國貿橋區域橋下空間改造后打造“漫行廊道”，整合周邊空間構建3.8萬平方米綠化景觀，成為都市生態休閑打卡點。（鄧偉 攝）
北京的橋，如一道道長虹飛架，串起城市繁華。
然而，與橋上的川流不息相比，橋下空間卻曾因權責不清、功能定位模糊等問題，一度成為城市的灰色空間。
首都精細化治理，瞄準千姿百態的橋！
2024年以來，市交通部門統籌市規劃自然資源委、市城市管理委、市園林綠化局、市公安交管總隊及各區政府，多方力量凝成一股勁兒，以頂層設計引領、部門協同發力、多元主體共治的工作機制，系統“重塑”全市346座橋系。
國貿橋下“變”出花園廊道、燕莎橋下打造城市劇場……截至目前，全市已完成300座橋系整治提升任務，占比87%。昔日的“灰色角落”，變身服務民生的“金角銀邊”，上演著一場橋下空間“蝶變記”。
管好橋下空間先要“立規矩”
過去，橋下灰色空間，并非相關部門不想管，而是存在著管理權責不清、功能錯位、標準缺失等痛點。橋下空間重塑，第一步就是從制度層面破題。
“聚焦橋下空間定位模糊、功能錯位、管理粗放等問題，本市建立‘市級統籌、屬地負責、部門聯動’的三級工作機制，為整治筑牢根基。”市交通委相關負責人介紹。
一份份管理規定出爐，為橋下空間管理立規矩——《北京市橋下空間使用管理辦法》，明確橋下空間城市公共空間屬性，確立“優先交通組織、保障城市運行、兼顧景觀提升”的功能定位；《北京市橋下空間布局方案》，逐橋明確城市道路、公路、軌道橋下空間功能用途，實現“一橋一策”精準規劃。
在此基礎上，本市印發《橋下空間整治提升三年行動方案（2024-2026年）》，細化“健全體系、匯集資金、收回空間、分類優化、上下聯動”5方面17項具體措施，將整治任務分解到年度、落實到部門，形成“市級定標準、定方案，區級抓落地、抓執行”的閉環管理鏈條，徹底扭轉過去“多頭管理、各自為政”的局面。
各部門不再只顧“一畝三分地”
一座橋的管理，會涉及多少部門？交通、城管、規自、園林綠化、公安交管、消防救援……千頭萬緒！
為了打贏這場橋下空間仗，各部門打破“一畝三分地”思維，構建多元主體協同、全民參與的治理模式，推動公共空間從“單一管理”向“共同參與”轉變，實現“一次改造、全面提升”。
比如，在國貿橋整治工程中，指揮部協調交通、交管、園林綠化、城管等部門，同步推進交通優化、管線改造、綠化提升、夜景照明四大類工程，打破“線內與線外、交通與環境、橋內與橋外”的條塊分割，僅用數月時間，就完成了路口重構、輔路拓寬、花園廊道建設等一系列改造，實現行人過街效率提升37%、高峰車流量增長超19%的顯著成效。
橋下空間清退，也是難啃的“硬骨頭”。交通部門牽頭，構建多部門聯動機制。拆除橋下用房，規范使用秩序，讓資源從低效占用轉向高效利用，既緩解民生難題，又提升城市治理水平。截至目前，全市累計收回并盤活的橋下空間，已新增公共停車位5487個，有效緩解了周邊市民停車難題。
系統性重構而非“修修補補”
橋下空間整治提升，并非簡單的“修修補補”，而是立足城市整體發展需求的系統性重構——既聚焦交通擁堵、停車難等民生痛點，又兼顧景觀提升與應急保障功能，通過“一橋一策”的精細化舉措，讓每一處橋下空間都能精準匹配周邊需求，實現從“閑置空間”到“民生空間”的價值轉變。
交通優化了——國貿橋、大郊亭橋、西苑橋、聯想橋等橋下實施疏堵工程，橋區出行效率提升。其中，國貿橋下重構路口布局，將東西向過街距離由170米縮短至107米；東三環輔路（通惠河北路至光華路）拓寬改造，由原3車道升級為4車道，同步增設1.7公里機非隔離帶，早高峰機動車流量增長36%，晚高峰增長19%。
停車擴容了——廣安門橋停車場車位從100個增至129個，還聯合居委會新增200個非機動車位；西苑橋緊鄰醫院，橋下騰退空間設置68個醫生專用車位，釋放醫院內部車位優先滿足患者需求，緩解就醫停車難。
景觀提升了——以“花園城市”建設為牽引，橋下空間“應綠盡綠”。國貿橋打造1.1公里“漫行廊道”，整合周邊空間構建3.8萬平方米綠化景觀，面積增幅達170%，配套夜景照明系統成為CBD生態打卡點；燕莎橋以“打通濱水脈絡”為核心，升級橋區綠化、增設夜景照明，打造“燕莎碼頭”主題公共客廳，市民可通過慢行連廊直達，成為親水休閑新載體。
環境更安全——全市通過橋區地面改造，預埋雨水收集口解決積水問題；補齊消防設施、預留消防通道，調整照明角度減少干擾；通過線纜入地、拆除廢棄設施，讓橋下空間更開闊。
“城市大腦”實時監測橋區狀態
告別灰色空間后，如何讓花園橋區美麗永駐，鞏固好治理成果？
交通部門牽頭建立橋下空間日常管理評價體系，定期對設施運行、環境衛生、安防情況進行考核；依托大數據、城市大腦、人工智能等科技手段，在重點橋區安裝智能監控設備，實現對空間使用狀態的實時監測。
建立動態調整優化機制。根據市民需求和城市發展變化，及時調整橋下空間功能。如白紙坊橋、聯想橋等橋區，根據周邊居民區停車需求，推出“錯時共享停車”服務，白天服務商戶、夜間向居民開放，最大化發揮資源效能。
同時，加強多部門聯動執法，建立違法問題移送制度，形成“齊抓共管、嚴管嚴控”的執法合力，確保橋下空間依法依規使用。
2026年，本市將完成剩余46座橋系的整治提升，重點提升白云橋、積水潭橋等11座橋下空間。
從國貿橋的“漫行廊道”到燕莎橋的“濱水客廳”，從緩解停車難的民生答卷到疏堵保暢的交通優化，橋下空間整治提升正以看得見的變化、摸得著的便利，讓城市更有溫度、更具活力！（孫宏陽）
