冬日的橫琴島
建設熱潮涌動
12月12日，澳門大學橫琴粵澳深度合作區校區破土動工。而西北側的琴澳創新產業園一期建設也如火如荼，未來將打造成為“澳門注冊+橫琴生產”模式的實體空間，進一步助力澳門品牌工業轉型升級。
橫琴粵澳深度合作區兩大重點工程接連取得關鍵進展，標志著“澳門+橫琴”的協同發展進入提速新階段。
“一定要牢記開發橫琴的初心就是為了澳門經濟適度多元發展。”一年來，合作區全力貫徹落實習近平主席關于橫琴開發建設的重要指示精神，琴澳加大統籌協調力度，在第二階段開局建設中不斷拓展合作內涵，一體化水平進一步提升。
數據是最有力的回答。今年前三季度，合作區科技研發和高端制造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融等“四新”產業增加值達259.64億元，同比增長14.6%，占GDP比重達66.1%，促進澳門經濟適度多元發展的特色產業加快發展。在橫琴就業生活居住的澳門居民超3萬人，同比增加16%；超過1,300名澳門專業人士在橫琴跨境執業。
橫琴這片“新桃花源”，正吸引越來越多澳門人才匯聚耕耘。 “澳門+橫琴”，正加速成為豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區建設的新高地、實現國家高水平對外開放的新平臺。
業興旺
澳資增速背后的“琴澳密碼”
清晨，90后澳門青年、甡物（珠海）科技有限公司創始人蕭啟東已在橫琴研發總部忙碌起來。窗外日漸繁忙的景象，是他眼中合作區活力的縮影。
“兩年前剛入駐時，周邊配套還在完善；現在上下游企業扎堆聚集，琴澳重點產業聯動像齒輪一樣咬合，跨境產業生態圈真的'轉'起來了。”蕭啟東說，依托橫琴平臺，公司今年已成功開拓美國、新加坡市場，“橫琴給澳門青年的不僅是政策紅利，更是讓夢想落地的'超級接口'。”
今年以來，合作區以“組合拳”暢通澳企跨境發展路：啟用橫琴澳企政務秘書服務平臺，以“政府引導+社團協同+企業參與”模式提供全周期“管家式”服務，10月份啟用以來累計服務澳資企業150次，辦結業務135宗，獲得澳門投資者的廣泛好評；商事服務局與中國法律服務（澳門）公司簽署備忘錄，澳門投資者可全程在線辦理全類型商事登記，“無紙化”“足不出境”成常態；兩地政府部門通過在琴澳布設6臺遙距服務柜臺實現兩地政務“雙向通辦”，已提供服務274人次。 “澳事琴辦”“琴事澳辦”大大便利內地和澳門居民和企業在兩地生活和辦理業務。
橫琴澳企政務秘書服務平臺提供全周期“管家式”服務
值得關注的是，合作區今年特別推出“育苗培優”計劃，以精準滴灌的支持舉措，助力企業快速成長及能力躍升，首批名單覆蓋多家特色澳企。
政策的溫度，轉化為企業的加速度。作為由澳門居民創辦的國家高新技術企業、專精特新“小巨人”企業，真健康（廣東橫琴）醫療科技有限公司入庫首批“培優”企業。其創始人張昊任深切感受到“澳門+橫琴”的疊加優勢：“既有澳門的國際化窗口，又有大灣區的完整產業鏈。”截至今年11月，真健康穿刺手術機器人已覆蓋全國20余個省份、近100家醫療機構，臨床手術量成功突破5,000例。
在琴澳產業融合賽道，合作區緊扣澳門產業多元發展目標共促兩地一體發展：琴澳攜手籌建中國-葡語（西語）國家經貿服務中心，廣泛匯聚中國、葡語及西語國家政府、產業企業、專業服務機構等多方資源，為企業提供多元化的一站式服務，發揮澳門“精準聯系人”優勢，助力企業“走出去”“引進來”。澳門國際機場橫琴前置貨站正式奠基，將打造成為澳琴區域物流新樞紐，進一步完善粵港澳大灣區的現代物流體系。共同做強文旅會展商貿產業，鼓勵澳門旅游業界用好“團進團出”“一簽多行”政策，共建“一程多站”跨界旅游產業鏈，累計接待游客近8.4萬名；融合發展中醫藥大健康產業，優化“澳門注冊+橫琴生產”模式，7家企業18款產品獲“澳門監造”“澳門監制”標志使用授權；聯動發展特色金融產業，合作區EF賬戶試點銀行范圍及業務規模持續擴大，成功實現國內首家澳資銀行納入試點范圍，截至11月末，區內11家試點銀行累計開立EF賬戶超660個，結算金額超2,000億元；為100余家澳資（門）企業提供便利化金融服務。
琴澳共同做強文旅會展商貿產業，共建“一程多站”跨界旅游產業鏈。
一年來，合作區在促進澳門經濟適度多元發展上拿出了實實在在的舉措，也取得了一些實實在在的成果。截至今年11月底，合作區累計注冊澳資企業達7,555戶，較合作區成立時增長62.93%，“澳門+橫琴”的疊加效應充分彰顯。
合作區執委會相關負責人表示，未來將聚焦文旅、高教、醫療等與澳門關聯度高的產業方向，通過資源整合與政策創新，推動“四新”產業細分領域優先突破，同步加強其它產業的協同發展，提升琴澳整體競爭力與國際知名度。
澳門國際機場橫琴前置貨站正式奠基
人心融
超3萬澳門居民的
“新桃花源”敘事
對澳門居民梁玉玲而言，融合是切身的便利。
“以前趕時間掏證件很麻煩，現在按個指紋、看一下攝像頭，十幾秒就通關了。”自11月5日橫琴口岸合作快捷通道啟用智能“刷臉”通關模式以來，像梁玉玲這樣受益的旅客已超64萬人次，累計授權備案約12萬人——這“免掏證”的細節，正是琴澳便利居民跨境生活就業的生動縮影。今年9月起，琴澳跨境學生專車服務啟用，試行“隨車查驗、免下車通關”便捷通關新模式，也為兩地居民創造更便捷、更高效的跨境生活體驗。
通關的提速，是融合最直觀的注腳。澳門大學健康科學學院教授、珠海澳大科技研究院院長陳國凱對此感觸尤深。如今他從澳大宿舍駕車至橫琴辦公室僅需10分鐘，而早年這條一墻之隔的跨境路要一小時以上。 “時間成本的節約，讓科研協作和跨境生活變得輕松。”
工作之余，他的“雙城生活”同樣愜意：周末帶著家人住進橫琴“澳門新街坊”的新家，下樓就能吃地道澳門茶餐廳，步行10分鐘到商圈看電影，“就像沒離開澳門”。
“澳門新街坊”的熱度，印證著澳門居民對橫琴的歸屬感。
澳門居民柯一帆已經搬進“澳門新街坊”生活了兩年，今年大兒子轉學到了橫琴子期中學，三女兒在明年也會來到橫琴就讀濠江中學附屬橫琴學校。 “去橫琴學校非常方便，孩子甚至不用出小區，通過風雨長廊就能直達教室，我們很安心。”
“澳門新街坊”舉辦親子嘉年華活動
從事金融行業的柯一帆，總喜歡和香港、澳門的精算師溝通最新金融資訊，而在“澳門新街坊”，他可以使用趨同澳門的國際互聯網絡進行溝通交流。柯一帆表示，“這在國內也是獨有的，國際互聯網的無障礙使用讓他平時在家辦公、操作境外金融業務也很暢通。”
放眼全島，琴澳民生融合的觸角不斷延伸、澳門居民的生活愈發便利：在合作區就業居住的澳門居民子女，入讀公辦院校與戶籍生同等待遇，合作區現有澳門籍學生800多名，數量較2021年增長超5倍；今年澳門居民在橫琴就醫超1.48萬人次，澳門醫療券使用范圍延伸至合作區……
躬耕于此，夢想于此，合作區也吸引著越來越多澳門青年來此尋找發展機遇。澳門青年陳葦楠剛在橫琴領取營業執照，開啟了與意大利伙伴的跨境創業。 “橫琴是我們走進內地的'橋頭堡'，這里從創業輔導到落地后的補貼、稅務支持，形成了全方位的護航體系。”
目前，合作區已出臺支持澳門青年創新創業辦法，針對不同業態和成長階段的澳門青創企業，合作區為澳門創業青年提供“拎包入駐”的辦公空間以及完善的公共服務。經認定的澳門青年創業企業，最長可獲得連續36個月的租金減免扶持。合作區現已認定8個澳門青年創新創業基地，累計培育孵化澳門項目632個，實際在園的澳門青創項目346家，同比上升22.26%。
合作區民生事務局舉辦“橫琴?菁彩說”活動，邀請澳門創業青年分享經歷。
“路”通坦 硬聯通與軟聯通
讓“澳門+橫琴”心聯通
如今，琴澳兩地物理距離因大橋、輕軌的建成，而被壓縮至“十分鐘生活圈”，但隨著人員往來越頻密，對跨境新通道的期待也在升溫。澳門2026年施政方針明確提出，明年將重點研究橫琴金融島至澳門新通道的選址方案，強化“一河兩岸”區域聯動，為兩地融合發展提供交通支撐，促進資源要素高效流動；施政方針亦提出，將推進澳大橫琴校區新型智能化口岸建設，研究增設聯通琴澳的新通道。
“硬聯通”提速的同時，“軟聯通”也不斷升級。
一年來，合作區聚焦“民生、經貿、法律、管理”等領域，推出39項年度規則銜接事項清單；推動國家層面研究制定支持合作區第二階段建設的一攬子政策，破解琴澳規則銜接瓶頸；琴澳共用單牌車電子標簽，兩地定點醫院實現患者全程不下車跨境高效轉運；首個“澳門監制”同名同方藥獲批上市；涉公證核驗的澳資企業登記全程電子化；超1,400名澳門居民享受“澳人澳稅”。在發揮“兩制”之利、推進兩地規則銜接和機制對接上，合作區以切實舉措創造新的制度性成果。
接下來，琴澳還將重點推動“橫琴單牌車”北上政策分批實施。 “以往澳門單牌車只能自由進出橫琴，以后能開到廣東其他城市，橫琴將成為我們融入大灣區的又一座橋梁。”在橫琴生活的澳門居民陳茵茵的期待，折射出琴澳交通互聯的新圖景。
今年1-11月，澳門單牌車通關同比增長45.1%。
在推進粵港澳大灣區市場一體化建設方面，合作區依托“分線管理”政策的實施先行先試。
原妙醫院管理（廣東橫琴）有限公司財務總監李時家表示：“'分線管理'入區退稅政策，我們企業是實實在在的受益者，進口自用的醫療設備享受了進口環節增值稅和消費稅等優惠，資金壓力得到了極大緩解，扎根橫琴發展的信心也更足了。”
拱北海關統計數據顯示，截至2025年11月底，合作區內海關備案企業達2,331家，較“分線管理”政策實施前增長41.6%；超4,438名澳門居民攜帶七類動植物產品超1.37萬批次。今年1-11月，合作區保稅進出口值超2億元，同比增長47%。橫琴邊檢數據則顯示，今年1-11月，橫琴口岸跨境通關達2,755萬人次，同比增長32.8%；其中澳門居民通關達687萬人次，同比增長51.9%；澳門單牌車通關達207萬輛次，同比增長45.1%。人流、車流、物流等要素的跨境暢通，為粵港澳大灣區融合發展探索了獨特的橫琴經驗。
“軟硬聯通”的背后，是體制機制的獨特突破。粵澳共商共建共管共享的“四共”新體制，是粵港澳大灣區建設各大重要平臺中，合作力度最大、創新突破最顯著的探索實踐，也是合作區建設發展的重要內驅力。
征程萬里風更勁，攜手同心向未來。 2026年是合作區第二階段建設的關鍵一年，也是合作區成立五周年，合作區執委會將對標“三個要看”標準，圍繞既定目標，一手抓產業聯動、一手抓民生融合，打造一批具標志性、有帶動效應的工程和項目，以可知可感的實績實效，推動“澳門+橫琴”在新征程上實現新突破、新跨越。
新聞資料及圖片來源：橫琴粵澳深度合作區行政事務局
