聯播里的國策，大勢看清才算數
圖源：新華網
中央經濟工作會議上，出現了一句看似平常卻足以定調未來數年經濟工作重心的新表述：“統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭”。
對美新一輪施壓已有預判
今年4月召開的政治局會議上，中央首次提出“統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭”。時隔8個月，12月8日召開的中共中央政治局會議中再次將其置于突出戰略位置。12月10日至11日在北京舉行的中央經濟工作會議上，此話語再次出現。
這句話背后首先是基于一個大背景——今年初以來，美國發起的關稅戰嚴重沖擊了多邊貿易體制，中美經貿關系也遭到了沖擊。當前，外部環境仍然復雜嚴峻，不穩定不確定因素較多。當前和今后一個時期，我國面臨的各種外部風險挑戰不斷積累甚至反復、集中顯露，這是外部環境深刻變化的集中體現。
這句話的提出，是北京在面對中美關系變數等外部不確定性加劇，以及經濟下行壓力持續加大的預備性宣示。
經濟日報發布觀點文章表明：面對復雜嚴峻的外部挑戰，將“統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭”作為重要應對之策，進行了部署和安排。這是基于對復雜多變經濟形勢的冷靜判斷。美國濫施關稅的單邊主義和霸凌行徑，使全球產業鏈供應鏈遭受前所未有的威脅，嚴重損害國際經貿規則和秩序，金融市場波動性上升，全球經濟增長動能正在被削弱；我國外貿企業承壓前行，一些重點領域風險仍然存在，經濟持續回升向好的基礎還需要進一步穩固。盡管面對沖擊，但中國經濟長期向好的發展態勢不會改變。我們對美新一輪施壓已有預判，一系列超常規政策正在顯效，政策工具留有充分調整余地。更好統籌發展和安全，堅持穩中求進工作總基調，兼顧激發內生動力和拓展外部空間，就能有力提振信心，開創高質量發展新局面。
要斗爭，然而，更要統籌
過去四十多年，中國經濟工作的核心邏輯可以概括為?“在和平與發展的時代主題下，追求效率與增長的最大化”?。我們深度融入全球化，以市場換技術，靠出口創外匯，用投資拉增長。房地產、地方融資平臺、乃至龐大的外貿部門，都是這一邏輯下的產物。
“統籌斗爭”的提出，意味著決策層的核心關切發生了戰略性位移：從如何把蛋糕做得更大，轉向如何確保在極端壓力下，蛋糕（乃至做蛋糕的廚房）不會被別人奪走或砸爛。
這是一種基于?“極限情境推演”?的沙盤思維。試想：如果我們為了短期GDP再次吹大房地產泡沫，而外部對手對我們發動極致的金融制裁、能源封鎖或關鍵技術斷供，這個高杠桿的泡沫會瞬間成為最致命的“阿喀琉斯之踵”。
然而，非常重要的一點就是，“斗爭”二字很重要，“統籌”二字更重要。
結合此前的一句話“談，大門敞開；打，奉派到底”來看，“斗爭”是我們不怕事的一種態度——中國人民和世界人民的正當發展權利不容剝奪，中國和世界各國的主權安全發展利益不容侵犯。施壓、威脅和訛詐不是同中方打交道的正確方式。
貿易戰沒有贏家，保護主義沒有出路。如果美方一意孤行，中方將奉陪到底。我們絕不接受美方的極限施壓和霸凌行徑，必將采取堅決有力措施捍衛自身正當權益。——這是我國在國際經貿斗爭的基本態度。
所以，“斗爭”并非我國“封閉退群”。12月12日上午，浙江宣傳推出一篇文章《國際經貿怎么打》提及五種打法：
第一，以“精準反制”抵御“貿易霸權”。面對美方貿易霸凌與系統性圍堵，我們堅決站出來正面硬剛，形成了集產業制衡、規則博弈與外交協同等于一體的“精準反制”體系，有力維護了全球產業鏈與國際核心利益。這一打法的深層邏輯在于，將對方的“極限施壓”轉化為我方的“精準點穴”，以局部領域的關鍵制衡能力來對沖全局性貿易霸權，讓對方回到平等談判的桌前；
第二，以“自主開放”應對“封閉退群”。針對國際上出現的逆全球化動向，最有力的回應是實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。我國通過高質量共建“一帶一路”、推動RCEP高質量實施、擴圍自貿試驗區、海南自由貿易港“全島封關”、擴大免簽“朋友圈”、設立外商獨資醫院試點、制造業外資準入限制“清零”等一系列舉措，持續優化開放布局、提升開放能級。實踐證明，開放的平臺越寬廣、制度越完善，越能集聚全球優質資源要素，也越能抵御外部單邊主義與保護主義的沖擊；
第三，以“借力打力”擊破“單點圍獵”。在中美貿易博弈的過程中，美國的一些小跟班基于安全捆綁或戰略投機，搖旗吶喊、積極迎合，在科技、投資等領域協同對華施壓，扮演了十分不光彩的角色。借助好國際規則、多邊機制等，可以化被動為主動。（這一打法中，文章特別介紹了此前荷蘭政府干預安世半導體企業內部事務的例子）；
第四，以“推動改革”穿越“規則壁壘”。規則博弈的本質是發展權與話語權的爭奪。我們要積極參與國際經貿體制改革創新，主動從“規則接受者”向“規則貢獻者”乃至“規則引領者”的角色轉變，推動全球治理體系朝向更加包容、均衡、普惠的方向演進；
第五，以“內需主導”對沖“外部擠壓”。內部可循環、內需為主導，是大國經濟的顯著特征。隨著全球貿易不確定性持續加劇，保持內外貿“兩條腿走路”，成為中國構建更為穩健、更具韌性經濟體系的必然選擇。
2026年宏觀政策的轉向，本質是?“換藥”而非“停藥”。停掉的是讓身體虛胖、增加系統性脆弱性的“激素”（地產強刺激），換上的是強筋健骨、提升極限生存能力的“特種補給”（戰略產業支持）。
結語
2026年，不會是一個讓人熱血沸騰的年份。沒有狂飆突進的刺激，只有沉悶堅忍的深耕。但這正是歷史換擋期的特征：我們正在做的，不是追逐下一朵浪花，而是為可能到來的風暴，修筑一座難以被摧毀的堡壘。
時代的答案，或許就藏在“統籌”二字的千鈞之力中。
附：
看聯播摘頭條，見#趨勢，品國策，讀中國大風向。為了方便你進一步解讀《新聞聯播》，分析#經濟形勢，全官將2025年12月11日的《新聞聯播》主要內容匯總在下面的表格里：
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