與近幾年的國考申論行政執法卷大作文相比，這套試卷的大作文比較難。估計大多數考生應該被評為三類文，也就是13-20分。
主要是因為這個問題題干抽象性和比喻性詞語較多，難理解。如果考生的閱讀理解能力較差，且申論基礎差，不會從給定資料中找“線索”，必然會偏題。
一、給定資料與大作文立意的關系
近幾年國考申論行政執法卷大作文，往往只需結合最后一則給定資料立意，這也是與省級、地市級卷的不同之處，因為三類考試考察考生能力的重點不同。
如果你聽過我之前講授的2026年國考申論31節視頻課，應該比較容易判斷，本次大作文還是只需結合最后一則給定資料立意，不用結合其他給定資料。主要是因為最后一則給定資料所提供的觀點和素材，足夠這篇大作文立意。且前面幾則給定資料的小主題，與大作文問題題干，并不能形成嚴密的邏輯關聯。
二、這篇大作文立意
立意是寫好大作文的關鍵，也就是確定中心論點和分論點。要想立意正確，必須要把問題題干分析全面和透徹。
（一）中心論點
在問題題干中，申論命題人已明確給出大作文的主題，即：行政執法工作。我們需要把這個主體，帶回到問題題干的這句話中，結合上下文，理解這句話。即：行政執法工作要獲得真正的進步，不能只是一味往前跑，更關鍵的是要明確跑的目標。
這句話中有三個詞語需要理解，即：進步、跑、目標。
1．進步。行政執法工作獲得進步是什么意思呢？結合給定資料和社會實際，就是實現高質量發展。
2．跑。就是快速，要快速推進行政執法工作。這里涉及到2個問題，一是為什么要快速推進行政執法工作。二是如何快速推進行政執法工作。
（1）新時代新征程，在全面建設社會主義現代化國家進程中，只有每一項工作都快速推進，才能形成工作合力，快速實現中國式現代化。行政執法工作是整體工作的重要組成部分，理應快速推進。
（2）整個給定資料，以及給定資料5都緊緊圍繞“要用科技手段助力行政執法工作高質量開展”這個主題，而科技有著工作“加速器”的重要作用。因此，科技成為了大作文立意的重點。
3．目標。根據問題題干，特別是“更關鍵”的提示性語言表述，很顯然“目標”是大作文立意的重點。
那么，行政執法工作的目標是什么呢？這個包含很多方面，比如：推進嚴格規范公正文明執法；提高執法效能和公信力；實現規范化、法治化、專業化；科技賦能執法，等等，都可以稱之為目標。但是，考生不能自行隨意確定目標，因為申論考察的是考生對給定資料的概括、分析、提煉和加工的能力，考生必須從給定資料中提煉出申論命題人認為的目標是什么。
通過閱讀給定資料，我們不難看出，最后一段的內容主要談如何解決“目標”的相關問題，而且已有效解決。同時，申論命題人還用最后一句話對這一則給定資料進行給了總結：實現了從“管得住”到“管得好”的質的飛躍。竟如此重要的觀點，用在這么顯眼的位置上，對考生真是“善意滿滿”。
我們通過上述分析，得出“管得好”是這一則給定資料的最終目標，也就是行政執法工作的最終目標。
因此，我們得出大作文的中心論點，即：行政執法工作要以“管得好”為工作目標。
需要注意的是：不能將“科技手段”作為中心論點，因為大作文的主體是行政執法工作，除了科技手段，給定資料還提及了其他手段，比如征求意見建議、人工審核、科學的工作方法等。如果將“行政執法工作要積極運用科技手段”作為中心論點，就把中心論點縮小了。因此，“科技手段”只能作為分論點。
（二）分論點
我們已確定中心論點是：行政執法工作要以“管得好”為工作目標。這時，考生要把分析的關注點從“目標”轉到“管得好”上。那么，分論點是什么呢？
我們要從給定資料中找出，行政執法工作要怎么做，才能實現“管得好”。
給定資料給出： E市監管投訴率下降50%，企業滿意度達97.6%，實現了從“管得住”到“管得好”的質的飛躍。
很顯然企業的滿意度是“管得好”的重要標準。如何提高企業的滿意度呢？
給定資料最后一段給出：一是深入200余家企業走訪調研，收集意見建議500多條。二是推出了一系列改進措施。三是推出“線上智能監測+線下精準指導”新模式，也就是科技手段+人工指導。
我們整理后得出：“管得好”首先要征求企業的意見建議；其次要科學合理運用科技手段；最后要積極改進各項措施。
我們將三個分論點，分別帶回到題干和給定資料，驗證后確定符合要求。
綜上，我們經確定好中心論點和分論點。
三、這篇大作文提綱
（一）標題
只要包含“行政執法”這幾個字即可。
（二）第一段
第一段主要作用是引出中心論點。而問題題干中有“跑、進步、目標”這三個抽象性或比喻性的詞語，還有“請你對這句話進行深入思考”的具體要求，因此，第一段要結合給定資料，把這句話，特別是把這三個字詞解釋清楚。之后，提出中心論點。
（三）第二段
分論點為：聽取群眾意見建議。核心詞，意見建議，與之相關的表述均可。
（四）第三段
分論點為：科學合理運用科技手段。核心詞，科技，與之相關的表述均可。
（五）第四段
分論點為：及時改進工作措施。核心詞，改進措施，與之相關的表述均可。
（六）第五段
扣標題，呼應第一段。
四、評分標準
（一）整體情況
1．結合樣卷，總體閱讀；
2．整體關照，對照標準，確定等類；
3．根據等類的基準分，進行加減分，之后分檔賦分，得出總分。
（一）等級分類
共分為四個等級。
一類文：30-35分（總分值的85%-100%）
二類文：21-29分（總分值的60%-85%）
三類文：13-20分（總分值的35%-60%）
四類文：12分以下（總分值的35%以下）
（二）檔次分類
每類文分為上中下三個檔次。
一類文以32分為基準分，二類文以25分為基準分，三類文以16分為基準分，四類文以8分為基準分。
（三）具體賦分
1．一類文
必須符合以下幾個條件：
（1）文章中心論點和三個分論點必須鮮明、準確。
（2）文章第一段必須解釋清楚問題題干中句子含義，特別三個詞的含義，不能含糊其辭。如：目標簡單解釋成目標，這就是含糊其辭，應明確為“管得好”。
（3）分論點，也就是小標題必須是判斷句式，且語言表述要鮮明、準確，不能使用抽象性、比喻性詞語，特別是帶引號的，以及各類格言、詩句、古語。
（4）每個分論點內容中，必須包含事實論據，且字數不超過100字（一個分論點300字，如論據超過100字，剩余200字無法實現論證過程的嚴謹性）。注：如使用給定資料之外的論據，閱卷老師無法辨別真偽，一律認定為無效論據，不能評為一類文。
（5）每個分論點論證過程要嚴謹，按照解題破題、提出論據、論證、升華或解決問題，或者提出問題、分析問題、解決問題的內容組合形式。通篇分析或通篇提對策，一律不能評為一類文。
（6）每個分論點中，必須包含給定資料5中的核心觀點性句子。
（7）要結合當前社會和國家形勢，站在新時代、中國式現代化層面思考問題。
（8）字數不少于1000字。
（9）文章結構完整，也就是總分總結構。且做到首尾呼應。
2．二類文
必須符合以下幾個條件：
（1）文章的中心論點正確，三個分論點中，必須有兩個分論點正確。或中心論點模糊，但三個分論點正確。
（2）文章第一段能適當解釋或提及問題題干中的句子含義。
（3）正確的分論點，也就是小標題必須是判斷句式，且語言表述要鮮明、準確，不能使用抽象性、比喻性詞語，特別是帶引號的，以及各類格言、詩句、古語。注：跑題的分論點中的具體內容，閱卷人一般無需閱讀（下同）。
（4）正確的分論點內容中，必須包含事實論據。注：如使用給定資料之外的論據，閱卷老師無法辨別真偽，一律認定為無效論據，不能評為二類文。
（5）每個分論點要有基本的論證過程，通篇分析或通篇提對策，一律不能評為二類文。
（6）每個分論點中，適當包含給定資料5中的核心觀點性句子。
（7）適當結合當前社會和國家形勢，有新時代、中國式現代等詞語表述。
（8）字數不少于1000字。
（9）文章結構完整，也就是總分總結構。
3．三類文
必須符合以下幾個條件：
（1）文章的中心論點正確，三個分論點中，必須有一個分論點正確。或中心論點模糊，但有兩個分論點正確。
（2）文章第一段對問題題干中的句子有所提及。
（3）正確的分論點，也就是小標題的語言表述要準確，不能使用抽象性、比喻性詞語，特別是帶引號的，以及各類格言、詩句、古語。
（4）正確的分論點內容中，必須包含事實論據。注：如使用給定資料之外的論據，閱卷老師無法辨別真偽，一律認定為無效論據，不能評為三類文。
（5）每個分論點的具體內容中，論點、論據和論證三要素要齊全。
（6）字數不少于900字。
（7）文章結構基本完整。
4．四類文
（1）文章的中心論點或分論點都不正確；或中心論點正確，三個分論點不正確；或中心論點不正確，三個分論點有一個論點正確。以此區分屬于四類文的上中下哪個檔次。
（2）體裁錯誤。
（3）大段抄材料。
（4）結構嚴重不完整。
（5）通篇字跡潦草，難以辨認。
五、扣分標準和其他事宜
1．無標題扣2分；標題無“行政執法”扣1分、字數超過25字扣1分。
2．三個錯別字扣1分，標點錯誤較多或模糊扣1分，兩者最多扣2分。
3．字數不足1000字，每少50字扣1分，不足600字判定為內容不充分，在四類文以下賦分。
4．大量抄襲給定資料原文，在四類文賦分。
5．有字的，原則上不給0分，以區別于空白卷。
6．除了一類文，大作文有結尾段即可視為結構完整，沒有具體賦分要求。換而言之，結尾字數多，沒有用處。
7．有立場問題、暴露個人信息或其他特殊情況的，提交組長。
六、參考答案
以下是政論文原創的2026年國考申論行政執法卷第五題大作文的參考答案（算空格共1200字）：
在中國式現代化道路上推進新時代行政執法工作
在全面建設社會主義現代化國家進程中，行政執法工作至關重要，關乎各類市場主體和人民群眾的切身利益。但是，高質量做好行政執法工作固然重要，卻不能盲目推進，也不能人為任性加速，關鍵點在于，先要明確行政執法工作的目標，謀定而后動，不然就會事倍功半。因此，新時代新征程的行政執法工作要以“管得好”為工作目標，才能穩步推進各項工作高質量開展。
要想“管得好”，就要主動聽取群眾意見建議。行政執法機關要想當好市場主體和人民群眾的執法者和服務員，就要善于聽取人民群眾的意見建議，滿足合理性需求。一些行政執法機關在推進“非現場監管”場景過程中，沒有提前征求企業意見建議，就開發AI監管系統，導致系統不能完全滿足企業需求，企業對此有怨言。如果在開發系統時，能夠主動到企業走訪調研，收集意見建議，就會有效避免此類問題。當前，行政執法工作進入新階段，但一些行政執法機關只顧加快推出創新的監管和服務方式，卻忽略了執法工作的本質是要“管得好”，不能為了提高工作效率，而任性決策。因此，行政執法機關創新性推進各項工作時，要主動征求群眾的意見建議，充分論證，暢通反饋渠道，才能提高群眾的滿意度。
要想“管得好”，就要科學合理運用科技手段。當前，科技手段已應用行政執法工作的全過程各環節，這是大勢所趨，要主動融入不能排斥。目前，一些行政執法機關啟動數字化監管，通過科技手段對企業全天候監控，減少了實地檢查對企業正常經營活動的影響。這充分說明了科技手段可以提高監管精準性，大幅縮短執法響應時間，顯著提升工作效率。但是，要科學合理推進數字化監管工作。構建智慧監管體系，需要投入大量人力、物力和財力資源，一著不慎，就可能滿盤皆輸。要想讓科技更好服務于行政執法工作，不能求快，要求穩。因此，要推行“線上智能監測+線下精準指導”新模式，一方面不斷完善監管系統，加強人工審核；另一方面需要執法人員定期下沉企業一線，這樣才能讓科技真正賦能行政執法工作。
要想“管得好”，就要及時改進工作措施。推進新時代行政執法工作，沒有先例可循，“摸著石頭過河”是常態，問題不可避免。因此，必須根據實際情況，及時改進工作措施。一些行政執法機關面對“非現場監管”工作過程中的問題，沒有回避，而是主動暫停，及時調整修正AI監管系統，從而降低了監管投訴率，提高了企業滿意度。實踐充分證明，新時代行政執法工作不可能一帆風順，行政執法機關要敢于直面現實的問題和矛盾，要根據時代的變化和群眾的需求，不斷改進各項工作措施。要想將創新性舉措有效轉化為推動行政執法工作高質量發展的力量，一方面要建立試點地區制度，通過試點及時發現和解決問題。另一方面，不能盲目求快，要有“暫停”的精神和勇氣。
實現從“管得住”到“管得好”的質的飛躍，是新時代行政執法機關的職責使命，必須抓緊抓實。
