12月19日上午，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行發(fā)言人記者會(huì)。會(huì)上，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人黃海華介紹，十四屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議將于12月22日至27日在北京舉行，生態(tài)環(huán)境法典草案將在本次會(huì)議上提請(qǐng)三審。
黃海華介紹，2025年4月，十四屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)生態(tài)環(huán)境法典草案進(jìn)行了初次審議。9月，常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)法典總則編草案、生態(tài)保護(hù)編草案和綠色低碳發(fā)展編草案進(jìn)行了二次審議。10月，常委會(huì)第十八次會(huì)議對(duì)法典污染防治編草案、法律責(zé)任和附則編草案進(jìn)行了二次審議。至此，生態(tài)環(huán)境法典各編草案已經(jīng)全部完成二審。按照工作安排，將分拆審議并修改完善的各編草案重新合為完整的生態(tài)環(huán)境法典草案三次審議稿。根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿主要作了以下修改：
第一編總則：一是進(jìn)一步總結(jié)和體現(xiàn)司法實(shí)踐成果，對(duì)人民法院、人民檢察院在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的職能做進(jìn)一步補(bǔ)充完善。二是完善生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管制度，增加信用修復(fù)的內(nèi)容。三是對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制度，強(qiáng)化監(jiān)管。
第二編污染防治：一是完善秸稈、落葉等焚燒的組織和管理規(guī)定。二是加強(qiáng)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移的監(jiān)管。三是增強(qiáng)立法的前瞻性，增加受控?zé)岷司圩兎派湫晕廴痉乐蔚膬?nèi)容。
第三編生態(tài)保護(hù)：一是增加有關(guān)科學(xué)開展生態(tài)保護(hù)活動(dòng)的規(guī)定。二是加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)、深海極地考察、防沙治沙等方面的國際交流與合作。三是引導(dǎo)解決“人獸沖突”問題。四是增加農(nóng)業(yè)節(jié)水方面的規(guī)定。五是總結(jié)防沙治沙成功經(jīng)驗(yàn)，鞏固實(shí)踐成果。
第四編綠色低碳發(fā)展：一是充實(shí)綠色低碳發(fā)展的總體要求。二是進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)制度措施。三是進(jìn)一步明確支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源。四是完善應(yīng)對(duì)氣候變化與碳達(dá)峰碳中和有關(guān)制度措施。
第五編法律責(zé)任和附則：一是增強(qiáng)同類違法行為法律責(zé)任的協(xié)調(diào)性。二是進(jìn)一步補(bǔ)充相關(guān)法律責(zé)任，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境法律制度的嚴(yán)密性。三是完善有關(guān)處罰措施，進(jìn)一步貫徹過罰相當(dāng)原則。四是完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。五是進(jìn)一步完善草案體例結(jié)構(gòu)和銜接性規(guī)定，保障法典有效實(shí)施。
黃海華表示，對(duì)于法律責(zé)任和附則編二審稿，有全國人大代表、社會(huì)公眾建議，進(jìn)一步貫徹過罰相當(dāng)原則，調(diào)整優(yōu)化固體廢物污染、放射性污染等領(lǐng)域違法行為的處罰幅度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更加公正高效。還有社會(huì)公眾建議，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)法律責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)第三方生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。針對(duì)上述意見，對(duì)相關(guān)內(nèi)容作了修改完善。
來源：中國環(huán)境
編輯：王國合
