12月19日，南京衛星協會發布“關于12月17日南京區域導航信號異常情況的技術性探討分析”，內容如下：
關于12月17日南京區域導航信號異常情況的技術性探討分析
各會員單位及社會各界：
2025年12月17日傍晚，南京部分區域出現導航定位異常現象，引發社會廣泛關注。
為澄清公眾認知誤區、解讀技術原理與戰略價值，南京衛星應用行業協會作如下說明：
一、離線地圖無法解決本次導航異常問題
本次導航失靈的核心原因是GNSS衛星信號（含北斗、GPS）受到臨時干擾壓制，而非網絡信號中斷，因此下載離線地圖并無實際意義。
從技術原理來看：
1. 離線地圖的核心功能是存儲地理數據，僅解決“地圖顯示”問題，無法替代定位信號來源；
2. 手機導航需依賴GNSS衛星信號（至少4顆衛星）解算位置坐標，再將位置信息匹配至地圖，定位信號與地圖數據是相互獨立的兩大系統；
3. 本次干擾精準針對北斗、GPS民用頻段，導致定位信號無法被接收機識別，即便搭載離線地圖，也因缺乏位置數據源出現定位漂移、無數據反饋等問題，無法實現有效導航。（離線地圖更適用于公海荒漠深山等有衛星定位信號、無通信網絡信號的區域）。
二、北斗與GPS民用頻段兼容的戰略意義得到驗證
本次異常中北斗與GPS信號同步受影響，恰恰印證了我國北斗系統民用頻段規劃的前瞻性戰略眼光：
1. 國際衛星導航頻譜資源遵循“先到先得”規則，GPS早年間占據了L頻段核心資源，北斗立項時優質頻譜已所剩無幾；
2. 基于國際電聯框架，北斗民用信號（B1C頻段）與GPS民用信號（L1C頻段）實現兼容互操作，既突破了頻譜資源封鎖，更形成“干擾北斗即干擾GPS”的戰略制衡；
3. 考慮到美國與歐盟的軍事綁定特性，北約體系同樣依賴GPS信號頻段，這種頻段兼容設計構建了重要的戰略威懾——任何針對北斗民用信號的干擾，都將同步影響GPS相關應用，從根本上遏制了惡意干擾的可能性，為我國民用導航服務筑牢安全屏障。
三、北斗軍用頻率具備強抗干擾能力，不受影響
需明確說明的是，本次信號異常僅涉及民用GNSS頻段，北斗軍用頻率完全不受干擾：
1. 北斗系統采用軍民頻段分離設計，軍用頻率為專屬保密頻段，與民用頻段物理隔離；
2. 軍用系統搭載全數字抗干擾技術、自適應智能濾波算法等核心技術，可精準識別并過濾干擾信號，具備極強的抗干擾與抗欺騙能力；
3. 作為國家重要空間基礎設施，北斗軍用頻段的獨立性與抗干擾性，始終為國防安全、關鍵領域應急保障提供穩定可靠的時空服務，這一核心能力從未受本次民用信號干擾影響。
本次導航異常如果系重大活動安保所需的臨時信號管控措施，也屬于行業內常規安全保障手段，相關信號已在活動結束后逐步恢復正常。
南京衛星應用行業協會將持續關注行業動態，及時分享衛星應用專業知識，助力公眾科學認知衛星導航技術。
南衛協將繼續在中國衛協的領導下搭建企業與政府溝通橋梁，歡迎相關企業積極參會，協會免收會費。
南京衛星應用行業協會
2025年12月18日
據此前報道，12月17日傍晚，多名南京網友發帖稱，多個常用的導航軟件出現定位不準、導航路線出錯等問題。
有網友反映，“導航崩潰了，一會兒顯示在秦淮，一會兒顯示在鼓樓。”也有網友表示，“人在河西，導航給我送去湯山了，明明快到了，結果突然轉成40km，百度地圖、高德地圖都不行，蘋果自帶的也飄了起來。”另有網友反映，“人在江心洲家里，已經跑玄武湖里面去了。”
有跟評稱，自己被定位到句容市的水庫里，還有人的定位顯示在紫清湖、玄武湖，均與他們的實際所在位置不符。有人表示，母親一行三人與網約車司機的導航都出現問題，司機開到目的地后，被平臺判定為繞路，因此被罰款。
還有人稱，受影響的大多是蘋果手機，但也有人表示，自己使用的安卓手機，“百度地圖和高德都試了，定位都是亂的。”
另據揚子晚報，有網友反映多個導航軟件突發異常，導航界面持續顯示“行駛在無數據道路上”。外賣騎手也紛紛反映，多個外賣平臺內置導航出現問題，“看不見導航”或導致外賣配送延時。
部分共享單車同樣出現定位錯誤。某南京網友表示自己使用一輛共享單車短短五六分鐘，停車時卻“顯示超出運營范圍”“死活關不了鎖”。強制關鎖后，訂單終點定位在了57公里之外的地方。
記者咨詢了多個平臺，平臺均表示如果因定位造成訂單異常，可以向平臺進行申訴。美團回應，如果騎手因為導航產生超時等問題，也可以申訴解決。
高德地圖客服表示，部分區域存在信號干擾源導致定位異常，各個互聯網定位APP均受到干擾，非高德產品問題，工作人員正向相關部門積極反饋中。
百度地圖客服表示，已記錄該情況反饋給相關工作人員。記者同時將情況反饋至高德地圖APP，反饋顯示“您上報的問題已經告訴定位工程師”。
來源 |?南京衛星協會、瀟湘晨報、新京報、紅星新聞、九派新聞
主編 | 彭丹
編輯 | 魏娜
