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扛牢“走在滇中地區發展前列”的使命任務,謀劃實施系列三年行動,以專班制凝聚力量、大比拼提升效能、攻堅年推動落實,經濟發展取得新突破。經濟總量邁上兩千億大關,從2020年的1372億增長至2024年的2019億,占全省和滇中的比重分別提升至6.4%、10.3%。人均GDP超過1萬美元,一般公共預算收入和支出分別突破100億、300億。今天的楚雄,躍上了新臺階、站上了新起點,正沿著高質量發展之路奮勇前行。
以“三大經濟”為路徑,加快構建符合楚雄實際、具有楚雄特點的現代化產業體系。
工業強州成形起勢。“十四五”期間,工業投資年均增長20%以上,新能源獲批、裝機、并網均居全省首位,建成全網首個千萬千瓦級新能源基地和全省最完整的新能源產業鏈,建成全球最大海綿鈦生產基地,高純磷、高純銦、高純鎵等半導體材料填補了國內高端產品空白,培育形成1個以鈦產業為代表的國家級滇中稀貴金屬集群、2個省級成長型制造業集群、5個省級新型工業化產業示范基地和3個省級中小企業特色產業集群。
文旅旺州出圈出彩。火把節、時裝周讓“有一種叫云南的生活”具象化,“旅居楚雄·四季康養”成為新時尚,世界恐龍之鄉、東方人類故鄉、世界野生菌王國、中國綠孔雀之鄉“四張世界級名片”影響力持續擴大。
農業穩州提質增效。糧食總產量“十四連豐”。滇系種業核心區建設穩步推進,全國每年有430萬畝麥類和1300萬畝蔬菜選用“楚雄種子”。楚雄鮮切花每年可供全國人手兩枝。建成元謀國家農業現代化示范區,“綠色云品”數量全省最多。今天的楚雄,傳統產業升鏈、新興產業延鏈、未來產業建鏈,融合發展勢頭不斷形成。
主動服務和融入共建“一帶一路”、面向南亞東南亞輻射中心建設等國家戰略,做好內外統籌、雙向開放文章。
以科技立州強動力,“十四五”全社會研發經費投入較2020年翻了近兩番,國家和省級創新平臺實現“零的突破”,科技型企業加速成長,人才隊伍持續壯大,科技創新和產業創新融合發展取得實效。
以改革活州增活力,全國深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設現場會在元謀召開,在全國30個民族自治州中首個獲批公立醫院改革示范項目,就業“幸福里”模式全省推廣并被國務院評選為云南三大改革之一。省級產業園區實現10個縣(市)全覆蓋,新獲批2個省級化工園區,主導產業集中度、畝均收入均高于全省平均水平。省級營商環境綜合考評連續4年居全省前列。
以開放興州拓空間,“公鐵水空”一體化綜合交通運輸體系基本形成,滇中海關駐楚辦事處獲批設立,彝繡在巴黎中法建交60周年文化活動和北京中軸線驚艷亮相。全州經營主體總量突破38萬戶、較“十三五”末實現翻番,千人擁有企業數41.29戶、居全省第2,民營經濟增加值占GDP比重由2020年的48.4%提升至53%。今天的楚雄,正從“開放末梢”向“輻射前沿”轉變,戰略地位和區域價值不斷凸顯。
協同推進降碳、減污、擴綠、增長,污染防治攻堅戰成效考核“五連優”“河(湖)長制”七連優,主要生態環境指標提前達“十四五”預期目標。完成全國首單光伏碳足跡交易、全省首筆林業碳匯交易,楚雄高新區獲評全省首批零碳園區,推進長江經濟帶發展重點工作考評持續走在全省前列。出臺全國首部林下經濟促進條例和全國首個野生菌保護規范性文件,保護綠孔雀經驗在環境法典編纂國際研討會上分享,祿豐恐龍化石保護成果在COP15大會上展示。金沙江干熱河谷生態修復等模式在全省推廣,城鄉綠化美化考核連續兩年領跑全省,獲評省級綠美城市3個,公眾生態環境綜合滿意率達95.8%、居全省前列。今天的楚雄,藍天永駐、青山常在、綠水長流,良好生態已成為持久的競爭力、亮麗的風景線。
堅持發展成果由各族群眾共享,民生支出占比保持在75%以上。新通車5條高速、實現縣縣通高,年底還將再建成2條。改造老舊小區679個,惠及居民2.4萬戶。累計投入30.9億元,新建、改擴建各類學校,新增城區義務教育學位2萬余個,學前三年兒童毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率穩步提升。獲評國家健康城市建設樣板市、緊密型城市醫療集團試點和中醫藥傳承創新試驗區。建成全省數量最多的長征國家文化公園,創成全省總數最多的國家一級圖書館,元謀人國家考古遺址公園成功立項、填補云南古人類遺存國家考古遺址公園的空白,創成全國文明城市2個,國家公共文化服務體系示范區通過復核。創成新一輪“全國民族團結進步示范州”,省級示范縣市實現全覆蓋,楚雄市國家級“一刻鐘便民生活圈”試點項目建設完成。今天的楚雄,從就業到保障、從教育到醫療、從安全到服務,每一份民生清單正變成各族群眾看得見、摸得著的“幸福賬單”。
扛牢管黨治黨政治責任,扎實開展黨內學習教育,深入實施基層黨建“六項工程”,加快推進“一帶五區”建設,堅持“四重”導向選人用人,各級黨組織政治功能和組織功能持續增強。加強和創新社會治理,探索黨建引領基層治理“1234”工作法,出臺信訪工作“五項機制”和安全生產“閉環辦法”,平安建設考核持續保持全省優秀行列,連續五屆榮獲“全國社會治安綜合治理先進州市”,成功創建全國市域社會治理現代化試點合格城市。深化作風革命效能革命,健全州委領導下“四套班子”領銜抓落實機制,領著干、帶著干、盯著干、比著干、爭著干的氛圍蔚然成風。全域深化“清廉楚雄”建設,推動全面從嚴治黨“五責協同”,強化媒體問政監督,持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍一貫到底,為發展賦能、為實干撐腰、為擔當護航。今天的楚雄,干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態不斷向好。
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“十四五”以來,楚雄州牢記囑托、感恩奮進,堅持高質量發展為主題和穩中求進工作總基調,錨定“3815”戰略發展目標,一體推進“三大經濟”,推動經濟發展實現質的有效提升和量的合理增長,主要呈現出以下4個特點。
總量突破,經濟爭先進位、發展更有韌勁。堅持高質量發展這個新時代的硬道理,盤活存量、做大增量、提高質量、管住變量,經濟總量從2020年的1372億元增至2024年的2019億元,從全省16個州(市)第6位升至第5位;人均GDP從2020年的56433元提升至2024年的86483元,從全省16個州(市)第4位升至第3位。全州經濟對全省發展貢獻度穩步提升,走在滇中地區發展前列的步伐更加穩健。
結構優化,產業加速崛起、發展更有動能。堅持大抓產業、主攻工業,抓項目、幫企業、育產業,三次產業結構從2020年的19.1:39.8:41.1優化為2024年的17.3:40.5:42.2,重點產業增加值占GDP比重達62.4%,綠色硅、綠色銅、先進制造、生物醫藥、稀貴金屬新材料等產業集群發展,煙草、化工等傳統產業提質增效,綠色鈦、綠色釩鈦等產業取得顯著成效,高純磷、高純鎵、高純銦和數字經濟等新興產業“從無到有”,為經濟發展注入了強勁動能。
質量提升,要素向綠向新、發展更有活力。堅持有效市場和有為政府相結合,推動要素向綠向新流動,以市場化配置資源和“科技+金融”助力“綠電+先進制造”等產業加速發展,以鈦產業為代表的滇中稀貴金屬集群入選全省首個國家先進制造業集群,獲批全省唯一國家全域交能融合建設試點。全州新能源總裝機突破1700萬千瓦、投產并網約占全省的17%,新型儲能投產總裝機138.4萬千瓦、占全省的23.5%。全社會研發經費投入、高新技術企業、科技型中小企業分別比2020年增長4.6倍、3.2倍和1.9倍,成功培育2戶“獨角獸”企業,建成中國農大種業研究院等60個省級以上創新平臺,經濟發展活力持續迸發。
效益增強,成果普惠共享、發展更有溫度。堅持效益優先,聚焦惠民生、擴內需、增后勁,發揮財政、貨幣、項目政策促進委員會作用,通過集中有限財力和優化支出結構,加大“兩重”“兩新”、改善民生、促消費擴圍提質等領域投入,著力擴大有效需求,產業和民間投資占比分別達65.2%、56.4%,社會消費品零售總額突破700億元,高速公路通車里程達886公里、比“十三五”翻了近一倍,5個縣(市)通動車,17件重點水源工程全面完工,6個物流園區投運,鄉鎮和行政村實現5G全覆蓋,城鄉居民收入比從2020年的2.98縮小至2.62,發展基礎更加夯實、成果更加普惠共享。
下一步,楚雄州將深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神,認真落實省委、省政府工作安排,堅持以經濟建設為中心,以推動高質量發展為主題,努力在中國式現代化進程中開創楚雄發展新局面。
“十四五”以來,楚雄州把“黨建強、發展強”貫徹始終,深入推進抓黨建促鄉村振興、促產業發展、促基層治理,推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬,為全州高質量可持續發展提供了堅強保障。主要有以下三個實踐探索:
“黨組織+龍頭企業”,答好群眾增收之問。楚雄是農業大州,51%的人口是農業人口,17%的GDP來自農業。讓廣大農民錢袋子鼓起來,是一直的奮斗目標。比如,享有“十方九苓”和“藥膳白銀”美譽的道地藥材茯苓,全州種植面積超10萬畝,產量占到全國的七分之一,探索“黨組織+合作社+龍頭企業+農戶”的組織體系,建立“721”利益分配機制,在部分種植區域建立了“721”利益分配機制,即農戶70%,村黨組織(合作社)20%,企業10%,種植戶戶均年收入達到了1.5萬元。這樣的利益聯結機制還有很多,像板下種桑“343”模式、光伏“一度電一分錢”模式等,讓農民增收更有保障、更可持續。
“黨組織+產業鏈條”模式,走實轉型升級之路。以黨建賦能產業發展,把黨組織建到產業鏈上。比如,以打造云南鮮花世界第一主力軍、主陣地為目標,依托姚安國際花拍中心,組建“楚花”產業鏈黨委,組織上下游114家企業成立“楚花聯盟”,花卉交易效率提高了41%,單支鮮切花增值20.7%,77個自主研發品種深受市場喜愛。再如,以園區為平臺、企業為主體,組建黨建聯席會議,變工業產業鏈為“黨建鏈”,形成龍頭企業帶動、上下游聯動抱團發展、要素保障部門服務的良好氛圍,幫助企業降低了生產成本、提高了市場競爭力。
“黨組織+多元主體”,筑牢基層治理之基。“十四五”時期,楚雄樹立大抓基層鮮明導向,統籌推進政治、法治、自治、德治、智治“五治融合”,選優配強鄉鎮(街道)黨(工)委書記、派出所所長、村黨組織書記“三支隊伍”,探索出一條黨建引領、多元協同、精準閉環的基層治理的新路子。比如,牟定縣以污水治理為小切口,建立“五個三”工作機制,把群眾發動起來,自我建設、自我管理、自我參與、自我監督,村莊干凈起來、美麗起來、文明起來了,入選了全國鄉村振興典型案例,也是楚雄深入學習運用“千萬工程”經驗的一個生動實踐。再比如,圍繞“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”目標,探索實施黨建引領基層治理“1234”工作法和信訪“五項機制”,在全省率先推出“亮相履職”和媒體問政,讓群眾的訴求得到更多的訴求反映渠道、利益得到更好維護、權益得到更好保障,實現信訪量、事故數和矛盾化解率、群眾滿意度“兩降兩升”。
在黨建引領下,全州上下凝聚力、執行力、擔當力、戰斗力更強,形成了人人為發展、人人促發展的濃厚氛圍。下一步,楚雄州將堅持和加強黨的全面領導,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和省委正確領導下,團結帶領全州各族干部群眾,解放思想、改革創新,奮發進取、真抓實干,在中國式現代化進程中開創楚雄發展新局面。
“十四五”以來,楚雄州深入貫徹落實習近平文化思想,堅持將彝繡作為傳承非遺文脈、賦能民生發展的重要抓手,深化“非遺保護、產業升級、農民增收”的協同路徑,既守護千年技藝根脈,又讓群眾靠指尖技藝增收,探索出非遺“雙創”賦能高質量發展的有效模式。主要包含以下三個方面:
從深山技藝到世界潮牌,讓彝繡非遺更具國際范。著力推動非遺保護與產業升級、惠民增收深度融合,讓彝繡非遺在保護中傳承、在傳承中創新、在創新中壯大。依托擁有1350多年歷史的永仁直苴彝族賽裝節文化資源,成功孵化“楚雄時裝周”“南博時裝周”品牌,三屆活動共開展專場走秀150場次,發布5100余套非遺服飾,媒體曝光量超50億次,國際傳播實踐入選全國典型案例。楚雄時裝周與中國國際時裝周深度合作,逐步成為全國最大的非遺秀場。聯合國教科文組織“非物質文化遺產融入當代時尚設計合作伙伴會議”首次落地東亞在楚雄舉辦,楚雄彝繡入選聯合國教科文組織“非遺與時尚設計”全球示范案例,“非遺+時尚”的深度融合,讓彝繡從深山走向上海、北京、米蘭、巴黎等國際舞臺,成為彰顯中國文化自信的閃亮名片。
從鄉村繡坊到產業集群,讓產業發展更具活力。深挖彝繡經濟潛力,深化滬滇幫扶、閩滇合作和“非遺出海”,與“媽祖”聯名在全球銷售文創產品,推動實現“繡品變商品、繡片變名片、秀場變市場”的跨越。五年來,彝繡產業增加值、產值翻倍增長,2024年增加值3.12億元、產值突破11.3億元,2025年預計實現增加值3.3億元以上,產值11.5億元以上。創成2個省級文化產業園區、2個國家級文化產業示范基地,培育彝繡經營主體2233戶,依托新時代文明實踐中心建成77個彝繡車間、513個繡坊,構建起“區域有園區、縣縣有企業、鄉鄉有車間、村村有繡坊”的完整產業生態。《楚雄彝族手工刺繡生產技術團體標準》成為全國首個手工藝品類標準,“楚雄彝繡”集體商標獲國家知識產權局核準,其發展模式成為云南省唯一入選全國知識產權強國建設的典型案例,標準化、規模化發展路徑日益清晰。
從指尖傳承到幸福生計,讓民生保障更有溫度。創新推出“彝繡貸”“彝繡保”“彝繡郵”等11項扶持舉措,2023年至今,全省金融機構已投放優惠貸款4.29億元,物流成本降低近40%,為繡娘提供1.2億元意外風險保險,千方百計保障廣大繡娘權益。如今,彝繡讓“繡著花、背著娃、養著家”的美好愿景成為現實,全州6萬繡娘將脫貧增收的故事繡入針線之間,年均增收2至4萬元,2000余名殘疾人繡娘實現就近就業,“一老一小”問題得到有效解決。比如,2名繡娘成為全國人大代表,她們帶著彝繡走進人民大會堂,登上紐約、米蘭、巴黎時裝周,創辦企業年產值均超1500萬元,帶動當地繡娘人均月收入從500多元躍升至3840元,成為“指尖經濟”的生動樣板。再如,張華芝、趙開芹等殘疾繡娘,在政府幫扶下走出困境,成長為非遺代表性傳承人的同時,帶動更多殘疾繡娘創業增收,用針線繡出自尊自強的嶄新人生。彝繡助力婦女增收的成功案例,入選國務院新聞辦白皮書,作為中國減貧典型受邀參加2025年中國農民豐收節推介活動,讓彝繡真正成為守護親情、賦能民生、把“媽媽留在家”的“溫暖產業”。
下一步,楚雄州將緊扣黨的二十屆四中全會及“十五五”規劃部署,聚焦“全省文化產業新支撐、全國非遺文創新中心、中華優秀傳統文化國際傳播新標桿、世界非遺展示新高地”目標,全力打造彝繡產業高質量發展3.0版,重點推進四項行動。一是建強人才梯隊,打造全省一流非遺培訓學校,培育復合型傳承人與技能繡娘;二是擦亮“楚雄彝繡”品牌,申注歐盟商標,舉辦彝繡全球伙伴大會,推動“非遺轉化永久性世界論壇”落戶楚雄;三是深化跨界融合,推動“彝繡+”多業態創新與數智賦能,加快彝繡紋樣庫、繡娘數據庫、產品成果庫和設計師開放平臺、產業監測平臺、產品線上交易平臺“三庫三平臺”及“南亞東南亞非遺指數發布中心”建設,為非遺保護、傳承創新、產業發展樹立價值坐標;四是拓展內外市場,加強與世界頂級品牌、世界知名企業聯名聯創,提高國際市場占有率,構建線上線下聯動、國內國際貫通的營銷網絡,實現文化傳播與市場銷售雙提升,打響“楚雄彝繡、世界共享”品牌。
五年來,文化楚雄可感、可知、可及——文化浸潤城市鄉村,東方人類故鄉更添詩意,綠孔雀家園更富溫情,彝繡非遺更顯活力。誠邀大家走進楚雄,赴一場文明之約、生態之約、繡美之約,在詩意與溫情中邂逅楚雄,邂逅更好的未來!
楚雄州始終立足資源稟賦,全力構建“特色化、集群化、融合化”的現代化產業體系,努力讓資源優勢轉化為發展勝勢。
發展先進制造業:從“基礎材料”到“高端集群”。充分利用風光資源優勢,建成全省最大的新能源基地,新能源發展領跑全省,新能源產值增速達13.1%。堅持把園區作為工業經濟發展主陣地,實現縣域園區全覆蓋,擁有國家級高新區和省級化工園區、零碳園區等平臺。強化綠電賦能,推動綠色能源與綠色制造深度融合,硅、鈦、銅、釩鈦、裝備制造等產業從“單點突破”邁向“集群崛起”。硅光伏制造產業聚集一批龍頭企業,形成了從單晶硅拉棒到電池片的產業鏈條。在鈦產業領域,建成全球最大海綿鈦生產基地,形成全國唯一完整鈦產業鏈。數控裝備、汽車零部件、新能源裝備聚集發展,銦產業全鏈條布局、釩產業同步提釩技術取得突破,高純陰極銅成為戰略性新興產業關鍵材料。今年以來,產業投資、工業投資分別占比65.2%、40.6%。
深耕高原特色農業:從“傳統種養”到“品牌富民”。大力發展高原特色農業,讓楚雄鮮優產品暢銷全國。元謀蔬菜標準化種植,全程冷鏈直供粵港澳及東南亞;武定壯雞實現規模化養殖,即食雞湯等產品讓“深山土雞”變“金鳳凰”;姚安鮮花引進12個優質品種,一級品率達82%;南華野生菌年交易量突破10萬噸,帶動3萬多農民增收。建成7個國家和省特色農產品優勢區、11個省級“綠色食品牌”產業基地,規模以上農產品加工企業達120戶,133個品牌入選省級“綠色云品”目錄,農民人均可支配收入增幅持續走在全省前列。
培強生物醫藥產業:從“滇中藥谷”到“旅居勝地”。依托49.5萬畝中藥材種植基地,培育規上生物醫藥和大健康企業55家,建成4個專業化醫藥園區,成為全省聚集度較高的生物醫藥產業基地,中醫彝藥實現從“賣原料”到“創品牌”的跨越。以“中彝醫藥+旅居”為突破口,推動文旅康養深度融合,5個案例入選“旅居云南”典型,每年吸引近15萬省外游客旅居。元謀縣旅居人數突破10萬人、其中省外購房人員比例達89%;永仁縣今年1-9月銷售的1442套商品房中有1212套為省外群體購房,“旅居楚雄?四季康養”品牌越來越響。
楚雄州產業發展既體現在企業發展的“硬核數據”里,也體現在農民增收的“幸福賬單”中。通過推動產業高質量發展,真正提升了老百姓的獲得感、幸福感。
“十四五”以來,楚雄州堅持新時代好干部標準,以實干實績實效為導向選人用人,構建了風清氣正政治生態和干事創業良好環境,省管領導班子考核“6連優”,基層黨建述職評議考核“6連好”。
樹好選用導向,讓有為者有位。堅持重實干、重實績、重公認、重一線,每年以直插一線無任用考察方式開展全覆蓋政治素質考察,深入聽取干部群眾評價意見,功夫下在平時、注重一貫表現。五年來,啟用531名實績突出、政治素質考察優秀的處級干部,其中,在重點工作、基層一線等提拔使用占73%,讓擔當作為的干部被看見、受尊重、有奔頭。
大抓作風建設,給實干者實惠。深入踐行“主動想、扎實干、看效果”工作方法,大力推行“七天工作法”和“三單制”督辦,州委堅持每月召開抓落實專題會議、每兩月召開縣(市)委書記座談會,開展“問政楚雄”媒體監督,督促各級領導干部領著干、帶著干、盯著干、比著干、爭著干。五年來,通報表揚了作風革命、效能革命、公務員記二等功等先進集體120個,先進個人258名,已有80%以上的表揚對象獲提拔使用或晉升職級。
優化政績考核,使優秀者優先。差異化設置考核指標,既考“顯績”,又考“潛績”,把“考事”和“考人”貫通起來,對考核優秀的優先使用或晉升職級,五年來,共晉升職級570人,真正發揮了職務與職級并行的正向激勵作用。調整不勝任干部29人,鮮明體現了“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”,相關做法在中央組織部改進推動高質量發展政績考核工作座談會上作交流。
嚴管厚愛并舉,為擔當者擔當。堅持從嚴管理和激勵擔當有機統一,認真落實“三個區分開來”,細化界定10類容錯糾錯情形,對出于公心、程序合規的探索性失誤依法依規包容,破除“洗碗效應”。五年來,為干部澄清正名933場1159人次,提醒教育不實信訪舉報359人,查處誣告陷害案件19件18人。并適時重新啟用處分期滿、表現良好、干出實績的干部,旗幟鮮明為敢抓敢管的干部撐腰鼓勁、為敢闖敢試的干部真心護航,讓廣大干部勇敢地闖、大膽地試、規范地干。
“十四五”以來,楚雄州始終堅持以人民為中心的發展思想,把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線,在發展中保障和改善民生、促進民族團結,將75%以上的財政支出投向民生,持續辦好民生實事,讓各族群眾看得見、摸得著、享得到民生實惠。
以“幸福里”模式讓群眾就地就近就業促增收。堅持構建“產業+就業+服務”融合體系,首創就業“幸福里”模式變“外出務工”為“回鄉發展”,建成“幸福里”社區28個,培育“楚雄彝繡”等勞務品牌32個,助力就地就近轉移就業66萬人次、服務企業10.3萬戶次,每年幫助17萬脫貧群眾實現穩定就業,“媽媽崗”“銀發崗”“慢工專崗”讓特殊群體“做著工、管著娃、養著家”,“十四五”以來累計新增城鎮就業22萬人,農村勞動力年均轉移就業超100萬人次,就業質量與規模雙提升。
以深化改革辦好群眾身邊的“好醫院”“好學校”。堅持“三醫”聯動強醫療、“五教同興”辦教育,獲全省首家國家健康城市建設樣板市、全省唯一的國家中醫藥傳承創新發展試驗區,落地全國首個民族自治州公立醫院改革與高質量發展示范項目,州醫院在國家公立醫院績效監測中達A級標準、躋身全國前20%,全部基層醫療機構服務能力達國家標準,新建、改擴建幼兒園、義務教育學校、普通高中862所,省一級高完中10縣市全覆蓋,職業教育實現中本、高本貫通,九年義務教育鞏固率99.74%,群眾就醫就學更便捷、更安心。
以“擴面提質”織密覆蓋全民的社會保障網。堅持社會保障水平與經濟發展水平同步增長,創新社保服務模式,構建“精準識別+分類救助+多元幫扶”社會救助體系,“十四五”以來城鄉居民養老金、醫療保險財政補助標準、工傷保險待遇水平逐年提高,城鄉低保保障標準較2020年分別提高16%和49%,累計投入困難群眾救助補助資金近30億元,年均保障12.8萬困難群眾基本生活,建成養老機構126家、床位1.69萬張,托育機構106個、托位1.13萬個,“一老一小”更有保障。
以“千萬工程”經驗引領推動城鄉面貌煥然一新。全域推進“千萬工程”楚雄實踐,鞏固拓展脫貧攻堅成果,統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,建設綠美城鄉,“十四五”新增建成區面積5平方公里和城市建成區綠地面積817公頃,完成老舊小區改造679個,新建公租房7682套,新改建農村公路5149公里,建成農村衛生戶廁42.5萬座,鄉鎮鎮區和村莊生活垃圾處理設施全覆蓋,2個縣(市)獲“全國村莊清潔行動先進縣”,創建省級綠美城市3個、綠美鄉鎮19個、綠美社區29個、綠美村莊22個,城鄉居民收入年均分別增長5.4%、8.8%,城鄉舊貌換新顏、人民生活品質持續提高。
以“四個一”改革提升基層治理服務效能。探索形成一張清單明權責、一顆印章管審批、一支隊伍管執法、一體協同強治理的“四個一”基層治理模式,不斷推動資源、服務、管理向基層下沉。目前,全州104個鄉鎮(街道)、1108個村社區都設置了便民服務中心和站點,鄉鎮平均承接賦權事項135項,每個鄉鎮擁有20人以上的綜合應急救援隊伍。通過改革,基層權責更加匹配、審批更加便捷、執法更加高效、治理更加精細,有事能管、有人管事,服務響應效率提升40%,各族群眾對基層服務的滿意度達95%以上,各民族認同度、和諧度、融合度越來越高。
民生無小事,枝葉總關情。“十五五”,楚雄州將圍繞扎實推進全體人民共同富裕的目標要求,聚焦就業、教育、醫療、社會保障、鄉村建設、基層治理、社會服務等重點,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,解決好人民群眾急難愁盼問題,讓人民群眾的獲得感更加充實、幸福感更可持續、安全感更有保障。
“十四五”以來,楚雄州始終牢記習近平總書記提出“像保護眼睛一樣保護生態環境”的殷殷囑托,全方位、全過程推進生態文明建設,先后榮獲國家生態文明建設示范州、“兩山”實踐創新基地等“國字號”品牌4個、“省級”品牌4個,示范創建成果位居全省“雙第一”。
第一張名片:綠孔雀。綠孔雀是中國本土原生孔雀,也屬于極度瀕危物種,被稱為生態環境保護的“檢測儀”。楚雄對保護綠孔雀高度重視,從三個方面可以看到重視程度:一是從數量上看,從2020年的270只增加到現在的430只,占全國一半以上,是名副其實的“中國綠孔雀之鄉”,也是名副其實地保護最完整的綠孔雀棲息地。二是像保護眼睛一樣保護綠孔雀,修玉楚高速的時候,為保護綠孔雀,優化了這條線路,這個做法被《焦點訪談》作為綠色發展正面典型作了專題報道。三是建成全國首個綠孔雀野外科學觀測研究站、全省首個綠孔雀家園法律保護巡回審判點,構建起“監測、保護、司法、科普”“四位一體”的保護體系。綠孔雀的每一次開屏,都是對生態保護成效的最美印證。
第二張名片:綠經濟。楚雄一直把綠色發展作為主攻點和突破點,主要有四個方面:一是綠色輸電,楚雄地處滇中地區,是西電東送、云電外送的主通道,過境電量占全省三分之二。二是綠色發電,去年全州發電260億度,綠電占比達97.6%。楚雄發出的每一度電,都承載著生態的溫度。三是綠色能源,楚雄非常重視智能化、綠色化、融合化進程,目前新能源總裝機1725萬千瓦,并網投產1146萬千瓦、占全省六分之一,全釩液流等新型儲能總裝機達到了138.4萬千瓦、居全省首位。四是綠色產業,高度重視綠色產業化,如鈦、釩鈦、銅、銦等優勢產業,按照綠色化、智能化、高端化發展,延鏈補鏈強鏈,“綠電+先進制造”已成為全州經濟的核心支撐。
第三張名片:綠生活。楚雄作為全國兩個彝族自治州之一,歷史文化燦爛、氣候宜人。有以下五個優勢:一是有冬日15℃的舒適均溫;二是有沁人心脾的高濃度負氧離子;三是有山野饋贈的鮮香野菌;四是有四季如春的百花齊放的浪漫花都;五是有療效獨特的中(彝)醫藥。在融合發展上作文章,深耕“文化+醫藥+旅居+康養”,如元謀縣今年1至11月,省外旅居客已超過11萬人。預計今年,全州接待游客將達到7000萬人次,旅游總花費超530億元,分別較“十三五”末增長49.5%、15.3%,越來越多人選擇在楚雄安放“詩和遠方”,體驗“有一種叫云南的生活”。
楚雄將持續擦亮生態名片、激活綠色動能、共享宜居生活,努力在爭當生態文明建設排頭兵的征程上,再創佳績、再譜新篇!
內容整理自云南省網上新聞發布廳
編輯:劉馨玙



