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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子要求，廣東監(jiān)管局系統(tǒng)化推進(jìn)新增資產(chǎn)配置預(yù)算審核工作，嚴(yán)把資源配置審核關(guān)口，全面提升資源配置效率。

一、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，構(gòu)建規(guī)范化審核體系

一是準(zhǔn)確把握審核要求。成立審核小組，實(shí)行“清單化+節(jié)點(diǎn)化”審核模式。全面梳理新增資產(chǎn)配置審核流程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確審核范圍、內(nèi)容、原則及工作時(shí)限要求。組織參審人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)財(cái)政部相關(guān)文件中的新規(guī)定與新要求，通過案例解析等形式，統(tǒng)一審核尺度，確保審核結(jié)論客觀公正。

二是嚴(yán)格遵守內(nèi)控制度。按照預(yù)算管理一體化系統(tǒng)“經(jīng)辦崗—復(fù)核崗—審定崗”的權(quán)限管理，通過實(shí)現(xiàn)操作留痕與數(shù)據(jù)追溯，開展交叉復(fù)核，強(qiáng)化內(nèi)部控制。

三是實(shí)行“三定”工作法。各審核小組按照職責(zé)分工定崗定責(zé)，定期開展政策研討、數(shù)據(jù)審核、溝通核實(shí)；定時(shí)定量，制定分階段任務(wù)推進(jìn)表，按日調(diào)度工作進(jìn)展；定標(biāo)定質(zhì)，采用信息化技術(shù)手段予以輔助，通過在系統(tǒng)中導(dǎo)入2025年度“一上”預(yù)算編制審核后的資產(chǎn)信息情況，直接與本次各單位的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，保存不一致的數(shù)據(jù)作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，對(duì)于一致的數(shù)據(jù)直接審核通過，確保審核有的放矢，重點(diǎn)突出，提高了審核效率。

二、嚴(yán)把審核關(guān)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制

一是摸清存量資產(chǎn)底數(shù)。全面掌握預(yù)算單位資產(chǎn)配置現(xiàn)狀及使用效能，將存量資產(chǎn)使用情況作為審批新增配置的核心依據(jù)。對(duì)已有明確配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，嚴(yán)格對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定執(zhí)行量化審核；對(duì)無明確標(biāo)準(zhǔn)的單價(jià)100萬元（含）以上的專用設(shè)備，結(jié)合單位實(shí)際情況，從保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)際業(yè)務(wù)需要等方面，綜合考慮新增資產(chǎn)購置計(jì)劃的必要性、合理性。基于預(yù)算單位歷史申報(bào)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)評(píng)估新增資產(chǎn)配置需求的合理性，全面核查單位現(xiàn)有資產(chǎn)存量情況，為后續(xù)建立常態(tài)化的資產(chǎn)處置監(jiān)管機(jī)制奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二是重點(diǎn)關(guān)注新增資產(chǎn)配置需求。一方面，車輛配置按照公務(wù)用車制度改革方案批復(fù)對(duì)編制內(nèi)新增車輛予以核定，涉及機(jī)構(gòu)改革的部門在重新核定車輛編制以前從嚴(yán)把握；針對(duì)公務(wù)用車制度改革方案尚未批復(fù)的單位，遵循“報(bào)廢一輛新增一輛”原則進(jìn)行審核，未提供配備依據(jù)，無法判斷購置必要性的，予以核減。另一方面，按照《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求，詳細(xì)測(cè)算新增租用土地、房屋的面積，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)租用房屋面積的，對(duì)超出部分予以核減。

三是結(jié)合日常資產(chǎn)處置管理。將存量資產(chǎn)管理與新增資產(chǎn)配置審核深度銜接，對(duì)預(yù)算單位資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、報(bào)廢等處置事項(xiàng)實(shí)施全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，了解資產(chǎn)變動(dòng)原因及更新情況，重點(diǎn)核查資產(chǎn)變動(dòng)合理性及使用效能，完善資產(chǎn)處置臺(tái)賬。采取“線上數(shù)據(jù)比對(duì)+線下實(shí)地核查”，實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)查看資產(chǎn)使用存續(xù)狀態(tài)，分析資產(chǎn)使用效率，對(duì)閑置率超標(biāo)的預(yù)算單位予以及時(shí)提醒并限制新增配置，將日常監(jiān)管成果與新增資產(chǎn)審核密切結(jié)合，確保資產(chǎn)審核的準(zhǔn)確性。

三、嚴(yán)把服務(wù)關(guān)，優(yōu)化協(xié)同管理方式

一是加強(qiáng)政策宣傳。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，強(qiáng)化政策解讀與案例指導(dǎo)，引導(dǎo)預(yù)算單位正確理解政策剛性約束。如部分單位存在超編制、超標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)公務(wù)用車，以及未達(dá)報(bào)廢條件即以非合規(guī)理由申請(qǐng)新車的問題。進(jìn)一步明確車輛報(bào)廢更新條件和配置標(biāo)準(zhǔn)，并通過正面和反面案例形式說明，杜絕財(cái)政資金浪費(fèi)。

二是及時(shí)反饋糾正。審核中提供“一對(duì)一”指導(dǎo)，要求預(yù)算單位補(bǔ)充完善申報(bào)資料、提供相關(guān)數(shù)據(jù)和憑證合同資料，審核后及時(shí)反饋結(jié)果，說明核減原因依據(jù)并提出建議。如部分單位對(duì)“辦公用房”“業(yè)務(wù)用房”“其他用房”等界定不清，錯(cuò)填混填現(xiàn)象突出，對(duì)“辦公用房”“業(yè)務(wù)用房”等易混淆類別進(jìn)行解釋說明，厘清概念邊界，加深預(yù)算單位理解，針對(duì)預(yù)算單位歷史錯(cuò)填記錄專門提醒，規(guī)范填報(bào)。

三是規(guī)范資產(chǎn)申報(bào)。部分單位將大型修繕等文件明確規(guī)定范圍外的資產(chǎn)納入新增預(yù)算，模糊支出界限，虛增資產(chǎn)規(guī)模。重申新增資產(chǎn)配置預(yù)算申報(bào)邊界，要求預(yù)算單位加強(qiáng)內(nèi)審，對(duì)確屬履職急需但指南未涵蓋的資產(chǎn)，須提供說明并由主管部門嚴(yán)格審核，切實(shí)規(guī)范申報(bào)行為。

（來源：財(cái)政部廣東監(jiān)管局）

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