近日，上海一位46歲獨(dú)身女子的“身后事”處置引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。如沒(méi)有配偶、子女，父母早已去世，也沒(méi)繼承人，留下的房產(chǎn)和存款該怎么處理？身后的喪事又該誰(shuí)來(lái)操辦？
不少朋友都有類似疑問(wèn)：萬(wàn)一身邊沒(méi)人能幫忙處理身后事，遺產(chǎn)會(huì)不會(huì)沒(méi)人管？民政部門(mén)能出面嗎？上海市民政局相關(guān)部門(mén)給出這些問(wèn)答。
問(wèn)：什么是“遺產(chǎn)管理人”？誰(shuí)能當(dāng)？
答：“遺產(chǎn)管理人”是《民法典》明確的制度，核心就是確保遺產(chǎn)的合理分配和有效管理，避免糾紛，保護(hù)繼承人等的合法權(quán)益。
根據(jù)《民法典》的規(guī)定，繼承開(kāi)始后，遺囑執(zhí)行人為遺產(chǎn)管理人；沒(méi)有遺囑執(zhí)行人的，繼承人應(yīng)當(dāng)及時(shí)推選遺產(chǎn)管理人；繼承人未推選的，由繼承人共同擔(dān)任遺產(chǎn)管理人；沒(méi)有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門(mén)或者村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。
比如李老伯是一名戶籍在本市某街道的孤老，不幸離世，沒(méi)有繼承人，他生前住所地的區(qū)民政局依照法院判決，可以擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。這里特別說(shuō)明的是，根據(jù)《民法典》規(guī)定，居委會(huì)不能擔(dān)任遺產(chǎn)管理人，村民委員會(huì)可以擔(dān)任。
根據(jù)2024年出臺(tái)的《上海市人民政府辦公廳關(guān)于民政部門(mén)履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)以及處置無(wú)人繼承遺產(chǎn)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），民政部門(mén)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人后，職責(zé)主要包括清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單、采取必要措施防止遺產(chǎn)毀損和滅失、處理被繼承人的債權(quán)債務(wù)、根據(jù)法院判決分配和處置遺產(chǎn)等等。
問(wèn)：民政部門(mén)擔(dān)任“遺產(chǎn)管理人”，有哪些程序？
答：根據(jù)《意見(jiàn)》，需要利害關(guān)系人向法院申請(qǐng)，由法院依法指定。
這里提到的“利害關(guān)系人”，是指與被繼承人之間存在利害關(guān)系的人，如主動(dòng)承擔(dān)生養(yǎng)死葬的扶養(yǎng)義務(wù)、有債權(quán)債務(wù)關(guān)系等等。比如李老伯的遠(yuǎn)房親戚張先生，在李老伯生前長(zhǎng)期關(guān)心照護(hù)他，張先生雖然不是李老伯的法定繼承人，但可以作為利害關(guān)系人向法院申請(qǐng)由民政部門(mén)擔(dān)任“遺產(chǎn)管理人”。
問(wèn)：遺產(chǎn)會(huì)直接被“收歸國(guó)有”嗎？
答：絕對(duì)不會(huì)！這是大家最容易誤解的點(diǎn)。
根據(jù)《意見(jiàn)》，民政部門(mén)當(dāng)遺產(chǎn)管理人后，會(huì)先依法清理、管理遺產(chǎn)，然后根據(jù)法院的判決來(lái)分配——比如有人幫逝者操辦了喪事、花了費(fèi)用，或者和逝者有債權(quán)關(guān)系，這些人都可以向法院申請(qǐng)從遺產(chǎn)里支付。
只有等所有該處理的都處理完，還有剩余遺產(chǎn)，民政部門(mén)才會(huì)向法院提起“無(wú)主財(cái)產(chǎn)確認(rèn)之訴”，法院判決認(rèn)定是無(wú)主財(cái)產(chǎn)后，才會(huì)收歸國(guó)家所有。
問(wèn)：如果逝者沒(méi)有近親屬，他的喪事誰(shuí)來(lái)操辦呢？上海有無(wú)明確規(guī)定？
答：這方面本市已有明確規(guī)定。根據(jù)《上海市殯葬管理?xiàng)l例》第十七條：死者的近親屬或者愿意承辦喪事的其他親屬是喪事承辦人；死者沒(méi)有親屬的，其生前單位或者臨終居住地的居（村）民委員會(huì)是喪事承辦人。死者生前約定喪事承辦人的，從其約定。
據(jù)此規(guī)定，比如像上面提到的李老伯，如果他的遠(yuǎn)房親戚張先生愿意承擔(dān)喪事，可以作為喪事承辦人。如果張先生不愿意擔(dān)任，李老伯生前所在的單位或者所居住的居（村）委會(huì)應(yīng)該作為他的喪事承辦人。
問(wèn)：民政部門(mén)經(jīng)法定程序擔(dān)任“遺產(chǎn)管理人”后，能夠購(gòu)買墓地嗎？
答：民政部門(mén)不能直接處置遺產(chǎn)用于購(gòu)買墓地。但是，關(guān)于遺產(chǎn)的分配，相關(guān)利害關(guān)系人有適當(dāng)理由要求參與遺產(chǎn)分配的，可以向人民法院提起訴訟。法院支持利害關(guān)系人訴請(qǐng)的，民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)法院判決或裁定執(zhí)行。
還是以李老伯為例，盡管法院已經(jīng)判定區(qū)民政局是他的遺產(chǎn)管理人，但根據(jù)規(guī)定，民政部門(mén)不能直接處置遺產(chǎn)用于購(gòu)買墓地。如果喪事承辦人為其購(gòu)買了墓地，支付了相關(guān)合理費(fèi)用，可以向法院申請(qǐng)主張?jiān)撡M(fèi)用，如果法院支持，民政部門(mén)就會(huì)按判決執(zhí)行，從遺產(chǎn)中劃錢(qián)。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)什么是“意定監(jiān)護(hù)”？
答：《民法典》第三十三條說(shuō)得很清楚：具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書(shū)面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，在自己?jiǎn)适Щ蛘卟糠謫适袷滦袨槟芰r(shí)，由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
仍以李老伯為例，只要李老伯是完全民事行為能力人，就可以提前和自己信任的人，或者專業(yè)的組織商量好，用書(shū)面形式確定對(duì)方當(dāng)李老伯的監(jiān)護(hù)人。
等以后李老伯喪失或者部分喪失民事行為能力（比如生病昏迷、年紀(jì)大了失智），這個(gè)監(jiān)護(hù)人就會(huì)幫助做這些事：生活照料（比如請(qǐng)護(hù)工、安排住處）；財(cái)產(chǎn)管理（比如管存款、收房租）；醫(yī)療決定（比如手術(shù)簽字）；處理身后事（比如辦喪事、買墓地、分配遺產(chǎn)）。
（原標(biāo)題為《逝者無(wú)繼承人喪事誰(shuí)來(lái)辦？誰(shuí)能買墓地？民政部門(mén)回答來(lái)了》）
