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后天（12月18日）
海南自貿港將迎來全島封關運作
目前封關的各項準備工作
也已進入最后的沖刺階段
有網友疑惑，明明是“進一步擴大開放”，為何叫“封關”？封關的目的是什么？封關后去海南，需要辦理通行證嗎？企業和居民如何享受便利？
什么是封關？
封關“封”的又是什么？
其實，封關不是封島，而是指將海南島全島建成一個海關監管特殊區域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。
據介紹，“一線”指國境線，即從境外到自貿區（港）內；“二線”指自貿區（港）的空間分割線，即自貿區（港）與境內其他區域之間的分割線。
在封關運作后，海南與境外的關系是“一線”，這個境外，包括其他國家和地區，以及中國的港澳臺地區。海南制定兩張目錄，一是禁限類清單（即禁止、限制進出口的貨物、物品清單），清單外的貨物、物品可自由進出；二是進口征稅商品目錄（也稱為零關稅負面清單），目錄外貨物進入自由貿易港免征進口關稅。
中國南海研究院公共外交與海南開放研究所負責人兼自貿港研究中心主任于濤此前表示，“對于中國境外而言，海南封關運作后，很多商品可以零關稅進入海南。但在這個開放的前提下，海南是有禁限類清單、零關稅負面清單的，有的商品禁止、限制進入，有的商品進來后依然征關稅。”
對于“二線”管住，于濤進一步解釋稱，零關稅進入海南的商品，不能夠流入內地，或者進入內地時要重新征收關稅。
目前，中國有22個自貿試驗區（港），這些自貿區與海南自貿港有什么區別？
于濤表示，海南自貿港強調的是制度型開放、自主開放與單邊開放，對標的是CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協定）、DEPA（數字經濟伙伴關系協定）等國際高標準的經貿規則，將來會是中國對外開放的最高形態。從這方面講，海南自貿港要比內地的21個自貿試驗區開放的力度更大、更強，水平更高。
封關后的海南有啥不一樣？
對你我有何影響？
海南自貿港封關之后，對于海南的經濟發展來說，機會是全方位的，消費品零售業、旅游業、制造業和跨境電商都有望迎來更好的發展前景。
封關運作后，“零關稅、低稅率、簡稅制”會逐步創造條件全面實施。對企業而言，意味著其享惠范圍更廣、門檻更低。
海南自由貿易港封關運作、簡并稅制后，“零關稅”等稅收優惠政策力度會更大，享受政策也將更便利。“零關稅”商品數量將顯著增加，覆蓋約74%的商品稅目，惠及醫藥、高端食品加工等重點產業。享惠主體范圍也全面擴大，基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業單位。
此外，海南實施“雙15%”稅收優惠政策，即符合條件的企業與核心人才均可享受15%的所得稅優惠。這些稅收優惠也是海南自由貿易港政策的核心吸引力之一。
更重要的是，對于需要大量進口設備和原材料的制造企業來說，海南自貿港的封關運作將帶來更明顯的成本優勢。根據最新的統計，海南通過加工增值免關稅政策內銷的貨物總值超過了百億元，免征關稅超過了8億元，極大地降低了海南制造業的成本，提升了競爭力。預計在海南自貿港封關后，不論是扎根海南的“老字號”，還是投資海南的外地企業，都將享受到強大的政策支持。
其次，封關運作后，對于在海南擴大旅游，拉動旅游消費，也是極大的利好消息。按照現階段的封關制度設計，除部分貨物從海南自貿港進入內地需要接受查驗外，大多數貨物以及所有的人員、物品、交通運輸工具等進出海南島，仍按現行規定管理，封關前后沒有變化。
對于我們普通人來說，大家最關心的可能是以后到海南還能像現在這樣方便嗎？這點大家可以放心，封關不是關起門來，封關后的海南，人員的往來是不受限制的，仍然可以像現在這樣自由地往來于內地與海南之間。
大家到海南島出差、旅行都和現在一樣，也不需要辦理額外的證件。而且我們到海南的體驗可能會更好，購買一些進口的商品有可能更加便宜實惠，擁有“不出國”的免稅購物體驗。
而更吸引人的是，更多與國際接軌的高端服務業將觸手可及：博鰲樂城的國際醫療、康養服務，讓內地人能更快用上國外新藥；境外高水平大學的合作項目，讓中國學生在家門口就能接觸國際教育資源。
因此，無論是對于國內游客、投資者還是廣大居民來說，都將享受到更好的體驗和更好的服務。
海南封關打開了更寬的“開放之門”
既讓中國人享受到更多的實惠
也將給中國產業找到新機遇
成為連接世界的“國際交流大窗口”
內容來源?|?海南省人民政府網站 新華社
央視新聞 中新經緯 央視網 海關發布
編輯?| 林玲 ?責編?| 彭桂紅 吳樂思
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