實錄 | 三門峽市“回眸‘十四五’闊步新征程”主題系列
社會民生領域發展專場新聞發布會
發布人：
楊東克：市發展和改革委員會黨組書記、主任
張曉紅?市教育局黨組成員、副局長
賈萬英?市民政局黨組成員、副局長
孫建堃?市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長
秦中元?市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長
陳士艷?市衛生健康委員會黨組成員、副主任
主持人：
楊占平? 市委宣傳部副部長、新聞出版局局長
時 ?間：2025年12月11日
市委宣傳部副部長、新聞出版局局長?楊占平
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家下午好！
歡迎出席三門峽市人民政府新聞辦公室舉行的“回眸‘十四五’闊步新征程”主題系列新聞發布會。
今天是這個系列的第四場新聞發布會，我們特邀市發展和改革委員會等相關部門的負責同志，向大家介紹“十四五”期間我市在社會民生領域發展的各項情況，并回答媒體關注的問題。
首先，我先介紹一下出席今天發布會的各位發布人，他們是：
市發展和改革委員會黨組書記、主任楊東克先生；
市教育局黨組成員、副局長張曉紅女士；
市民政局黨組成員、副局長賈萬英先生；
市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長孫建堃女士；
市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長秦中元先生；
市衛生健康委員會黨組成員、副主任陳士艷女士；
下面，請楊東克先生介紹有關情況。
市發展和改革委員會黨組書記、主任 ?楊東克
女士們、先生們，新聞界的各位朋友們：
大家下午好！非常榮幸向大家介紹“十四五”時期我市社會民生事業發展成就。習近平總書記多次強調“中國式現代化，民生為大”。“十四五”以來，我市始終堅持以人為本、民生優先原則，集中力量辦好民生所急、民心所向、能夠辦成的實事。這五年，是我市社會民生事業投資力度最大、發展速度最快、群眾受益最多的五年。全市民生支出占一般公共預算支出比重穩定在70%以上，民生領域累計投入超900億元；累計爭取民生領域中央預算內、地方政府專項債等政策性資金162.8億元，重點支持教育、養老、老舊小區改造等民生類項目281個，總投資399.6億元；累計完成重點民生實事任務52件105項，交出了一份溫暖實在的民生答卷，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續增強。下面，我從3個方面向各位做具體介紹。
一、筑牢民生根基“壓艙石”，群眾生活品質實現新升級
一是堅持就業優先穩民生，收入與經濟增長同頻向好。“十四五”以來，全市累計新增城鎮就業18.9萬人，新增農村勞動力轉移就業5.5萬人，已超額完成“十四五”規劃目標。城鎮調查失業率降至5.3%，低于5.5%預期控制目標，重點群體就業得到有力保障。2021至2024年，居民人均可支配收入年均增速5.5%，GDP年均增長率4.8%，與經濟增長同步。以促進就業為導向，累計開展職業技能培訓44.7萬人次，企業職工培訓10萬余人次。依托“崤函康養”“物流豫工”等省級人力資源品牌，年均開展特色培訓2萬余人次，多方位構建勞務輸出格局，多元化推動就業渠道，讓更多群眾憑借一技之長實現穩定增收。
二是強化住房保障惠民生，宜居與城市發展同頻提質。“十四五”以來，全市已完成751個城鎮老舊小區改造，惠及5.7萬戶居民；建成棚改安置房29460套，惠及群眾7.36萬人；建成保障性租賃住房1081套，其中720套用作人才公寓，精準滿足新市民、新青年及各類人才的住房需求。市政設施持續優化，完成了經一路、大嶺路等45條主次干道改造提升；打通了金渠路等36條“斷頭路”；新建了東環路青龍澗河橋、重建了九孔橋等暢通中心城區跨澗河交通動脈。城市更宜居，道路更暢通、環境更整潔，群眾的生活幸福感在細微變化中持續提升。
二、聚焦民生所需“強引擎”，公共服務水平實現新突破
一是優教育促均衡，推動優質資源普惠共享。“十四五”以來，全市學前教育毛入園率達95%，九年義務教育鞏固率99.7%，高中階段毛入學率96%，分別較2020年提高1.2、0.3和0.6個百分點。全市新（改擴）建公辦幼兒園46所，新增學位6360個；組建成立43個教育集團覆蓋179所學校；持續落實“雙減”政策，學科類培訓機構壓減率97%；特殊教育學校達7所，適齡殘疾兒童入學率達99.4%；建成79所國家級體育特色校、52所省級勞動教育特色校，素質教育位居全省第一梯隊。高等教育實現新突破，獨立本科院校設立高質量接受教育部實地驗收；高標準、高水平打造高教園區，最大限度發揮高校的集聚效應和對經濟發展的引擎作用。
二是優醫療促均等，推動優質醫療資源共享。“十四五”以來，全市每千人口床位數8.86張、每千人口注冊護士數4.49人、每千人口執業（助理）醫師數3.97人，三項關鍵指標均位居全省前三。全市組建7個緊密型縣域醫共體，實現縣（市）全覆蓋，涵蓋12家縣級公立醫院、51家鄉鎮衛生院、4家社區服務中心、893個村衛生室，分級診療格局初步形成。三門峽市中醫院新院區建成投用,基層醫療機構中醫館全覆蓋且22家為省級示范中醫館，基本實現“村村有中醫藥服務”。醫療衛生服務的可及性、可負擔性顯著提升，群眾的健康保障網越織越牢。
三是優養老惠托育，推動便民服務全域共享。“十四五”以來，全市城市社區養老服務場所數量增長2.3倍，總建成面積達13萬平方米,新增6萬余平方米；養老床位達到17768張，較2020年底增長151%；建成7個縣級中心敬老院，12個街道綜合養老服務中心，167個社區老年人日間照料中心,實現城鄉養老服務設施全覆蓋。普惠托育供給持續擴容，全市托育機構總量達67個，每千人口擁有兒托位數由2020年的1.4大幅提升至5.0個。“一老一小”服務構建起“家庭照護+社區服務+機構補充”的服務體系，不斷滿足群眾老有所養、幼有所育的民生期盼。
三、織密社會保障“安全網”，兜底服務質效實現新增強
一是健全社會保障體系，普惠保障水平持續提高。五年來，我市基本養老保險全國統籌、延遲退休等重大改革平穩實施，失業保險和工傷保險制度不斷完善，籌資和待遇調整機制逐步優化，保障功能日益強化。“十四五”以來，全市基本養老保險參保人數達到161.3萬人，比“十三五”末增加7.25萬人，參保人數增幅4.7個百分點。失業保險、工傷保險參保人數分別達到22.35萬人、20.87萬人。三項社會保險基金待遇支出296.3億元。社會保障從“廣覆蓋”向“高質量”躍升，社會保險轉移接續更加順暢，跨省流動“一鍵申請、全程網辦”，辦理時限大幅壓減，服務便捷度顯著提高。
二是優化社會救助機制，兜底保障能力持續增強。自2021年以來，我市社會救助標準逐年動態提高，累計發放救助資金10.5億元,覆蓋6萬人，涵蓋城鄉低保等多類型，保障水平居全省前列；作為全省第一個完成低保標準調整并印發實施文件的地級市，城市、農村最低生活保障標準分別達每人每月697元和523元，較2020年分別增長22%、47%。同時，通過“線上大數據監測+線下鐵腳板核實”實現了對困難群眾早救助，讓惠民政策辦理便捷順暢，民生保障的溫度持續提升。
各位媒體朋友們！民生無小事，枝葉總關情。“十四五”以來，我們以實實在在的投入、一項項惠民舉措、一組組可感可及的數據，交出了一份有溫度、有厚度的“民生答卷”。展望“十五五”，我市將繼續堅持以人民為中心的發展思想，聚焦群眾急難愁盼問題，持續加大民生投入，優化公共服務供給，不斷增進民生福祉，奮力譜寫新時代民生共同富裕新篇章。
我就介紹到這里，謝謝大家！
楊占平
感謝楊主任全面、詳實的介紹。接下來，歡迎記者朋友就本場新聞發布會的內容進行提問，提問前請先通報一下自己所代表的新聞媒體。現在開始提問。
河南日報記者
2021年中共中央辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，提出了“雙減”政策這一“十四五”期間教育領域的重大改革舉措，政策頒布以來三門峽具體是如何實施的？實施效果怎么樣？
市教育局黨組成員、副局長 ?張曉紅
謝謝你對教育工作的關注和支持。落實“雙減”政策，是“小切口推動大改革”，破除教育發展梗阻，推動基礎教育健康發展的重要舉措。多年來，我市嚴格貫徹中辦、國辦“雙減”《意見》提出的“1年內有效減輕、3年內成效顯著”目標要求，緊緊圍繞中小學生負擔重、校外培訓機構無序發展等突出問題，多向發力、綜合施策，讓校外培訓市場“虛火”“降溫”，野蠻生長現象得到有效遏制，校內減負提質初步顯現成效，全社會支持和認可“雙減”改革的良好氛圍逐步形成。
一是注重頂層設計，協同推動更加高效。成立全市“雙減”工作協調機制，統籌推進全市“雙減”工作。各級教育行政部門成立校外教育培訓監管處室，明確職責定位，加強專職人員配置。把“雙減”作為教育督導“一號工程”，納入對政府履行教育職責評價的重要內容和目標管理績效考核的關鍵變量，加大賦分權重。通過機制的健全，有力打通了部門間的協調障礙，有效加強了多部門協同聯動功能，更好發揮各部門之間的主觀能動性和工作效能。
二是加強校內監督，校內提質更富成效。每年，市教育局抽調專家組，圍繞中小學作息管理、教輔管理、作業管理、考試管理、延時服務、課外讀物管理等重點領域，對基層中小學進行四不兩直專項交叉檢查，檢查做到系統內學校全覆蓋。對存在問題通報，責令限期整改，整改不到位的縣市或者學校，約談其主要負責同志，以壓實壓牢各級“雙減”工作責任。通過對校園內的提質減負，學生校內課業負擔明顯減輕，睡眠和課外活動時間得到充分保障。期間，靈寶市被認定為“河南省義務教育階段課后服務示范區”，三門峽市外國語中學、靈寶市實驗中學、靈寶市第六小學被認定為“河南省義務教育階段課后服務示范校”。
三是嚴查隱形變異，培訓秩序更加井然。教育系統協同文廣旅、體育、科技等3部門聯合對全市校外培訓機構開課和群眾舉報機構違規開展學科培訓情況進行聯合執法，每年出動檢查1000余人次，累計排查校外培訓機構共910余家；查處違規機構620余個，遣散參與違規培訓學生5000余人次，下發停辦通知書600余份。研發“隨手拍”線上小程序，隨時接受群眾舉報線索，開展違規治理。同時，主管部門對非學科類培訓機構明碼標價、收費公示、簽訂服務合同和預收費監管情況進行現場檢查。對收費超過時段規定、未按規定簽訂服務合同的培訓機構，下達整改通知書，限期整改。通過強化監管執法，形成了校外培訓機構的閉環管理，織牢“隱形變異”培訓“高壓網”，建立“網格化”治理體系，確保排查整治不留死角，取得實效。
四是加強宣傳引導，協同育人更加緊密。市“雙減”工作協調機制辦公室每年出臺校外培訓機構“白名單”，有合規證照的培訓機構在規定的時間內方可開展相應的培訓行為。教育系統在每年寒暑假期，印發致家長的“一封信”，規范引導廣大家長理性選擇校外培訓機構，共促學生身心健康成長。適當引入校外培訓資源，鼓勵有資質的校外培訓機構“進校園”，以彌補學校在科學、人文、藝體等方面培育的不足和短板。五年來，通過“雙減”政策的落實，切實減輕了學生校內的課業負擔，也減輕了家長的經濟負擔，家校社協同育人的良好格局已形成共識。
下一步，我市“雙減”工作將更加注重系統性、制度化建設，重點將從“治標”轉向“治本”，通過教育評價改革、資源均衡、生態治理等深層舉措，推動教育回歸育人本質，為我市基礎教育高質量發展打好堅實基礎。
謝謝大家！
頂端新聞記者
近年來三門峽社會救助工作無論在資金投入、標準提升還是模式創新上都成果豐碩，構建起了“響應迅速、覆蓋全面、保障有力”的救助體系。我想請問相關部門具體采取了哪些措施？救助體系的運行邏輯是什么？
市民政局黨組成員、副局長 ?賈萬英
感謝您的提問，這個問題非常深刻地觸及了我們工作的核心。的確，我們的各項工作并非孤立存在，而是像拼圖一樣，共同構成了一套我們稱之為“智能預警、精準響應、溫暖服務”的閉環救助體系。其核心運行邏輯可概括為“一核雙驅，三維賦能”。
“一核”，是指以“低收入人口動態監測庫”為核心引擎。我們一直在做的全口徑低收入人口認定，正是這個引擎的基礎。動態監測庫目前已歸集全市101246名低收入人口完整信息，覆蓋低保、特困、低保邊緣及剛性支出困難家庭等全部類型，真正實現“底數清、情況明”，成為各項精準救助決策的核心數據支撐。
“雙驅”，是指“線上大數據監測”和“線下鐵腳板核實”雙輪驅動，實現主動發現。我們開發的“自我評估”小程序和“峽光救助 ?碼上服務”政策宣傳二維碼，不僅是便民工具，更是數據入口。當線上系統發出預警后，我們的基層工作人員、網格員便會上門走訪，進行“鐵腳板”核實。目前線上平臺累計接收群眾自主申報與評估超1.2萬人次，“政策找人”智能預警線索年均916條。線下核查響應率達100%。
“三維賦能”，是指從三個維度提升救助的效能和溫度。一是標準賦能，保障有力。我們率先提高低保標準，并位居全省前列。城鄉低保標準分別提高至每人每月697元、523元，這不僅僅是增加幾十元錢，而是通過科學的標準調整機制，確保我們的救助水平能與經濟社會發展同步，讓困難群眾共享發展成果，這是“保障有力”的堅實基礎。每年超過2億元的各類救助資金支出，就是這一維度最直觀的體現。二是政策賦能，覆蓋全面。盧氏縣的國家級“兩項政策銜接”試點，其意義在于打破了政策壁壘，實現了救助資源與鄉村振興的有效整合。通過試點，整合15個部門、43項政策，形成“一門受理、協同辦理”機制，累計完成6萬余條信息交叉核驗，指揮效率較改革前提升40%以上。三是服務賦能，響應迅速。從“碼上知”到“卡上辦”，再到臨時救助的2363人次快速響應，我們構建了一條從政策知曉、到咨詢幫辦、再到緊急施救的“綠色通道”。這實現了從“人找政策”到“政策找人”，從“被動審批”到“主動服務”的根本性轉變，讓救助響應更加迅速，服務更具溫度。
總的來說，我們這個體系的核心邏輯是：以動態監測庫為“底盤”，通過線上線下雙輪驅動發現和核實問題，最后通過標準、政策、服務三個維度賦能，對不同類型的困難群眾給予最適宜、最有力的支持。最終目的，就是確保在三門峽，任何一個家庭遇到困難時，都能被我們這個體系及時“看見”、精準“回應”，并溫暖地“托住”。
三門峽日報記者
就業是民生之本。我市“十四五”期間，在保就業穩民生方面采取了什么舉措，取得了哪些成效？
市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長 ?孫建堃
謝謝你的提問。近年來，我們深入貫徹落實習近平總書記關于就業工作的重要論述精神和黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府的各項決策部署，以促進高質量充分就業為目標，實施就業優先戰略，持續加力穩就業政策措施，著力支持市場主體穩定就業崗位、拓寬就業渠道擴大就業增量、優化培訓服務提升就業質量、加強監測預警防范就業變量，就業各項指標任務有序推進，為全市經濟發展和社會穩定貢獻了就業力量。
一是公共就業服務體系更加健全。健全市縣鄉村四級公共就業服務平臺和“1+8+N”零工市場服務體系，依托公共就業服務機構、街道（社區）黨群服務中心、商場、市場等人員聚集區域設立就業服務站點97個，完善求職招聘、崗位推薦、技能培訓等各項就業服務功能，延伸就業服務覆蓋范圍，形成“15分鐘就業服務圈”，提升就業服務可及性、均等性和便捷性。引導各類市場主體、社會組織參與就業服務，全市現有經營性人力資源服務機構47家，勞務派遣機構35家，對外勞務合作機構3家，每年促進就業3萬人，形成服務主體多元化、服務方式多樣化、服務對象精準化的就業服務供給模式。
二是人力資源隊伍素質持續提升。深入推進“技能河南”建設，實施全民技能振興工程項目11個，投入資金2030萬元，有效夯實技能人才培養基礎，全市新增技能人才24.15萬人，其中高技能人才9.22萬人。深化“校企合作”，全市4所技工院校與90余家企業深度合作，年聯合培訓規模超萬人，技工院校畢業生就業率超過98%。成功打造仰韶酒業、仰韶彩陶工匠、崤函康養、澠池藍潔家政、靈寶叉車工等5個河南省區域人力資源品牌，并持續培育義馬煤礦智能開采員、澠池縣東方希望氧化鋁技工、陜州區駿通工匠、湖濱家政、靈寶小吃師傅、盧氏菇農、示范區管工等一批“一縣一品”特色人力資源品牌。通過品牌化、專業化建設，有效提升人力資源隊伍整體素質，帶動更多勞動者實現高質量就業與創業。
三是重點群體就業保障有力。深化高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃，深入開展“1131”實名制服務，做好畢業生觀念引導、就業指導、政策宣傳、崗位推送和跟蹤服務。我市2020-2025屆高校畢業生實名登記3.25萬人，幫扶就業率均達到90%以上。積極開展省際勞務對接與省內勞務協作，全市累計簽訂省際勞務協議35份，持續完善“就業服務機構+勞務中介機構+經紀人+勞動力”四級聯動服務體系，精準對接企業用工需求，有序引導農村勞動力轉移就業。截至目前，全市已實現農村勞動力轉移就業43萬人，重點群體就業穩定性進一步增強。
四是創業帶動就業成效明顯。打造創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動“四創聯動”支持體系，成功創建1個河南省農民工返鄉創業示范縣，建設3個農民工返鄉創業示范園區、培育26個農民工返鄉創業示范項目，通過政策扶持、平臺搭建與服務優化，有效激發創業活力，形成創業帶動就業的良性循環，進一步拓寬城鄉勞動者就業渠道。累計發放創業擔保貸款317529筆31.07億元，扶持20580人自主創業，帶動就業59776人次。打造“創響崤函”創業賽事品牌，連續舉辦四屆市級創業創新大賽，選拔優秀項目參加全省“豫創天下”“鳳歸中原”系列大賽，取得一等獎2個、二等獎4個、三等獎3個和優秀獎16個。
謝謝。
大河網記者
疾病預防控制體系在新冠疫情期間發揮了重要作用，“十四五”期間也迎來了重塑性改革。到目前為止，體系改革的進展如何，在預防疾病、維護健康方面發揮了哪些新的、更大的作用呢？謝謝。
市衛生健康委員會黨組成員、副主任??陳士艷
謝謝您的關注。疾控體系重塑性改革是習近平總書記親自謀劃部署和指導開展的，是維護公共衛生安全和群眾健康福祉的重大戰略舉措。自2023年5月市疾病預防控制局掛牌成立以來，我們認真貫徹落實市委、市政府決策部署，積極推動各項改革和高質量發展政策措施落地見效。在體系改革、能力建設和服務成效方面取得了一定成績。
一是體系改革任務基本完成。2023年以來，三門峽市衛健委深入貫徹落實中央、省級關于疾控機構改革工作決策部署，順應公共衛生機構發展新趨勢，以推動三門峽市疾控體系改革為契機，整合機構、優化編制，推動疾控事業高質量發展。2023年5月,經三門峽市委編辦批復，三門峽市疾病預防控制局成立，9月市疾控中心和市衛生監督局完成機構合并和人員整合，11月市疾控局局長完成任命；目前全市6個縣（市、區）疾控局均已全部掛牌成立，4個縣（市、區）完成局長任命；縣級疾控中心和衛生監督局均完成機構合并和人員整合，全市疾病預防控制隊伍再次煥發新的活力。
二是疾控核心能力全面提升。疾控局成立后，我們積極統籌制度建設、隊伍建設、資源配備，全面提升監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置、傳染病救治、公共衛生干預等六大核心能力。近三年來，全市在疾控核心能力建設方面共投入資金1600余萬元，建成基層傳染病應急小分隊7支；建成傳染病監測預警中心7個，完成23家二級以上公立醫療機構傳染病智能監測前置軟件安裝，實現市、縣兩級傳染病監測、預警、應急處置全覆蓋。同時強化醫防融合、醫防協同，開展醫療機構疾控監督員試點工作、建立醫療機構公共衛生責任清單、實施傳染病醫院綜合能力提升項目，全市醫療機構傳染病救治能力不斷提升。
三是服務群眾效能日益凸顯。全面提升居民健康素養，聚焦婦幼、中小學生、職業人群、老年人等重點人群，深入推進“健康中原行·大醫獻愛心”與健康促進“321”行動，開展“全民健康素養宣傳月”“健康河南·安心高速”“虢醫健康行”等品牌活動，構建完善的健康服務體系，全市居民健康素養實現“五連增，從2020年的25.94%提升到34.36%。高度重視疾病預防，積極推進疫苗接種，筑牢群體免疫屏障，近年來全市免疫規劃工作一直處于全省第一梯隊。2024年共完成疫苗接種66.75萬劑次，平均接種率為97.4%，超過國家接種率目標7.4個百分點。積極推行惠民政策，在全市范圍內開展帶狀皰疹、HPV疫苗減免一針疫苗費用的惠民接種活動，共惠及群眾2452人，優惠358萬元。加強城鄉居民飲用水水質監測，開展全市城市和農村供水工程摸底調查，常態化開展城鄉居民飲用水水質監測，及時公開水質檢測信息，切實守護人民群眾“水缸上的安全”。近年來，全市城鄉居民飲用水水質均顯著提升，2024年水質合格率均超過90%。關注重點領域疫情防控工作，及時向教育、民政等部門發送疫情防控提示函，指導落實防控措施，避免疫情在學校、養老機構等重點場所暴發。同時加強與教育、農業農村、民政、市場監管、公安、工信、海關等部門信息共享互通，積極探索以多部門會商形式破解傳染病防控難題的工作機制。全面推進地方病防治，組織病區縣積極開展地方病監測，并采取有效措施進行干預，全市碘缺乏病、克山病、大骨節病保持消除狀態，飲水型氟中毒持續處于控制狀態。積極推進衛生監督體系建設，整合醫療廢物、水質監測、執法案件等各類數據，構建了集監測、預警、調度于一體的可視化指揮平臺，為風險評估和精準執法提供了強大的數據支撐和決策依據，推動衛生監督數字化轉型與協同監管機制創新，成功構建了以“智慧衛監”為核心、多項在線監測與新型監管模式協同發展的現代化監督體系，我市2家衛生監督機構成功創建規范化建設標桿單位，監管效能進一步提升。
下一步，全市疾控系統將繼續聚焦疾控核心能力提升，加快推動全市疾控事業高質量發展。謝謝!
大河報記者
我們關注到，“十四五”期間三門峽市在住房保障領域投入力度顯著加大。請問，我市針對住房困難群體具體實施了哪些保障舉措，取得了哪些實在成效？
市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長 ?秦中元
感謝這位記者朋友的關注與提問。住房是民生之要，保障住房困難群體“住有所居”，是市委、市政府踐行以人民為中心發展思想的重要體現。“十四五”以來，我們緊緊圍繞“應保盡保、精準保障”目標，立足我市實際，加快構建多層次、規范化的住房保障體系，針對不同群體精準施策，助力越來越多群眾實現“安居夢”。主要包含以下四個方面：
一、聚焦城鎮困難家庭，筑牢精準保障底線。堅持以便民利民為導向，在全省率先實現公租房業務“一證通辦”，全面推行“一網通辦”“異地通辦”。隨著“線上三門峽”“豫事辦”等平臺“住房保障”專欄上線，公租房申請、審核、簽約、繳費等全流程實現“掌上辦”“隨時辦”，群眾不再受時間空間限制，便捷度和滿意度顯著提升。五年來，通過建立“實物配租+貨幣補貼”并行機制，依托22677套現有公租房，累計保障住房困難家庭29079戶；對不方便實物配租的家庭發放租賃補貼992.6萬元，惠及8556戶，有效解決城鎮低收入家庭、外來務工人員等群體住房難題，真正實現“宜租則租、宜補則補”。
二、聚焦新市民、青年人，發力保障性租賃住房建設。 針對新市民、青年人等群體住房難題，我市自2022年起堅持“政府引導、市場運作”，通過新建、改建等多種方式籌集房源，重點發展小戶型、低租金的保障性租賃住房，逐步構建起覆蓋不同群體的住房保障體系。“十四五”期間，全市已建成保障性租賃住房1081套，有效解決了中心城區新市民、青年人和各類人才的居住需求；2025年進一步加大供給，共籌集6個項目、2303套房源，目前已全面開工建設。這些項目的實施，不僅為新市民、青年人在峽安居樂業提供了住房支持，也為我市吸引和留住人才、促進產業發展增添了動力，實現了民生與發展的良性互動。
三、聚焦全流程監管，保障資源高效規范使用。在資格審核環節，我們依托全市統一的住房保障信息管理系統，聯通政務服務大數據平臺，實現婚姻、戶籍、社保、不動產等多部門數據在線比對與聯合審查，從源頭上防止不符合條件者申請。在分配環節，我們堅持“公平公正、陽光透明”，全面實行“公開抽號、全程監督”模式，邀請群眾代表全程參與，并接受紀檢監察、公證機構、新聞媒體全程監督，確保配租工作規范有序。在配租后管理上，實行“年度復核+動態調整”，根據家庭情況變化及時調整保障方式，確保資源精準匹配。在補貼發放環節，加強全過程跟蹤核查，堅決杜絕騙補行為，保障財政資金安全高效使用。
四、聚焦后期服務，打造宜居示范社區。我們堅持“以人為本、共建共享”，將保障房小區納入完整社區建設體系，通過政府購買服務、引入專業物業、完善配套設施、推動居民參與等方式，努力打造環境優美、服務便捷、鄰里和諧的溫馨家園。一是提升物業服務品質。通過公開招標選聘專業物業公司，圍繞保潔、綠化、維修、安防等實施標準化服務，并建立考核機制，促進服務持續改進。二是完善社區服務配套。按照完整社區標準，統籌配建社區養老、托育、醫療、文化等設施，重點補齊“一老一小”服務短板。三是推動多元協同治理。設立綜合服務窗口，集成治安、就業、健康等服務；聘請承租戶代表擔任民情聯絡員，暢通民意反饋渠道；定期開展文化活動、健康義診等惠民服務，提升住戶歸屬感和幸福感。
“十四五”以來，三門峽住房保障工作始終圍繞群眾期盼扎實推進，各項成效切實可感。截至目前，多層次住房保障體系已惠及數萬家庭，“住有所居”正逐步成為群眾看得見、摸得著的現實。下一步，我們將繼續深化改革、優化供給、提升服務、強化監管，推動住房保障從“有保障”向“優保障”邁進，讓更多群眾共享城市發展成果，為三門峽高質量發展夯實民生根基。
河南廣播電視臺記者
“十四五”時期，衛生健康工作始終聚焦解決人民群眾看病就醫急難愁盼問題、滿足群眾日益增長的美好生活需求。請問我們衛生行政部門是如何緊扣醫療服務需求新變化，切實增強人民群眾就醫的獲得感、幸福感和安全感的？
市衛生健康委員會黨組成員、副主任 ?陳士艷
謝謝你的提問。十四五”期間，市衛健委以人民健康為中心，聚焦群眾就醫“關鍵小事”，在全市二級以上醫療機構開展便民就醫“少跑腿、優流程、提質量、強能力”系列舉措，切實改善就醫感受。
在便民就醫少跑腿方面：開展多學科診療（MDT）并提供一站式會診轉診服務，保障患者及時救治；B超、CT、MRI等檢查實行分時段預約，24時內完成醫技檢查以減少等候；推進醫保電子憑證覆蓋建檔、掛號、結算、取藥等全流程，豐富應用場景；開通診間支付，上線病區結算系統并連通醫院HIS與醫保系統，實現出院患者病區內即時結算、報銷及電子發票出具；多平臺開通病案復印預約，患者出院后可自提或郵寄病歷。
在便民就醫優流程方面：全市二級以上醫院推行門診綜合服務一站式，實現“一窗受理、一站服務、一章管理”，服務種類多達39項；三級醫院積極開展日間（手術）醫療服務；330項檢查檢驗項目實現全省線上共享互認；推出“互聯網+護理服務”，以“線上申請、線下服務”模式，為老年人、行動不便者等提供上門護理；針對“出院轉送難、長途看病難”，統一管理標準，開通“5120120”及“豫健非急救”小程序，率先建成全省規范化非急救醫療轉運體系。
在便民就醫提質量方面：聚焦醫療服務要素安全、過程安全、患者安全管理機制優化三大領域，督促醫療機構排查整改安全風險；緊扣手術安全關鍵環節，實施手術質量提升行動；依托疼痛質控中心，推動重點科室建立疼痛管理制度；推行合理用藥，藥事管理質控中心定期審議藥事制度與采購計劃；規范質控中心建設，覆蓋部分縣級領域，現已建成市級66個、縣級160個，定期開展專項質控，監測評估醫療機構并指導整改，推動指標優化。
在便民就醫強能力方面：三級醫院探索推進“上車即入院”急救新模式，建設胸痛、卒中救治單元，打通急救“第一公里”；規范微創介入中心建設，加快微創技術應用，提高微創手術占比，縮短平均住院日；推行加速康復外科模式，融入外科診療全過程；推動臨床護理專業化發展與人才培養，提升護理水平；規范老年綜合評估，開展老年醫學科多學科診療，推動老年醫療從單病種向多病共治轉變；二級以上醫院推進“西學中”培訓，堅持中西醫并重互補。
通過以上便民就醫系列舉措的實施，拉近了醫患距離，群眾滿意度顯著提升。市衛健委始終堅持一切以患者為中心，踐行“我為群眾辦實事”的惠民舉措，從優質服務著眼，從細微之處入手，整體提升醫療服務能力，進一步增強人民群眾就醫的獲得感、幸福感、安全感。
謝謝。
三門峽廣播電視臺記者
近年來隨著信息化水平的提升，大家都期待社保業務的辦理可以更便捷。請問在提升社保服務水平、便利社保業務辦理等方面做了哪些工作？
市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長 ?孫建堃
謝謝你的提問。在做好社保服務方面，我們始終踐行以人民為中心的發展思想，信守“記錄一生、保障一生、服務一生”的經辦承諾，不斷提高社保經辦能力，提升服務水平，為群眾提供更方便、更快捷的服務。“十四五”時期，社保服務水平全面提升，主要體現在“五個更加”。
一是推進“網上辦”，社保服務更加好辦易辦。我們落實政務服務好辦易辦的要求，實施數字人社建設行動，不斷完善社保公共服務平臺和掌上12333等服務渠道功能，盡可能多地讓群眾在線上就能方便辦理社保業務，“十四五”期間累計為群眾提供不見面服務超過57.1萬人次。
二是推進“就近辦”，社保服務更加均衡可及。我們加強與銀行等機構合作，讓這些機構的網點同時成為社保的便民服務窗口，打造出城區步行15分鐘、鄉村輻射5公里的社保服務圈。連續幾年在全市開展“社保服務進萬家”活動，主動走進社區、鄉村、企業、校園進行社保政策宣傳。
三是推進“一卡辦”，社保服務更加高效集成。落實“高效辦成一件事”要求，積極推進社保卡居民服務“一卡通”。目前，社保卡不僅實現了人社領域的95項應用，還承載了越來越多的其他領域民生服務。比如，通過社保卡發放養老金，持卡在本地和跨省異地就醫購藥等。目前，全市社保卡持卡人數已達200.7萬人，堪稱一張“小卡片”，服務“大民生”。
四是推進“智能辦”，社保服務更加智慧精準。我們采購了20臺集成人工智能和大數據技術的“社保智慧一體機”，實現身份自動識別、服務事項定制和全程引導，提供個性化、精準化服務，讓群眾對如何參保、怎么繳費、享受什么待遇做到心中有數。
五是推進“高效辦”，社保服務更加方便快捷。精簡環節，全面實現社保關系轉移接續“轉清同步”“一站式”辦結。聯合財政、醫保部門簡化流程，暢通跨省轉移渠道，提升跨省轉入基金到賬時效。推進社會保障服務便利化攻堅以來，全市共辦理社保轉移接續業務4230筆。打通部門間信息系統，實現社保、醫保、公積金、獨生子女費等7項業務聯辦。“退休一件事”實施以來，共辦理業務2867件，精簡材料70%以上，線上辦理量達90%以上。
利民之事，絲發必興。我們將用公共服務的創新加速度換取群眾的幸福滿意度，持續用心用情用力做好社保服務各項工作。
謝謝。
楊占平
由于時間關系，今天的提問就到這里。如果記者朋友還有其他需要了解的問題，可以在發布會結束之后，與相關發布單位進行聯系，做進一步的采訪了解。
媒體朋友們，民生是最大的政治，為民造福是最大的政績。“十四五”以來，市委、市政府始終堅持以人民為中心，積極整合多方資源，切實把保障和改善民生擺在突出位置，緊緊圍繞現實關切，積極整合多方資源，持續加大各種投入，不斷優化公共服務，全面夯實基層基礎，不僅在社會保障、體系建設、資源配置等制度層面下真功夫，而且在“上好學、看好病、養好老、托好小”等具體工作中求實效，取得了一系列可感可及的豐碩成果。希望各位媒體朋友持續聚焦看得見的民生實事、可觸摸的民生溫暖、實實在在的民生紅利，精心策劃、深度報道，把三門峽的民生故事講述好、傳播開，讓發展實績更有溫度，讓惠民答卷更有厚度，為現代化三門峽建設凝聚更多民心力量！
今天的新聞發布會到此結束。謝謝各位記者朋友！謝謝各位發布人！再見！
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