12月15日，司法部發(fā)布規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動第三批典型案例，司法部表示，針對以權謀私、“吃拿卡要”等破壞市場公平、嚴重違反行政執(zhí)法人員規(guī)范的行為，各級行政執(zhí)法監(jiān)督機構堅持依法從嚴查處、標本兼治，維護經營主體合法權益。
對涉案的16名執(zhí)法人員作出暫扣行政執(zhí)法證件的處理
一起典型案例中，湖南某縣市場監(jiān)管局對執(zhí)法人員“吃拿卡要”問題自查上報，縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局聯(lián)合縣紀委監(jiān)委，對涉事人員嚴肅追責。
基本案情顯示，2025年4月，湖南某縣市場監(jiān)管局在專項行動自查環(huán)節(jié)，主動向縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局報告，2024年該局有執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中索要、收受商戶紅包禮金，涉及餐飲業(yè)、服務業(yè)、房地產業(yè)等多領域的小微企業(yè)和個體工商戶。針對縣市場監(jiān)管局報告的情況，縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局依法開展監(jiān)督。
縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局根據相關問題線索，向該縣20余家商戶調查了解情況，發(fā)現縣市場監(jiān)管局自查情況屬實，有16名行政執(zhí)法人員存在“吃拿卡要”等問題。
縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局對涉案的16名執(zhí)法人員作出暫扣行政執(zhí)法證件的處理，并督促縣市場監(jiān)管局加強糾治工作。
同時，將問題線索移送至縣紀委監(jiān)委，對相關人員進行追責問責。
在縣紀委監(jiān)委和縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局的共同監(jiān)督下，縣市場監(jiān)管局迅速按要求全面整改，對相關人員予以撤職或調離執(zhí)法崗位，并責令退還紅包禮金。組織廉政專題培訓，開展警示教育，通報該案處置情況。同時，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”和“掃碼入企”制度，梳理執(zhí)法流程中易發(fā)生“吃拿卡要”的環(huán)節(jié)，建立涉企行政執(zhí)法負面清單。
司法部表示，行政執(zhí)法人員“吃拿卡要”行為損害企業(yè)群眾利益，敗壞黨和政府形象，破壞地方營商環(huán)境，必須從嚴查處并加以規(guī)范。本案中，縣市場監(jiān)管局落實專項行動要求，刀刃向內，勇于自查并報告存在的問題，縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局認真履行監(jiān)督職責，及時核實有關情況并將問題線索移交紀檢監(jiān)察部門，對相關執(zhí)法人員嚴肅追責問責，形成監(jiān)督合力，有效發(fā)揮了行政執(zhí)法監(jiān)督與紀檢監(jiān)察貫通協(xié)作的互補效應。縣市場監(jiān)管局積極整改，以個案警示帶動建章立制，有力推動規(guī)范涉企行政執(zhí)法各項措施要求落實落地。
城管干預商戶經營、推銷親屬代理充電寶被問責
另一起典型顯示，甘肅某區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局查實區(qū)城管局執(zhí)法人員違規(guī)干預商戶經營、推銷親屬代理產品的行為，責令該局對涉事人員誡勉問責、開展執(zhí)法作風整頓，切實斬斷“公權私用”鏈條。
該案案情顯示，2025年5月，12345便民服務平臺通過信息共享機制，向甘肅某區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局通報，有群眾反映區(qū)城市管理局執(zhí)法人員王某濫用其執(zhí)法人員身份，要求某商戶安裝王某親屬代理的某品牌共享充電寶，涉嫌以權謀私，干預市場經營活動。區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局對此問題依法開展監(jiān)督。
區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局通過調閱案卷、書面核查、詢問相關人員查明，區(qū)城市管理局執(zhí)法人員王某，工作中通過“打招呼”方式向某商戶施加壓力，暗示商戶安裝王某親屬代理產品的行為屬實。區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局向區(qū)城市管理局下發(fā)監(jiān)督意見，責令區(qū)城市管理局限期整改并追究相關人員責任。區(qū)城市管理局核實相關情況后，對王某作出誡勉談話處理，責令其在全局會議作書面檢討。在區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局全程督導下，區(qū)城市管理局深入整改，全面整頓城管隊伍執(zhí)法作風，嚴禁執(zhí)法人員干預市場主體正常生產經營活動。建立商戶投訴24小時核查機制，提高監(jiān)督發(fā)現問題能力。同時，聯(lián)合市場監(jiān)管部門規(guī)范共享充電寶行業(yè)競爭秩序。
司法部表示，行政執(zhí)法人員以權謀私干預市場經營活動，破壞市場公平競爭的正常秩序，損害了政府公信力，這也是近日印發(fā)的《行政執(zhí)法人員行為準則》明令禁止的。本案中，區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局嚴謹調查，查明行政執(zhí)法人員違法違規(guī)行為，責令區(qū)城市管理局限期整改并追究相關人員責任。在后續(xù)監(jiān)督過程中，推動區(qū)城市管理局聯(lián)合市場監(jiān)管部門規(guī)范行業(yè)競爭秩序，斬斷公權私用鏈條，維護了市場公平競爭的環(huán)境，保障了經營主體合法權益。
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