12月10日，湖南“十四五”答卷系列主題新聞發(fā)布會省林業(yè)局專場舉行。
五年來，湖南林業(yè)以生態(tài)保護為根基，以民生改善為目標，通過筑牢生態(tài)屏障、激活產(chǎn)業(yè)動能、深化改革賦能，讓綠水青山持續(xù)轉(zhuǎn)化為惠民紅利，近1600萬林農(nóng)共享生態(tài)發(fā)展成果，為全省群眾鋪就了一條生態(tài)美、收入增、生活優(yōu)的綠色幸福路。
（湖南“十四五”答卷系列主題新聞發(fā)布會省林業(yè)局專場。 鄒偉瑜 攝）
生態(tài)守護提質(zhì) 筑牢民生安全屏障
“推窗見綠、出門入園”成為湖南群眾的生活常態(tài)，背后是全省林業(yè)系統(tǒng)對生態(tài)保護的持續(xù)發(fā)力。
“十四五”期間，湖南累計完成國土綠化2213.18萬畝，1.8億人次參與義務植樹7.46億株，森林覆蓋率提升至54.11%，“一江一湖三山四水”生態(tài)安全屏障不斷鞏固。23.76萬株古樹名木被納入法治化、信息化管理，鄉(xiāng)村綠化美化和“身邊增綠”行動讓城鄉(xiāng)居民的綠色獲得感顯著提升。
作為東亞—澳大利西亞候鳥遷徙的重要通道，湖南用嚴密舉措守護“千年鳥道”安全。通過建立高位推動、跨區(qū)域協(xié)作、全民參與的保護機制，劃定20個省級候鳥重點保護區(qū)域，建成91處候鳥管護站房，實施24小時巡護值守，藍山縣更是創(chuàng)新夜間熄燈為候鳥讓路的暖心舉措。2025年，洞庭湖區(qū)越冬水鳥監(jiān)測記錄達45.62萬只，創(chuàng)歷史新高，人與自然和諧共生的畫卷在三湘大地徐徐展開。
森林防火是民生安全的重要防線。湖南構(gòu)建“一長四員”網(wǎng)格化管護體系，8.2萬名林長、5.4萬名護林員織密防護網(wǎng)絡，建成林火阻隔系統(tǒng)2.5萬公里，創(chuàng)新“131”火情處置機制，森林火災發(fā)生起數(shù)和受害面積較“十三五”分別下降74.8%、34.46%，為群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)家園筑牢“防火墻”。
產(chǎn)業(yè)賦能增收 鼓起林農(nóng)“錢袋子”
“靠山吃山”的傳統(tǒng)模式在湖南煥發(fā)新生，五大千億林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為林農(nóng)增收的“綠色引擎”。預計2025年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達6142億元，較“十三五”末增長1037億元，讓越來越多林農(nóng)實現(xiàn)“家門口就業(yè)、林間里致富”。
油茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國，2371萬畝油茶林成為林農(nóng)的“搖錢樹”。湖南培育8家油茶類國家林業(yè)龍頭企業(yè)，“湖南茶油”獲評國家級公用品牌。2024年茶油產(chǎn)量44萬噸，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達934億元，帶動百萬林農(nóng)穩(wěn)定增收。
在桃江、綏寧等“中國竹子之鄉(xiāng)”，1825萬畝竹林實現(xiàn)全鏈條利用，竹產(chǎn)業(yè)2024年產(chǎn)值達1309億元，竹集裝箱底板、戶外竹地板全國市場占有率超28%，讓竹子變成“致富筍”。
林下經(jīng)濟開辟增收新路徑，3670萬畝林地被充分盤活，59個國家示范基地數(shù)量居全國第一。靖州茯苓、新化黃精等“一縣一特”產(chǎn)業(yè)茁壯成長，“湘野山珍”公用品牌引領(lǐng)林下產(chǎn)品走向大市場，2024年林下經(jīng)濟產(chǎn)值達672億元。
生態(tài)惠民與共享發(fā)展成果顯著。全省12處5A景區(qū)均依托自然保護地建立，“三湘四水·自然之美”品牌效應凸顯。2025年預計生態(tài)旅游接待游客3.3億人次，綜合收入超1900億元。
改革創(chuàng)新賦能 破解民生發(fā)展難題
林業(yè)改革的不斷深化，為群眾帶來實實在在的便利與紅利。
湖南全面推行林長制，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級責任體系，8.2萬余名林長下沉一線解決涉林民生問題1375個，生態(tài)護林員累計巡護里程達1.01億公里，成為守護生態(tài)和民生的“移動哨兵”。
集體林權(quán)制度改革持續(xù)破冰，湖南搭建“1+4+N”政策體系，推出“湘林碳票”“林票”“油票”等創(chuàng)新舉措，永州“碳票+湘超”、瀏陽“碳票+煙花”等應用場景讓生態(tài)權(quán)益變成“真金白銀”。全省集體商品林地流轉(zhuǎn)率達20.69%，林權(quán)抵押貸款余額達127.6億元，有效破解了林業(yè)融資難題，讓林農(nóng)敢投入、能增收。
在服務民生方面，湖南持續(xù)優(yōu)化林業(yè)審批服務，將1公頃以下一般性建設項目林地審批權(quán)限下放至市州和試點縣，推行用地用林用草“一套材料、一個平臺”歸口受理，實現(xiàn)“減環(huán)節(jié)、壓時限、優(yōu)流程”。放活人工商品林采伐管理，取消主伐年齡限制，推行電子證照和告知承諾制，讓林農(nóng)辦事更便捷。
同時，“油茶貸”“竹木貸”等特色金融產(chǎn)品，“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，讓林農(nóng)在產(chǎn)業(yè)鏈上有崗位、利益鏈上有分紅。
科技下鄉(xiāng)惠民 打通服務“最后一公里”
科技創(chuàng)新為林業(yè)惠民注入強勁動力。湖南建成112個省部級以上林業(yè)科技創(chuàng)新平臺，選派5000余人次科技特派員深入基層，培訓林農(nóng)200余萬人次，開發(fā)“湘林慧”科技惠民小程序，讓先進技術(shù)直達田間地頭。
油茶產(chǎn)業(yè)培育6個國家主推良種，“德油2號”畝產(chǎn)茶油達150斤以上；竹木產(chǎn)業(yè)推廣竹纖維提取等新技術(shù)；林下經(jīng)濟建成全國首家省級科研示范中心，這些科技創(chuàng)新成果讓林農(nóng)種得更省心、收得更舒心。在城步、麻陽等鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，22個林草科技推廣示范項目落地生根，投入資金2960萬元，帶動10萬農(nóng)戶增收，為鄉(xiāng)村振興注入綠色動能。
