全媒體記者 路文川
在豫東平原的廣袤沃土上，蘭考縣始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，以焦裕祿精神為引領(lǐng)，深入貫徹“一個尊重、五個統(tǒng)籌”城市工作要求，錨定人民城市、花園城市、無廢城市、活力城市“四個城市”建設(shè)目標(biāo)，在鄭開同城化發(fā)展與富民強縣試驗區(qū)建設(shè)的雙重機遇下，走出了一條具有蘭考特色的高質(zhì)量城市發(fā)展之路。如今的蘭考，城市功能持續(xù)完善、生態(tài)顏值不斷提升、產(chǎn)業(yè)活力加速迸發(fā)、民生福祉日益增進，先后獲得全國文明城市、國家園林城市、中國氣候宜居城市等多項殊榮，一座近悅遠來的魅力新城正在黃河之畔加速崛起。
人民城市為人民共建共享暖民心
城市是人民的城市，人民城市為人民。蘭考縣始終把人民群眾對美好生活的向往作為城市建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，堅持“全縣一盤棋”思維，構(gòu)建“一主兩副、兩灣兩帶”空間布局。蘭考縣主城區(qū)按照“西工、東農(nóng)、南創(chuàng)、北活、中優(yōu)”功能定位，以紅、白、灰為主色調(diào)，打造全域有規(guī)劃、處處有設(shè)計、滿眼皆美好的城市風(fēng)貌。
啃下項目攻堅“硬骨頭”。蘭考縣集中力量化解群眾反映強烈的問題樓盤17個，完成13個安置小區(qū)7770套住房建設(shè)，實現(xiàn)交付3186套住房保交樓，讓數(shù)千家庭圓了“安居夢”。聚焦“看病貴、看病難”，深化醫(yī)共體“七統(tǒng)一”改革，全力推進新中心醫(yī)院建設(shè)運營，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源觸手可及。圍繞“上好學(xué)”需求，騰退學(xué)校非教學(xué)用房，新增8775個學(xué)位，將城區(qū)“大班額”控制在58人，同時打造“蘭陽一小過街天橋+裕祿公園”城市綠心，徹底解決6300名學(xué)生安全出行問題，實現(xiàn)“上學(xué)路”與“生態(tài)景”的有機融合。針對交通擁堵難題，加快打通尚德街等8條斷頭路，優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，讓群眾出行更順暢。
以“小切口”做好“大文章”。蘭考縣將城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊天然氣初裝費從2800元降至1800元，并開通12345熱線和群眾網(wǎng)上訴求渠道，閉環(huán)解決各類民生訴求，讓城市更有溫度。
構(gòu)建“共建共治共享”新格局。蘭考縣四大班子齊上陣，帶頭分包主街整治，每周五下沉路段開展“志愿服務(wù)一小時”活動，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。創(chuàng)新推出群眾“隨手拍”、商戶“門前四包”、市民“自修”小胡同等治理舉措，讓群眾從城市建設(shè)的旁觀者變?yōu)閰⑴c者。制定黨建引領(lǐng)小區(qū)高效能治理十條措施，推進完整社區(qū)建設(shè)。蘭陽街道創(chuàng)新“碼上落實”智慧管理機制，在背街小巷張貼二維碼，實現(xiàn)衛(wèi)生死角、設(shè)施損壞等問題“群眾呼叫—平臺派單—專人處置—閉環(huán)銷號”全流程管理。
老舊小區(qū)改造是提升群眾幸福感的關(guān)鍵抓手。2019年以來，蘭考縣投入1.5億元，改造老舊小區(qū)44個，打造老舊片區(qū)5個、精品小區(qū)7個，惠及居民2.9萬余戶。建于1995年的老一高家屬院，改造前道路坑洼、管網(wǎng)混流、管線雜亂，系統(tǒng)性改造后道路平整、雨污分流、管線規(guī)整，建設(shè)了停車場、兒童樂園，新增了充電樁等設(shè)施，打通了連接裕祿大道與勝利路的通道，不僅方便了小區(qū)居民，更惠及蘭陽二小3000余名師生。人民路（裕祿大道—勝利路）通過步道翻新、管網(wǎng)清淤、照明升級、設(shè)施完善、違建整治、交通優(yōu)化六大舉措，實現(xiàn)環(huán)境與通行品質(zhì)雙提升，讓群眾腳下路更平整、夜間行更安全、生活圈更便捷。
花園城市展新顏 生態(tài)宜居入畫來
“開窗見綠、出門進園”是蘭考縣建設(shè)花園城市的生動寫照。蘭考縣堅持全域有規(guī)劃、處處有設(shè)計、滿眼皆美好的理念，以城市嚴管精治“10+10”專項行動為抓手，對標(biāo)昆山標(biāo)準(zhǔn)，抓好車輛進庫、校園周邊環(huán)境、弱電序化等專項治理，讓城市更干凈、整潔、規(guī)范、有序。
拆圍拆違、還綠于民是花園城市建設(shè)的突破口。蘭考縣硬起手腕拆除“遮丑圍擋”314處，整治違建9700平方米，清除標(biāo)識標(biāo)牌1.3萬塊，新增綠地500余畝，把更多空間還給群眾。
在生態(tài)廊道建設(shè)上，蘭考縣堅持河道整治與綠道貫通同步推進。沿蘭商干渠、五干渠等5條城區(qū)主要河道實施環(huán)境提升工程，建設(shè)57公里濱河綠道，打造“一河兩路、親水近綠”的濱水空間。以木鐸大道綠道貫通為契機，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“一廊兩帶”，栽植喬灌木1.6萬株，建設(shè)2米寬騎（行）步道，沿途湖塘清澈、水鳥棲息。鐵路沿線環(huán)境綜合提升工程成效顯著，以隴海鐵路為東西軸線，推進兩側(cè)清拆煥新，建設(shè)“一廊六園”，實施783畝綠化補植；以蘭壩鐵路舊址為南北軸線，建設(shè)“一廊三園”鐵路文化帶，讓昔日“臟亂差”的鐵路沿線變身城市風(fēng)景線。
“低成本、微更新”理念讓城市綠化更具特色。蘭考縣秉持“見縫插綠、應(yīng)綠盡綠”理念，打造上河恬園等綜合公園3個、蘭陽湖等專類公園20個、人民游園等街角游園53個，將空閑地、“邊角地”升級為“生態(tài)點”。截至目前，該縣累計新增綠化面積超1.8萬畝，城區(qū)綠化面積達2300公頃，建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率41.92%，人均公園綠地面積22.52平方米，林木覆蓋率32.9%，“泡桐之鄉(xiāng)”的生態(tài)名片更加亮麗。
生態(tài)環(huán)境保護力度持續(xù)加大。蘭考縣落實污染防治工作百日攻堅行動方案，推進磚瓦窯、商砼站、黑臭水體等10個專項整治，實行清單式、臺賬化銷號管理；全面實施控車控塵、治點治企等系列措施，深化降碳減污擴綠協(xié)同增效，讓群眾在藍天白云、清水綠岸中共享生態(tài)之美。
無廢城市立標(biāo)桿 綠色循環(huán)助發(fā)展
2022年，蘭考縣參照無廢城市標(biāo)準(zhǔn)推進建設(shè)，創(chuàng)新打造“1+6+5+N”特色建設(shè)模式，其創(chuàng)新實踐案例入選美麗河南先進典型案例，成為縣域生態(tài)治理的示范標(biāo)桿。2025年，蘭考縣啟動城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目，樹立全域保潔理念，深化垃圾分類“六進六不進”模式，向著“目之所及皆為美”的目標(biāo)邁進。
“六個一體化”建設(shè)是蘭考縣無廢城市建設(shè)的核心支撐。在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)方面，蘭考縣實施“到邊到沿、吃干榨凈”改革，專班推進垃圾分類，在振興路等12條街道探索實施“零桶模式”，實現(xiàn)“上門收集”；在42個小區(qū)推進垃圾直運，實現(xiàn)生活垃圾無害化處理率100%、資源化利用率85%。在供排水一體化建設(shè)方面，鄭開同城東部供水工程二期建設(shè)提速，通過整合縣城4座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)13座污水處理廠進行統(tǒng)一運營，實現(xiàn)降本提質(zhì)。在天然氣一體化建設(shè)方面，蘭考縣通過整合4家燃氣公司，推進規(guī)模化運營。在供暖一體化建設(shè)方面，蘭考縣全力打造縣域集中供暖“一張網(wǎng)”，讓群眾溫暖過冬。在新能源充電樁一體化建設(shè)方面，蘭考縣實施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，累計建成充電樁427個，滿足群眾綠色出行需求。在綠色循環(huán)一體化建設(shè)方面，蘭考縣推進“集運+中電建生物質(zhì)制氣”“大型養(yǎng)殖場+周邊消納”雙軌運行，并探索實施“專業(yè)公司集運+大三格處置”和城區(qū)淤污“一鍵報抽”模式，打造城鄉(xiāng)融合升級版。
垃圾分類體系不斷完善。蘭考縣推行“兩桶分類+一袋回收”模式，即配置廚余垃圾桶與其他垃圾桶，發(fā)放可回收物收集袋，降低群眾分類門檻。在餐廚垃圾治理上，蘭考縣聯(lián)合多部門，與縣域內(nèi)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、沿街商鋪簽訂收運協(xié)議，配置標(biāo)準(zhǔn)化餐廚垃圾桶。
活力城市聚動能 產(chǎn)城融合促繁榮
蘭考縣立足政治、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、文化四大優(yōu)勢，以創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級、商貿(mào)活躍、文旅融合為抓手，全力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市，讓城市既有煙火氣，更有發(fā)展勁。
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展筑牢經(jīng)濟根基。蘭考縣堅持“全區(qū)域布局、全鏈條打造、全生態(tài)構(gòu)建”，重點發(fā)展現(xiàn)代家居和民族樂器產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“原料供給—成品制造—家居定制—市場推廣”全鏈條體系，吸引索菲亞等龍頭企業(yè)紛紛落戶；以國電投為載體推進中海儲能、鈣鈦礦等項目建設(shè)，打造零碳村莊、綠電園區(qū)等應(yīng)用場景，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速崛起；建設(shè)省級農(nóng)高區(qū)和黃河故道綠色食品產(chǎn)業(yè)帶，培育蘭考蜜薯等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，構(gòu)建“苜蓿—萬頭牧場—奶業(yè)深加工”“雞鴨—蛋雞—肉雞—雞鴨深加工”等產(chǎn)業(yè)體系，綠色食品和一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。
科創(chuàng)賦能激活發(fā)展新動力。蘭考縣以建設(shè)國家第二批創(chuàng)新型縣為引領(lǐng)，高質(zhì)量建設(shè)省級農(nóng)高區(qū)、鄭開蘭科創(chuàng)園、智慧島等三大科創(chuàng)主戰(zhàn)場，深化“研發(fā)在鄭州、轉(zhuǎn)化在蘭考”的科創(chuàng)模式，構(gòu)建“孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的科創(chuàng)生態(tài)；順應(yīng)數(shù)智化趨勢，構(gòu)建數(shù)據(jù)算力“一朵云”和數(shù)字城鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”，賦能城市運行“一網(wǎng)通管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；先行先試打造新能源示范應(yīng)用場景，實現(xiàn)零碳園區(qū)、零碳鄉(xiāng)村、綠色交通、綠色算力“四路并進”，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
商貿(mào)物流與夜經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。蘭考縣依托鐵路陸港、京東物流港、新發(fā)地農(nóng)批港，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，打造面向豫東魯西南的區(qū)域樞紐；盤活閑置資源，打造華聯(lián)城、改造提升蘭大城，攻堅桐城國際和360商業(yè)綜合體，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)；規(guī)范提升蘭陽湖等6個夜市市場，打造蘭陽小鎮(zhèn)國潮不夜城，發(fā)展有煙火氣、人情味的夜間經(jīng)濟生活圈；出臺“開門紅”十條舉措、房地產(chǎn)與家居行業(yè)協(xié)同發(fā)展政策，延續(xù)房企降價優(yōu)惠、政府家裝補助、契稅全部補貼等舉措，2025年以來銷售住宅5526套、73.61萬平方米，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
文旅融合彰顯城市魅力。蘭考縣聚力打造“焦桐樹下的思政課”研學(xué)品牌，依托木鐸灣建設(shè)“四同”教學(xué)基地，依托焦裕祿紀(jì)念園培訓(xùn)中心開展“一堂微黨課”活動；深挖悠久厚重的歷史文化資源，以焦裕祿紀(jì)念園、河南焦裕祿干部學(xué)院為核心，傳承紅色基因，弘揚焦裕祿精神；舉辦桐花頌文體活動、蘭考定制家居博覽會、鄉(xiāng)村民樂節(jié)等，提升城市凝聚力和向心力；封人請見夫子處、漢留侯張良墓等歷史遺跡，與現(xiàn)代城市景觀交相輝映，讓歷史文化與現(xiàn)代生活融為一體。
錨定目標(biāo)再出發(fā) 魅力蘭考啟新程
站在新的發(fā)展起點，蘭考縣明確了六大努力方向：著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市，打好培育新質(zhì)生產(chǎn)力“主動仗”；著力建設(shè)舒適便利的宜居城市，推動產(chǎn)城融合、功能完善；著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市，開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新局面；著力建設(shè)安全可靠的韌性城市，增強城市抵御風(fēng)險能力；著力建設(shè)崇德向善的文明城市，傳承紅色文化與歷史文脈；著力建設(shè)便捷高效的智慧城市，構(gòu)建全方位、立體化、多層次縣域治理體系。
藍圖已繪就，奮進正當(dāng)時。蘭考縣將牢記囑托、感恩奮進，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，持續(xù)提升城市含金量、含新量、含綠量，在建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市道路上勇毅前行，讓群眾在城市更新中收獲實實在在的幸福感。
圖片：蘭考縣委宣傳部提供
