
家庭教育納入公共服務:政策落地如何惠及千萬家庭?
隨著《家庭教育促進法》的深入實施,“家庭教育納入公共服務體系”已從政策理念逐步轉化為實踐行動。從廣東省中山市將家庭教育納入基本公共服務標準,到長沙市雨花區推進“家教進萬家”公益項目,各地的探索正在破解家庭教育領域長期存在的“資源不均、專業不足、成本過高”等痛點。然而,政策從“紙上”落到“地上”,真正實現惠及千萬家庭的目標,仍需打通“供給、整合、賦能、保障”的全鏈條堵點。唯有構建普惠化、均等化、專業化的服務體系,才能讓每個家庭都能便捷獲取優質的家庭教育指導,讓政策紅利轉化為家庭育兒的實際獲得感。
政策落地的核心起點,是構建“廣覆蓋、標準化”的服務供給網絡,讓家庭教育指導服務“觸手可及”。這一網絡的構建需立足家庭實際需求,搭建“學校+社區+公共文化場館”的多維陣地。學校作為家庭教育指導的重要載體,應普遍建立家長學校,按照統一服務標準,每學期定期組織家庭教育指導活動,將專業育兒知識直接傳遞給家長。社區作為最貼近家庭的服務場景,需設立標準化的家庭教育指導站點,配備專門咨詢空間與服務流程,通過入戶走訪、專題沙龍等形式,解決家長在親子溝通、情緒管理等方面的高頻困惑,雨花區圭塘街道的家長在家門口就能獲得專家面對面咨詢,正是社區服務精準觸達的生動體現。同時,公共圖書館、博物館、科技館等公共文化陣地應主動承接家庭教育職能,每年開展公益性講座或親子活動,將文化資源轉化為育兒支持,豐富服務的多元性與趣味性。這種多點聯動的供給網絡,能有效打破空間限制,讓不同地域、不同背景的家庭都能便捷獲取基礎服務。
政策惠及千萬家庭的關鍵,在于推動“資源整合+專業賦能”,破解服務供給中的“不均衡、不專業”難題。在資源整合方面,需建立跨部門協同機制,整合教育、婦聯、民政、文旅等多部門資源,明確各自職責與支出責任,避免資源分散與重復建設。上海市構建的“三庫一平臺”(資源庫、人才庫、項目庫與信息化平臺)模式值得借鑒,通過開放共享的平臺實現資源精準匹配,讓優質服務高效觸達需求家庭。在專業賦能方面,核心是打造一支高素質的家庭教育指導隊伍:一方面可通過政府購買服務引入社會組織與專業智庫,組建涵蓋親子關系、心理健康、學業指導等領域的專業團隊,為家庭提供個性化解決方案;另一方面可探索“社區家庭教育指導師”職業資格認證,鼓勵高校定向培養專業人才,同時加強對社區干部、志愿者的系統培訓,提升基層服務能力。此外,還需依托數字化手段搭建智慧服務平臺,整合在線課程、咨詢預約、效果評估等功能,打破時間限制,為家長提供碎片化、便捷化的學習渠道,滿足新時代家長的多元需求。
政策落地的核心目標是實現“精準服務+分層賦能”,讓不同類型家庭都能獲得適配的支持。針對普通家庭的共性需求,可通過“家長學堂”“公益大講堂”等形式,開展親子溝通、習慣培養、青春期引導等主題活動,覆蓋幼兒期到中學階段的全成長周期。針對特殊家庭的個性化需求,需建立精準幫扶機制:對困境兒童家庭,可提供學習空間優化、一對一陪伴閱讀等專項服務,助力孩子養成良好習慣;對單親家庭、殘障兒童家庭等,可組織專業指導師開展個案攻堅,緩解情緒管理、親子沖突等核心問題;對農村地區家庭,需強化資源下沉,依托村級家長學校、志愿服務隊等載體,彌補專業資源不足的短板,推動服務均等化。同時,服務內容需動態升級,不僅涵蓋傳統育兒知識,還應納入心理健康培育、校園欺凌防治、數字化工具應用等新興需求,讓服務更貼合時代發展與家庭實際。這種分層分類的服務模式,能避免“一刀切”的形式化供給,真正實現“一人咨詢、全家受益”的實效。
推動家庭教育公共服務政策落地見效,還需規避實踐中的常見誤區,強化保障機制建設。當前需警惕三類問題:一是“重形式輕實效”,部分地區雖建立了服務站點,但存在活動頻次不足、內容與需求脫節等問題,未能真正解決家長困惑;二是“資源分布不均”,經濟發達地區服務體系已初步成型,而農村地區仍依賴零散志愿服務,缺乏穩定財政支持;三是“專業人才短缺”,基層服務多由兼職人員承擔,難以應對復雜的家庭教育問題。對此,需從三方面強化保障:一是完善制度規范,推動地方性家庭教育促進條例落地,明確社區服務標準、財政投入比例與考核機制,確保服務有章可循;二是強化資金保障,建立市、鎮(街)財政共同承擔的支出機制,同時鼓勵社會力量參與,拓寬資金來源渠道;三是構建閉環評估體系,通過大數據追蹤服務效果,開展家長滿意度調研,形成“需求調研—服務實施—效果評估—反饋優化”的良性循環,持續提升服務質量。
家庭教育納入公共服務,本質上是將“家庭獨自承擔的育兒壓力”轉化為“社會共同支撐的公共責任”,這一政策的落地惠及千萬家庭的不僅是專業的指導服務,更是育兒焦慮的緩解與科學育兒理念的普及。從中山的標準化探索到雨花區的品牌化實踐,各地的經驗證明,只要構建起“廣覆蓋的供給網絡、專業化的資源支撐、精準化的分層服務、強有力的保障機制”,就能讓政策紅利真正滲透到每個家庭。當家長在家門口就能獲得專家指導,當特殊家庭能得到精準幫扶,當農村家庭不再面臨資源匱乏的困境,家庭教育就能真正回歸本真,為孩子的成長筑牢根基。這既是公共服務為民初心的體現,更是推動家校社協同育人高質量發展的核心支撐。


