考坐標。
截至記者發稿時,澳大利亞政府尚未公布禁令落地首日的執行數據,但相關話題已登上全球多國熱搜。有評論指出,這項禁令的意義早已超越政策本身,它不僅是對一個國家未成年人保護體系的檢驗,更是對全球社交媒體治理能力的一次大考,其后續走向將深刻影響下一代的數字成長環境。


