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甘肅國資國企以硬核實力護航全省經濟高質量發展紀實
2025-12-16 16:42來源:人民日報客戶端

??“十四五”時期,是甘肅國資國企攻堅克難、爭先進位的關鍵五年。五年來,甘肅國資國企以刀刃向內的勇氣深化國企改革,破除體制機制障礙,讓發展活力充分涌流;五年來,甘肅國資國企以創新驅動的定力優化產業布局,聚焦“四強”行動育新質生產力、強根基,讓動能轉換蹄疾步穩;五年來,甘肅國資國企以服務大局的擔當踐行國企使命,融入“七地一屏一通道”發展格局補短板、惠民生,讓責任底色愈發鮮明。

這五年,在甘肅省委、省政府的堅強領導下,甘肅國資國企以改革破局、以創新賦能、以實干爭先,新動能新優勢加快塑造,充分發揮服務全省經濟社會發展頂梁柱和壓艙石作用,圓滿完成“十四五”規劃目標任務,推動高質量發展取得了重要進展和突出成效。

省政府國資委組織召開省屬企業一流企業創建暨省屬企業和市州國資監管機構負責人年中工作會議

2024年“央地攜手 富民興隴”央企消費幫扶聚力行動

提質增效穩增長 綜合實力躍上新臺階

“五年來,錨定高質量發展這一核心主題,甘肅國資國企始終把質效雙升作為首要目標,既追求規模體量的穩步擴張,更注重發展質量的持續精進,在穩增長、提效益的道路上穩步前行?!备拭C省人民政府國有資產監督管理委員會相關負責人在接受記者采訪時,清晰描繪出省屬國有企業五年來的發展軌跡。

數據見證跨越。與“十三五”期間相比,省屬國有企業資產總額增長31%、達到1.9萬億元,工業總產值實現翻番,年均增速超20%,對全省工業增長的貢獻率從“十三五”末的19.9%躍升至48%左右,累計上繳稅費較“十三五”期間增加430億元。

金川集團股份有限公司40萬噸智能銅電解項目建成;甘肅能源化工投資集團有限公司白銀氣化氣項目投運;酒泉鋼鐵(集團)有限責任公司煉軋工藝裝備提升及產品結構調整項目投產……

體量的穩步增長,離不開有效投資的支撐?!笆奈濉逼陂g,省屬國有企業累計完成固定資產投資4800多億元,其中產業類項目投資較“十三五”期間增長85%,一大批標志性項目建成投運,新增年產值超1700億元。

在資產規模穩步擴張、產業項目扎實落地的堅實基礎上,省屬國有企業經營效益顯著提升,累計利潤較“十三五”期間增長2.2倍,主要經濟指標實現提檔晉位,全員勞動生產率年均增長8.5%,凈資產收益率、營業收入利潤率、國有資產保值增值率等指標分別提升1.5個、1.2個、1.6個百分點,企業核心功能、核心競爭力明顯增強。

五年來,甘肅國資國企以經營之穩、產業之穩、發展之穩,穩穩托舉全省經濟的穩中求進、提質增效,成為全省經濟社會高質量發展的中流砥柱與核心支撐。

金川集團銅貴有限公司20萬噸電解系統廠房內一派繁忙景象 張俊成 攝

酒鋼集團打造項目強引擎積極構建現代化產業體系

優化布局促轉型 新質動能激發新優勢

作為全國重要的老工業基地,甘肅工業底蘊深厚,資源稟賦優越,產業基礎扎實。

五年來,甘肅國資國企以“強科技”“強工業”行動為抓手,推動國有資本向關鍵領域和戰略性新興產業集中,為新質生產力發展注入國企動能。

深化國企改革是甘肅老工業基地轉型的核心密碼。在這一核心路徑指引下,省屬國有企業主動作為、先行先試,以數字化轉型、產業鏈延伸、技術創新為突破口,交出了老工業基地轉型的“國企答卷”。

甘肅省公路交通建設集團有限公司自主開發的“智慧高速”綜合管理云平臺,已接入兩徽、敦當、彭大等十余條1100多公里的運營公路,數字智能技術全面覆蓋設計、建設、養護、運營全流程。

蘭州蘭石集團有限公司通過焊接數字化車間、核能裝備焊接數字化平臺建設,成功實現人工減少50%、產能提高15%、交付時間縮短30%、生產成本降低13%,現場數據采集與焊接質量追溯實現100%覆蓋。

金川集團股份有限公司年產28萬噸動力電池用硫酸鎳產品提升項目,串聯起原料、冶煉、鎳鈷鹽類、三元前驅體、正極材料、廢舊電池回收的綠色循環鏈。

…………

五年來,省屬國有企業傳統產業更加穩固,累計完成傳統產業“三化”改造投資近700億元,成功打造一批國家級專精特新“小巨人”企業、國家級綠色工廠和省級制造業單項冠軍企業、數字化車間。酒泉鋼鐵(集團)有限責任公司通過“三化”改造加快產品結構優化升級,橋梁、能源化工、裝備制造用鋼等高端產品占比達到60%。蘭州蘭石集團有限公司獲評工業和信息化部“卓越級智能工廠”,16項成果入選國務院國資委、工業和信息化部優秀典型案例。

與此同時,隨著新材料、新能源及裝備制造、煤基、文旅、中醫藥、現代農業等特色優勢產業和新興產業加快發展,省屬國有企業戰略性新興產業年產值突破1000億元。金川集團股份有限公司超大規格銅鎳合金管、“手撕鎳”,白銀有色集團股份有限公司微細電磁線、高導新材料等一批新材料產品實現量產,助力金白蘭武有色金屬集群成功躋身國家先進制造業集群。甘肅省農墾集團有限責任公司建成全國最大的啤酒花標準化示范基地。

此外,這五年省屬國有企業科技創新持續增強,累計完成研發經費投入較“十三五”期間增長兩倍,工業企業研發投入強度從“十三五”末的1.6%增長到3%左右;“三新”(新產業、新業態、新商業模式)業務收入年均增速超20%,攻克8項“卡脖子”技術和37項關鍵核心技術。

一組組亮眼的數據,印證了產業布局調整的顯著成效?!笆奈濉逼陂g,省屬國有企業90%以上的產業類投資投向傳統產業升級改造、戰略性新興產業及特色優勢產業培育發展,新材料產業產值增長57%、新能源裝機規模增長336%、能源裝備制造業產值增長327%、中醫藥產業產值增長238%。

全國最大百萬千瓦級火電廠全面建成——甘肅電投常樂電廠6臺100萬千瓦火電機組全部投產發電

2025年5月13日,蘭石集團自主研制的125MN快鍛液壓機組正式投產。

深化改革激活力 治理效能實現新提升

轉型的動力源于改革,活力的迸發始于破局。

“管理人員末等調整和不勝任退出占比9.79%”“子公司負責人績效薪酬最大相差3.24倍”——甘肅工程咨詢集團股份有限公司和絲綢之路信息港股份有限公司(甘肅省數據集團)的實踐,折射出省屬國有企業“以業績論英雄”的深層變革。

五年來,全省接續實施國企改革三年行動、國企改革深化提升行動,堅持補短板、強弱項,鍛長板、揚優勢,甘肅國資國企許多領域發生了深刻變化。

從蘭州蘭石重型裝備股份有限公司推行“銷售團隊出題、研發部門答題、客戶應用閱卷”的研發項目管理機制,到全面落實科技創新23條措施,研發人員最高收入達職工人均收入的3.86倍;從省屬國有企業經理層成員任期制契約化管理全覆蓋到市場化選聘136名職業經理人,44名未達標者被解聘……省屬國有企業機制創新正在釋放澎湃動能。

甘肅國資國企還持續推動黨的領導深度融入公司治理各環節,健全董事會建設制度體系,以規范董事會建設為重點持續完善公司治理結構,省屬國有企業治理能力顯著提升、合規意識明顯增強、對市場變化的響應速度大幅提高。

在企業家和優秀人才隊伍的引領支撐下,甘肅一流企業創建工作也取得積極成效。金川集團鎳鹽有限公司入選國務院國資委創建世界一流專精特新示范企業,蘭州蘭石重型裝備股份有限公司入選國務院國資委公司治理示范創建企業,金川集團股份有限公司、甘肅工程咨詢集團股份有限公司被國務院國資委評為“雙百行動”標桿企業……

在市場化機制持續放活、企業活力充分迸發的同時,國有資產監管更加專業系統。甘肅省人民政府國有資產監督管理委員會堅持“放得活”與“管得好”有機統一,全面完成省屬國有企業功能界定和類別劃分,全面推行“一業一策、一企一策”考核。同時,持續加強出資人監管,建成上下貫通的穿透式監管系統,突出抓好項目投資、財務運行、產權交易、貿易業務等重點領域監管,牢牢守住國有資產安全底線。

省公交建集團投資建設的G312線傅家窯至苦水項目瀝青面層貫通

開放合作擴格局 共贏發展開辟新空間

改革激活內生動力,開放拓展發展新局。

在夯實自身根基后,甘肅國資國企主動鏈接外部資源,擁抱發展機遇,省屬國有企業開放合作的“朋友圈”越來越大。

“目前,省屬國有企業經營‘足跡’遍及五大洲,境外資產總額、利潤總額年均增速分別達9.7%、56.5%,年進出口貿易額占到了全省的60%,國際化經營水平持續提升。”省政府相關負責人表示,白銀有色集團股份有限公司成功并購巴西銅金礦項目,全球化資源配置能力持續增強;甘肅省建設投資(控股)集團有限公司積極承建援巴基斯坦中巴友誼醫院、加納中央銀行辦公樓等項目,成為“甘肅建造”走向世界的亮麗名片;甘肅省國際物流集團有限公司在8個國家設立海外倉,重組以來累計發運國際貨運班列近1200列……

五年來,央企與甘肅合作碩果累累、積厚成勢,為加快構建體現甘肅特色和優勢的現代化產業體系注入了強勁動能。在各方攜手推動下,甘肅省共簽約央地合作項目546個,總投資超過萬億元,目前已完成投資5500多億元,210多個項目建成投運,涵蓋新能源、新材料、石油化工、生物醫藥、數據信息等多個領域。在甘央企工業增加值占全省規模以上工業增加值的43.5%,增長貢獻率達23.7%,有力支撐了全省經濟高質量發展。

內外聯動拓寬發展維度,產業鏈協同激活集群效能。

在開放合作持續深化的基礎上,省屬國有企業以鏈主身份聯動上下游、整合資源鏈,“十四五”期間完成產業鏈重點項目投資540億元,帶動上下游760戶大中小企業完成投資近1000億元,有力促進了產業鏈上下游大中小企業協同創新、融通發展。其中,甘肅文旅產業集團有限公司、甘肅藥業投資集團有限公司等省屬國有企業擔任鏈主的文旅康養、中醫藥產業鏈,“十四五”期間產值年均增速超過20%。

蘭州中川國際機場T3航站樓內景 張應忠 攝

實干篤行惠民生 彰顯國企新擔當

國企的責任擔當始終與民生福祉緊密相連。五年來,甘肅國資國企在改革發展全過程高標準履行社會責任,推動企業改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

在基礎設施建設方面,甘肅省公路航空旅游投資集團有限公司、甘肅省公路交通建設集團有限公司、甘肅省鐵路投資建設集團有限公司等省屬國有企業“十四五”完成投資3100億元,建成蘭州中川國際機場三期、蘭張三四線鐵路中川機場至武威段、引洮供水二期及配套工程、渭武高速等一批重大項目,為全省加速補齊基礎設施短板、筑牢高質量發展硬件根基提供了硬核支撐。

在服務保障民生方面,省屬國有企業扎實做好煤電等基礎產品保價穩供,認真落實穩就業要求,加大高校畢業生招聘力度。此外,歸口管理的有關央企、省屬國有企業持續加大鄉村振興幫扶力度,累計投入幫扶資金24.5億元,實施幫扶項目4728個,多渠道帶動就業18.6萬人,進一步增強了脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。

除了在日常民生保障中穩價保供、在基礎設施建設中夯基賦能,用持續投入筑牢民生幸福底色,面對突發災害等急難險重任務,甘肅國資國企更是主動扛起社會責任、聞令而動,以“國企速度”第一時間調配人力、物力,組織專業力量,在搶險救災、物資轉運、民生安置等關鍵環節沖鋒在前、勇挑重擔,充分展現了關鍵時刻“站得出、頂得上”的責任擔當。

從產業升級的攻堅現場到改革深水區的破冰之旅,從民生工程的建設一線到急難險重任務的沖鋒前沿,“十四五”的輝煌答卷,是甘肅國資國企以實干書寫的擔當,是改革創新鑄就的豐碑,更是服務全省經濟社會發展的鏗鏘足音。

征程萬里風正勁,重任千鈞再出發。

站在“十五五”新起點上,甘肅國資國企將錨定高質量發展這一首要任務,永葆“闖”的勁頭、“創”的勇氣、“干”的定力,以更強決心深化改革、以更實舉措布局產業、以更大力度科技創新、以更寬視野開放合作,在構建現代化產業體系中勇立潮頭、再攀高峰,在隴原大地高質量發展的壯闊征程上,續寫更加恢宏的時代華章。

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