


法治是最好的營商環境。今年以來,全省各級司法行政機關充分發揮司法行政職能作用,結合各地民營經濟發展特點,創新推出“微宣講”“掃碼入企”“法治體檢”等一系列務實舉措,從制度供給、執法規范、法律服務、風險化解等多維度發力,以高水平法治保障為全省民營經濟高質量發展注入強勁動能。
規范執法有溫度
在優化涉企執法環境方面,全省司法行政系統堅持“監管與服務并重”,推動執法方式從“剛性管控”向“柔性服務”轉變,讓行政執法既有力度更有溫度。
新鄉市司法局高位推進規范涉企行政執法“五項行動”,創新開展“伴隨式”執法監督,推動全市涉企檢查次數同比下降27.59%;同時全面推行包容審慎監管“四張清單”制度,辦理免罰、減輕處罰等案件8萬余件,為企業營造“無事不擾”的發展環境。
洛陽市欒川縣司法局以“微宣講 走基層”活動為抓手,聚焦服務型行政執法關鍵要點,結合行政處罰法最新修訂內容,通過“法條解讀+本地案例”的形式,詳解“柔性執法”“首違不罰”等制度適用場景,引導執法人員樹立“服務前置、監管跟進”理念,更好服務企業發展。
焦作市武陟縣司法局則通過“三盯三化”舉措破解企業難題,緊盯“企業煩”亮化執法清單,出臺“企業寧靜日”制度,明確每月1—25日無特殊情況不得入企檢查;緊盯“企業痛”強化堵點整治,建立“查—督—糾—懲”協作機制,從嚴整治亂收費、亂罰款等問題;緊盯“企業盼”優化執法方式,推行“監管+服務”模式,讓企業感受到執法溫度。
安陽市滑縣司法局聯合縣紀委監委第四紀檢監察室,深入7個縣直執法部門開展規范涉企行政執法聯合監督檢查,重點核查涉企檢查頻次、“掃碼入企”推進、涉企罰款及“四張清單”落實情況,通過座談交流、資料查閱等方式壓實執法單位責任,進一步深化“執法+服務”理念。

洛陽市欒川縣司法局組織開展服務型行政執法“微宣講 走基層”活動。
智慧監管提效能
各地司法行政機關積極運用數字化手段,構建全流程、智能化執法監督體系,以科技賦能提升監管效能。
許昌長葛市司法局積極探索“伴隨式”執法監督模式,將規范、文明要求貫穿執法全過程。執法人員主動亮明身份、出示證件,依法說明檢查事由與范圍。現場,執法人員主動回應經營者關切,耐心解答合規疑問,細致宣講相關政策,推動執法從“管理型”向“服務型”轉變,執法公信力與親和力同步提升。
商丘市司法局創新打造“掃碼入企”智慧監管系統,通過“一碼通行”實現執法全程留痕,要求執法人員入企前必須完成審批報備、身份核驗等流程,系統自動關聯執法資格、檢查依據等信息。為拓寬監督渠道,商丘市還在系統中增設“企業實時評價”功能,同步選聘88名社會監督員、設立49個基層執法監督聯系點,構建“企業直評+社會監督+熱線聯動”的立體監督網絡,平臺企業評價滿意率達96.3%。
三門峽市司法局則組建暗訪組,采用“四不兩直”方式深入企業開展實地走訪,聚焦行政檢查、處罰等關鍵環節排查“四亂”問題,累計走訪企業25家,收集問題建議。同時通過查看臺賬、案卷評查等方式強化對基層司法行政部門的監督,要求嚴格落實重大行政處罰備案審查制度,對整改不力單位加大追責力度,以常態化監督倒逼執法規范。

濮陽市范縣法律援助中心組織工作人員深入當地企業,開展專題法治講座。
精準服務強保障
圍繞企業法律需求,全省司法行政機關整合法律服務資源,推出“定制化”“點單式”服務,實現法律服務從“被動應對”向“主動預防”轉變,為企業發展筑牢法律“防護網”。
在政策供給方面,多地司法行政機關強化制度保障,其中新鄉市司法局制定優化法治化營商環境13項措施及服務新質生產力發展十項措施,開展行政規范性文件清理專項行動破除制度壁壘;針對外貿企業需求,出臺提升涉外法律服務能力“十項措施”,為180余家外貿企業提供法律服務1020件次,全力護航企業“出海”。
在專題普法與培訓方面,各地司法行政機關精準對接企業需求開展靶向服務。濮陽范縣法律援助中心走進晟鑫潤滑油脂有限公司,結合油脂加工行業特性,圍繞勞動合同、工傷保險、欠薪維權等內容開展專題講座;濮陽南樂縣司法局聯合縣工商聯組織民營企業法律培訓會,邀請律師以“合同合規與工傷預防”為主題授課,百余家民企代表參與;新鄉市司法局組織律師服務團深入企業,宣傳解讀民營經濟促進法、公司法等法律法規,覆蓋企業300余家,形成了上下聯動的普法格局。
在矛盾化解與權益保障方面,各級司法行政機關構建多元糾紛解決機制。新鄉市司法局深入開展“化項目糾紛、促企業發展”人民調解專項活動,化解涉企矛盾1500余件,優化涉企行政復議程序為企業挽回經濟損失;三門峽市則通過暢通投訴舉報渠道,及時回應企業訴求。
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