平橋資訊：
深耕希望的田野 擘畫富美的藍圖
“十四五”以來，平橋區深入貫徹鄉村振興戰略，聚焦農業強區建設，創新富民產業體系，推動鄉村高質量發展，實現農業增效、農村增活、農民增收，為全區經濟社會發展提供堅實支撐。
一、
“十四五”主要成效
平橋區先后榮獲全國村莊清潔行動先進縣區、全國農村人居環境整治成效明顯激勵縣區、河南省農產品質量安全縣等稱號，被認定為全國重點產茶縣域、全省農作物秸稈綜合利用示范縣區、全省肉牛大縣后備縣、全省稻米優勢特色產業集群示范縣、河南省油菜單產提升整建制推進縣。區農業農村局獲省部級、市廳級榮譽10余項。洋河鎮、五里鎮入選河南省首批鄉村建設示范鄉鎮，南雷村、清淮新村等11個村獲評示范村，郝堂村入選全省首批“千村引領”鄉村設計精品案例。
二、
重點工作進展
（一）
現代農業基礎持續夯實
嚴格落實耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，累計建成高標準農田84萬畝，推廣保護性耕作和有機肥施用，耕地質量穩步提升。實施主要糧油作物單產提升行動，推行良田、良種、良法、良機、良制“五良”融合，主要糧食作物良種覆蓋率達97%，主導品種覆蓋率超40%。糧食播種面積穩定在120萬畝以上，總產連續18年超10億斤；油料作物48萬畝，總產12.19萬噸。畜禽肉類年產9.07萬噸、禽蛋2.68萬噸，分別較2020年增長13.8%和22.9%；水產品年產3萬噸，蔬菜45萬噸，優質水果5萬畝（較2020年增長12.5%）。農產品質量安全抽檢合格率連續5年達99.98%。
科技裝備支撐顯著增強。現有農技指導員91名、特聘農技員20名，遴選主導品種38個、主推技術25項，五年培訓高素質農民3400人。農機總動力較2020年增長12.7%，總值增長65%，裝備總量達11.2萬臺（套），主要農作物耕種收綜合機械化率達94.9%，較2020年提高19個百分點。建成中國信陽超級小麥育種試驗基地，試種11個小麥新品種。重大動植物疫病防控有效，未發生區域性疫情。
鄉村產業蓬勃發展。立足近郊優勢，做足“土特產”文章，確立優質稻米為主導產業，生豬、花生、蔬菜為三大特色產業。全區18個農業鄉鎮培育主導產業21個、特色產業43個，發展家庭農場、合作社等新型經營主體6000余家，區級以上農業產業化龍頭企業51家（省級17家、市級24家），營收億元以上企業4家。建成省級（生豬）、市級（稻米）現代農業產業園各1個，爭取農業農村部資金1100萬元打造國家級稻米產業集群。擁有農業知名品牌35個（國家級1個、省級13個）。七橋村（藍莓）、佛山村（茶葉）、清淮村（艾草）獲評省級“一村一品”示范村，明港鎮獲批省級產業強鎮后備鎮。
（二）
脫貧攻堅成果持續鞏固
健全防返貧動態監測幫扶機制，全區脫貧戶9035戶23451人，監測對象1038戶3132人，風險消除率達85.38%。
教育保障方面，“雨露計劃”發放補助830.55萬元，畢業生就業率超90%；健康保障方面，家庭醫生簽約率、醫保參保率均穩定在99%以上；住房安全方面，完成低收入群體危房改造5534戶；飲水安全方面，農村集中供水率92.05%，自打井取水占比7.95%。兜底保障做到“應保盡保、應救盡救”。
五年累計投入扶貧專項資金7.7億元，實施特色農業項目495個，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”等聯農帶農模式。通過“人人持證、技能河南”等舉措，安置公益性崗位5695人次，發放外出務工補貼453.97萬元，脫貧勞動力務工人數穩定在6400人以上，職業技能培訓實現全覆蓋。
（三）
宜居宜業和美鄉村加快建設
完成農村戶廁改造5807戶，無害化衛生廁所達5.8萬戶，普及率83%。建立“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、區級處理”垃圾收運體系，處理率100%。建成農村生活污水處理設施48套，日處理能力1.3萬余噸，處理（管控）率超40%，鄉鎮政府駐地實現全覆蓋。畜禽糞污資源化利用率92%，秸稈綜合利用率94%，廢棄農膜回收率94%。創建省級“和美村”5個、“富美村”38個，市級森林鄉村10個，“五美”庭院2.5萬戶。
實施美麗鄉村項目51個、省級農村綜合性改革試點1個，覆蓋21個鄉鎮56個村，惠及23.3萬人。申報國家級傳統村落1個、省級6個、市級18個。所有鄉鎮通二級公路，建制村通4.5米寬四級路，20戶以上自然村硬化路覆蓋率達91.3%。農村自來水普及率超92%，4G網絡全域覆蓋，5G基站覆蓋率達65%。
強化黨建引領基層治理，規范選派駐村第一書記，落實“四議兩公開”制度，實現村黨組織書記和第一書記培訓全覆蓋。廣泛開展“鄉村光榮榜”選樹、“餃子宴+”文明實踐等活動，推動移風易俗，培育文明鄉風。
（四）
農村改革活力有效激發
開展農村承包地確權登記“回頭看”，糾錯700余本。穩慎推進宅基地制度改革，規范審批管理，保障農民權益。全區土地流轉面積43.5萬畝，占家庭承包面積的38%。
加快構建新型農業經營體系，培育家庭農場3108家、農民合作社1532家、規模以上種養大戶1830家，組建農業產業化聯合體7個。發展農業社會化服務組織518家，托管服務面積87萬畝。建成1個區級農事服務中心、10個服務站，構建“1+N”農事服務體系。
全面清查農村集體資產總額14.35億元（經營性資產1.89億元），集體土地182.41萬畝，整改“三資”問題104個。“三資”管理平臺規范運行。所有行政村集體經濟收入超5萬元，其中10萬元以上20個、20萬元以上56個、50萬元以上8個。建成區、鄉、村三級產權流轉交易平臺，掛網項目270個，成交91個，成交額1547萬元。
強化投入保障，五年爭取政策性項目資金23.2億元，較“十三五”增長132%。創新“新型政銀擔”融資模式，累計為1410戶經營主體提供擔保5.47億元，有效緩解“融資難、融資貴”問題。
三、
“十五五”發展思路
“十五五”是推進農業農村現代化的關鍵期。平橋區將錨定農業強省“四強兩高”目標，聚焦省委“1+2+4+N”任務體系，高水平建設農業強區。
一是提升農業綜合生產能力。嚴守耕地紅線，確保糧食播種面積穩定在110萬畝以上、產量50萬噸以上；新建和改造提升高標準農田8萬畝；深入實施種業振興行動，推廣綠色生產技術。
二是健全防返貧長效機制。完善動態監測幫扶機制，緊盯重點人群和薄弱環節，做到早發現、早干預、早幫扶。
三是壯大鄉村特色產業。圍繞稻米、生豬、蔬菜、花生等優勢產業，補齊精深加工、冷鏈物流、品牌營銷短板；實施農產品加工業提升行動和農業品牌精品培育計劃，積極參與“豫農優品”品牌建設；提升新型經營主體和社會化服務水平。
四是多渠道促進農民增收。整合高素質農民、致富帶頭人、鄉村工匠等培訓資源，推動“授農以技、靠技增收”；探索按股分紅、二次返利等利益分配機制，帶動集體經濟發展與農民共同富裕。
五是打造宜居宜業和美鄉村。學習運用“千萬工程”經驗，以片區化理念統籌推進城鄉融合、三產融合；建設一批和美村、富美村、潔美村；深化移風易俗，實施文明鄉風和文化惠民工程。
六是深化農村綜合改革。鞏固農村承包地“三權分置”成果，引導村集體盤活“三資”，發展新型集體經濟，完善收益分配機制，增強村級組織服務群眾和自我發展能力。
來源丨平橋區農業農村局
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