正當(dāng)日本因?yàn)橄⊥痢斑M(jìn)口難”焦頭爛額之際，他們終于等來(lái)了援軍。美國(guó)聯(lián)合8個(gè)國(guó)家召開(kāi)了一場(chǎng)特殊會(huì)議，要徹底瓦解中國(guó)的“稀土優(yōu)勢(shì)”。恰在此時(shí)越南也出臺(tái)禁令，和這些國(guó)家一唱一和；一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)稀土圍堵大戰(zhàn)已經(jīng)拉開(kāi)序幕，歐美日韓都準(zhǔn)備搏一把了。
兩周前日媒發(fā)布的一篇文章，讓整個(gè)日本工業(yè)界倒吸一口涼氣：多家向中國(guó)進(jìn)口稀土的日企都被告知批復(fù)延期，恢復(fù)時(shí)間也不確定。這也就是說(shuō)，日本現(xiàn)在向中國(guó)進(jìn)口稀土這條渠道已經(jīng)“斷”了，他們必須要想其他方法補(bǔ)充庫(kù)存。
日本媒體還提到，這件事極有可能是受到現(xiàn)在的中日關(guān)系影響，他們向中方外交部求證的時(shí)候，只得到了“中國(guó)正在依法依規(guī)處理有關(guān)問(wèn)題”的回應(yīng)。
日本國(guó)內(nèi)也意識(shí)到，現(xiàn)在的情況拖下去對(duì)經(jīng)濟(jì)打擊非常“致命”。因?yàn)樽鳛楣I(yè)大國(guó)，日企大到生產(chǎn)汽車、輪船，小到生產(chǎn)一顆電路元件都離不開(kāi)稀土。前些年日本國(guó)內(nèi)也搞了一場(chǎng)“稀土對(duì)中國(guó)去依賴化”的行動(dòng)，從安倍第二任期砸錢砸了十幾年，最后的結(jié)果也只是把對(duì)華稀土依賴從2010年的90%下降到如今的60%。
而且在部分重稀土進(jìn)口領(lǐng)域，還是“非中國(guó)不可”。今年下半年中國(guó)出臺(tái)的“稀土許可證”，全球必須遵循“用多少進(jìn)口多少”的原則，也斷了日本從其他國(guó)家買的后路，這就是高市現(xiàn)在下不來(lái)臺(tái)的困境。
這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，日本終于等來(lái)了幫手。據(jù)外媒報(bào)道，近日美國(guó)拉攏日本、韓國(guó)、澳大利亞等9個(gè)國(guó)家，簽署了一份關(guān)鍵戰(zhàn)略資源合作協(xié)議，準(zhǔn)備徹底擺脫中國(guó)稀土依賴。這份協(xié)議的“徹底”之處，就在于唯一目標(biāo)是建立一個(gè)“獨(dú)立于中國(guó)之外”的稀土供應(yīng)框架，任何環(huán)節(jié)不準(zhǔn)帶上中國(guó)。新框架更像是立足于拜登政府時(shí)期的“礦產(chǎn)安全聯(lián)盟”進(jìn)一步發(fā)展來(lái)的，后者推行了幾年之后最終爛尾，因?yàn)橥顿Y不夠。
且這條供應(yīng)鏈上的所有國(guó)家分工明確，有的提供稀土原礦，有的提供稀土分離技術(shù)，有的研究量產(chǎn)方法，或是對(duì)重稀土元素進(jìn)行分類提取。雖然具體條款還沒(méi)有曝光，不過(guò)外媒也提到他們已經(jīng)開(kāi)始或者即將準(zhǔn)備行動(dòng)；美國(guó)上個(gè)月和澳大利亞斥資數(shù)百億美元，準(zhǔn)備建立聯(lián)合生產(chǎn)公司，這次歐美日韓即便是花巨大本錢，也一定要擺脫對(duì)中國(guó)的稀土依賴。
此舉對(duì)于日本來(lái)說(shuō)自然是再好不過(guò)的消息，如果真的按照計(jì)劃建立了所謂的供應(yīng)鏈，高市早苗也不用為稀土進(jìn)口發(fā)愁了。日本媒體之前也提及，稀土是他們現(xiàn)在幾乎唯一的短板，只要能“補(bǔ)上”就有了對(duì)中國(guó)反擊的籌碼，也不用擔(dān)心被中方“卡脖子”。不過(guò)想“破局”沒(méi)有這么簡(jiǎn)單，和西方合作就能擺脫困境根本不現(xiàn)實(shí)。
因?yàn)楝F(xiàn)在日本學(xué)者最擔(dān)心的問(wèn)題是“遠(yuǎn)水解不了近渴”，建立獨(dú)立于中國(guó)的供應(yīng)鏈在理論上容易，但實(shí)際執(zhí)行起來(lái)太難；現(xiàn)在全球先進(jìn)的稀土提煉專利也都集中在中國(guó)，中方未雨綢繆已經(jīng)在今年管制了技術(shù)和設(shè)備出口，歐美都要從頭再來(lái)；西方多年的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證實(shí)了，即便是砸錢也要五年、十年甚至更久才有機(jī)會(huì)建立和中國(guó)一樣成熟的供應(yīng)系統(tǒng)，日本國(guó)內(nèi)的稀土“斷供”靠庫(kù)存只能撐幾個(gè)月時(shí)間，他們還能等到量產(chǎn)稀土那一天嗎？顯然不現(xiàn)實(shí)。
在美國(guó)拉著其他國(guó)家正在簽關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議的時(shí)候，另一個(gè)國(guó)家也不太“安分”。本周早些時(shí)候，越南國(guó)會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)礦產(chǎn)資源法案，宣布明年將越南稀土列為國(guó)家嚴(yán)格管控的特殊戰(zhàn)略資源非允許不得開(kāi)采和出口。越南國(guó)內(nèi)稀土已探明儲(chǔ)量大約350萬(wàn)噸，總體來(lái)看不少；但因?yàn)樘釤捈夹g(shù)缺乏，過(guò)去一般都是開(kāi)采稀土賣給中國(guó)換錢，或者換取精加工稀土。這一措施出臺(tái)之后，預(yù)計(jì)越南對(duì)華出口稀土數(shù)量會(huì)大減。
這一舉動(dòng)到底是何用意？越南國(guó)內(nèi)的媒體解釋是為了“保護(hù)戰(zhàn)略安全資源”，未來(lái)隨著他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稀土的重要性會(huì)日益顯現(xiàn)，所以不能提前透支使用稀土。事實(shí)上原因并沒(méi)有這么簡(jiǎn)單，因?yàn)樵诮衲?0月，美國(guó)和越南剛剛敲定了政府間的稀土資源合作框架，這也就是說(shuō)明年越南管制稀土不對(duì)外出售，美國(guó)會(huì)是這個(gè)“例外”。特朗普上臺(tái)之后向很多國(guó)家都提出開(kāi)采稀土合作的申請(qǐng)，越南也是最積極響應(yīng)的一批國(guó)家。
種種跡象都已經(jīng)證明，特朗普已經(jīng)改變手段，現(xiàn)在正在嘗試建立全球“稀土壟斷特權(quán)”以制衡中國(guó)的加工優(yōu)勢(shì)。即便是他們?nèi)狈ο⊥良庸ぜ夹g(shù)，也不影響美國(guó)和烏克蘭、巴西、剛果（金）越南和馬來(lái)西亞這些國(guó)家到處簽署協(xié)議，切斷中國(guó)對(duì)外進(jìn)口的稀土渠道。如果控制了全球稀土原料出口，不僅掌握了定價(jià)特權(quán)，還能為美、日、韓、澳等國(guó)家建立新框架爭(zhēng)取時(shí)間。
不過(guò)也有聲音提醒，中國(guó)外交部近日回應(yīng)美國(guó)等國(guó)簽稀土協(xié)議的時(shí)候提到：各方應(yīng)該遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，共同維護(hù)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。有解讀認(rèn)為，中國(guó)支持公平競(jìng)爭(zhēng)，但如果某些國(guó)家試圖搞稀土“小圈子”孤立主義的話，必然會(huì)影響和中國(guó)的稀土合作，如果惡劣的的話還會(huì)引發(fā)反制，他們也要提前做好準(zhǔn)備了。
